處級(jí)干部競聘上崗實(shí)施辦法為不斷提高我校干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),加大干部交流工作的力度,進(jìn)一步推進(jìn)干部制度改革工作,形成富有生機(jī)和活力的用人機(jī)制,根據(jù)中中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)文件規(guī)定,制定本辦法。
一、競聘上崗的原則與適用范圍
(一)原則
、黨管干部的原則。
、群眾公認(rèn)的原則。
、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。
、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理的原則。
、個(gè)人志愿與工作需要相結(jié)合的原則。
(二)適用范圍
、本辦法先適用于校本部任命制和聘任制的處級(jí)干部。
、對黨務(wù)、群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)中選舉制的干部,原則上也要通過競聘程序,競聘上崗后履行有關(guān)規(guī)定手續(xù)。
二、制度規(guī)定
、交流機(jī)制。通過競聘上崗工作,要實(shí)行較大范圍的干部交流。從至今,凡是工作部門沒有變化的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部原則上都實(shí)行崗位交流(試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外);在干部交流時(shí),為保持工作的連續(xù)性,一般情況下同一單位的正、副職不同時(shí)交流。干部交流以機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)的干部和教學(xué)機(jī)構(gòu)的黨務(wù)干部為主,教學(xué)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)干部(院長或副院長、主任或副主任)不作為主要的交流對象。在交流過程中,原則上不突破部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
干部交流分為橫向交流和縱向交流。橫向交流指機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部不同崗位間的交流。縱向交流指機(jī)關(guān)干部與直屬機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)干部間的交流,也包括黨政干部間的交流。
、齡規(guī)定。按照國家對干部離退休齡的規(guī)定,已到法定退休齡的干部原則上不得競聘處級(jí)崗位。
齡不夠任滿一屆(三)的處級(jí)干部在新一屆任用時(shí),男性不超過周歲,女性不超過周歲。凡到限定齡的干部原則上不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),可從事本人特長的專業(yè)技術(shù)工作和非領(lǐng)導(dǎo)工作。
、試用期制。對競聘上崗中新提職干部一律實(shí)行試用期制,試用期一。試用期滿,由組織人事部進(jìn)行考核,凡不稱職票達(dá)到%以上者,要免職或降職,不保留試用期間的級(jí)別和待遇;不稱職票達(dá)到%以上者,要黃牌警告,延長試用期一;考核稱職者,正式聘任,聘(任)期從試用期算起。
、任期制。對聘任制和任命制的處級(jí)干部都實(shí)行任期制,每個(gè)任期為三,時(shí)間從聘任之日算起。任屆期滿要進(jìn)行述職和考核,重新競聘上崗后,干部在同一崗位連續(xù)任職一般不超過兩屆(含兩屆)。
、上崗培訓(xùn)制。對所有已被聘任和任命的干部都要進(jìn)行上崗培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要目的在于提高干部的思想政治素質(zhì)和綜合能力水平。
、審計(jì)制。處級(jí)干部,特別是一把手和分管經(jīng)濟(jì)工作的處級(jí)干部在任屆期滿或離任時(shí),要由審計(jì)部門對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果和評價(jià)作為升降任免的重要依據(jù)。
三、任職基本條件和資格
。ㄒ唬┗緱l件
、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針。
、具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,富有奉獻(xiàn)精神和開拓進(jìn)取精神,干實(shí)事,重實(shí)績。
、作風(fēng)民主,勤政廉潔,為人正派,有全局觀念和組織紀(jì)律觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,密切聯(lián)系群眾,能堅(jiān)持和貫徹黨的民主集中制原則和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。
、具有勝任學(xué)校某方面工作所需要的組織能力、管理能力和業(yè)務(wù)知識(shí),還要具有獨(dú)立分析問題、解決問題的能力和決策水平。
、身體健康,能夠承擔(dān)本部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)基本資格
正處崗位:
具有下列條件之一者:
、經(jīng)考核稱職,且齡符合要求的現(xiàn)職正處級(jí)干部。
、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱,且任副處級(jí)職務(wù)三以上,經(jīng)考核優(yōu)秀,齡在周歲以下的現(xiàn)職副處級(jí)干部(按照國家有關(guān)政策,部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部條件可適當(dāng)放寬)。符合此條件,如果競聘教學(xué)、科研和研究生部門的干部,還必須具備碩士以上學(xué)位、正高級(jí)職稱。
、具有碩士以上學(xué)位,正高級(jí)職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療、人員,齡在周歲以下,在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。
副處崗位
具備下列條件之一者:
、沒有競聘到正處級(jí)崗位的現(xiàn)職正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
、經(jīng)考核稱職,且齡符合任職要求的現(xiàn)職副處級(jí)干部。
、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,中級(jí)以上職稱,且任正科級(jí)職務(wù)三以上,經(jīng)考核優(yōu)秀,齡在周歲以下的現(xiàn)職正科級(jí)干部。符合此條件,如果競聘教學(xué)、科研和研究生部門工作的副處級(jí)干部,還必須具備碩士以上學(xué)位、副高級(jí)職稱。
、具有碩士以上學(xué)位,副高級(jí)職稱的教學(xué)、科研、醫(yī)療人員,齡在周歲以下,在現(xiàn)職崗位考核優(yōu)秀者。
四、競聘上崗工作程序
、黨委動(dòng)員。黨委召開各級(jí)干部、各類人員動(dòng)員會(huì),端正干部的思想認(rèn)識(shí),樹立起正確的競爭意識(shí)和交流意識(shí),為競聘上崗工作的順利進(jìn)行打下良好的思想基礎(chǔ)。
、民意測驗(yàn)。在競聘上崗工作前,對現(xiàn)職的處級(jí)干部進(jìn)行大范圍、多層次的民意測驗(yàn),對于不稱職票超過%者,予以免職,并取消其競聘資格。不稱職票超過%者,予以黃牌警告。
、公布崗位。組織人事部根據(jù)學(xué)校核定的處級(jí)干部崗位及職數(shù),按照正處、副處兩個(gè)級(jí)別在全校范圍內(nèi)分期公布崗位。
、個(gè)人報(bào)崗。符合任職條件和資格的人員且自愿應(yīng)聘者,在公布崗位之日起即可到組織人事部報(bào)崗,領(lǐng)取和填寫《
大連醫(yī)科大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位申報(bào)表》。
、資格審查。依據(jù)競聘上崗的條件和資格,由組織人事部對申報(bào)人進(jìn)行資格審查,將符合條件者提交主管領(lǐng)導(dǎo),聽取初步意見,經(jīng)黨委常委會(huì)討論確定參加競聘人選。必要時(shí),黨委根據(jù)本人自愿和崗位需要調(diào)節(jié)各崗位人員分布,并征求本人意見。
、競聘演說。參加競聘人員要進(jìn)行演說。競聘時(shí)黨委組成評委會(huì),評委會(huì)由專家評審組和群眾評審組兩部分組成(專家評審組的組成另行安排,群眾評審組由競聘者申報(bào)部門的群眾組成)。競聘演說內(nèi)容:自述個(gè)人資歷、工作業(yè)績和競聘崗位的工作目標(biāo)及措施,申報(bào)一崗位的競聘時(shí)間不超過分鐘,申報(bào)二崗位的競聘時(shí)間不超過分鐘。
、民主測評。在競聘者演說后,由評委會(huì)以無記名投票方式進(jìn)行民主測評,根據(jù)競聘人的“德、能、勤、績”和履行崗位職責(zé)的水平,表示同意或不同意。民主測評結(jié)果作為聘任的重要依據(jù)。專家評審組和群眾評審組評審結(jié)果滿分為分,競聘人得分不足分者,原則上不得聘任。
、組織考察。組織人事部對黨委確定的考核人選進(jìn)行考察,主要考察干部的工作實(shí)績和群眾公認(rèn)情況,按“德、能、勤、績”四個(gè)方面提出考核意見,考核結(jié)果作為聘任的主要依據(jù)。
、決定與聘任。組織人事部將考核和民主測評的情況匯總提交黨委,由黨委常委會(huì)討論決定最后人選,任命和聘任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、有關(guān)規(guī)定及說明
、競聘同一級(jí)別崗位的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)志愿時(shí),必須填報(bào)兩個(gè)崗位,并注明是否服從分配。從至今,工作部門沒有變化的非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部(試用期尚未轉(zhuǎn)正的干部除外),不得填報(bào)原崗位。填報(bào)一個(gè)崗位的干部,視為不服從分配,如其不能競聘到所填報(bào)的崗位,黨委不考慮將其調(diào)整到其它崗位的可能,并取消其下一級(jí)別崗位的競聘資格。
、競聘上一級(jí)別崗位的干部和競聘同一級(jí)別崗位的業(yè)務(wù)干部填報(bào)志愿時(shí),可申報(bào)一個(gè)或兩個(gè)崗位,不受條規(guī)定的限制。
、對于已達(dá)到退休齡的業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部,不再保留原行政待遇,根據(jù)有關(guān)規(guī)定可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作;已達(dá)到退休齡的行政干部按有關(guān)規(guī)定直接辦理退休手續(xù)。
、因齡規(guī)定限制而未能參加競聘的干部,保留原級(jí)別待遇直至退休,業(yè)務(wù)干部和雙肩挑干部歸隊(duì)后,其職稱待遇不低于原級(jí)別的,不再保留原級(jí)別待遇。
、因身體健康原因不能承擔(dān)部門正常領(lǐng)導(dǎo)工作的干部,經(jīng)黨委批準(zhǔn),可不參加競聘,業(yè)務(wù)干部可從事本專業(yè)的教學(xué)和科研工作,行政干部可改任相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
、未被聘任到相應(yīng)崗位的干部,可競聘低一級(jí)的干部崗位。未被聘任到處級(jí)崗位的業(yè)務(wù)干部,原則上回原教學(xué)單位從事本專業(yè)工作;其它未聘干部,一律在原部門待分配。
、除齡和身體健康因素不符合申報(bào)條件的干部外,其它干部在競聘中不申報(bào)崗位,視為放棄受聘權(quán)利,按未聘干部處理。
、競聘后,部門暫無合適人選而急需部門領(lǐng)導(dǎo)的崗位,為避免影響工作,可根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)黨委常委會(huì)討論確定上崗人選。
、參加競聘者要講團(tuán)結(jié)、講大局,消除不正常的感情因素障礙,正確對待同志之間的正當(dāng)競爭,保證競聘上崗工作順利進(jìn)行。
、無論應(yīng)聘、落聘、交流還是未聘干部,若無正當(dāng)理由均須服從組織安排,拒不服從者,視為自動(dòng)離職。
六、附則
、本辦法自公布之日起執(zhí)行。
、本辦法由組織人事部負(fù)責(zé)解釋。