河務(wù)局進(jìn)一步明確對(duì)外職責(zé)的規(guī)定
總 則
一條 為保障黃河防洪安全，確保黃河防洪工程完整，促使相關(guān)職能部門正確履行對(duì)外職責(zé)，合法、高效、經(jīng)濟(jì)地維護(hù)黃河河務(wù)部門的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，參考黃委會(huì)、河南河務(wù)局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實(shí)際，制定本規(guī)定。
二條 新鄉(xiāng)黃河河務(wù)局代表國(guó)家行使在新鄉(xiāng)境內(nèi)的黃河水工程的所有權(quán)，任何單位和任何個(gè)人不得侵犯。
三條 水政監(jiān)察部門是黃河河務(wù)部門唯一的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)范圍內(nèi)行使行政執(zhí)法權(quán)和行政處罰權(quán)。
四條 設(shè)在某地級(jí)黃河河務(wù)部門的黃河派出所或公安特派員，受當(dāng)?shù)毓�安部門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)查處違反治安管理?xiàng)l例的水事違法行為和水事犯罪案件。
五條 本規(guī)定實(shí)行權(quán)責(zé)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效原則。各職能部門和個(gè)人在處理外部糾紛時(shí)，對(duì)屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事件妥善處理，對(duì)職責(zé)以外的及時(shí)移交有權(quán)管理的部門，以保障外部糾紛高效率、高質(zhì)量的處理，維護(hù)黃河河務(wù)部門的合法權(quán)益。
六條 本規(guī)定所涉及的外部糾紛主要指損害黃河水工程安全和完整的民事行為、一般水事違法行為和水事犯罪行為。
二章 一責(zé)任人
七條 一責(zé)任人是指損害黃河水工程安全和完整的違法行為的首個(gè)發(fā)現(xiàn)者且享有一定權(quán)力、負(fù)有一定義務(wù)的責(zé)任人。
八條 一責(zé)任人在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重等綜合因素履行下列職責(zé)：
（一）處理。對(duì)屬于自己管轄內(nèi)的違法行為，一責(zé)任人要合法、及時(shí)的按照相關(guān)規(guī)定處理。
（二）報(bào)告。對(duì)不屬于自己管轄內(nèi)的違法行為，一責(zé)任人應(yīng)按照相關(guān)程序及時(shí)報(bào)告有管轄權(quán)的部門或機(jī)關(guān)。
（三）保全證據(jù)。對(duì)不屬于自己管轄的違法行為，一責(zé)任人應(yīng)根據(jù)需要保全處理違法行為的相關(guān)證據(jù)，為違法行為的查處提供力所能及的幫助。
（四）其他有利于案件查處的行為。
三章 處理機(jī)制
九條 民事糾紛的處理機(jī)制：
（一）民事糾紛是指河務(wù)部門與其他平等主體之間的財(cái)產(chǎn)糾紛。本規(guī)定的民事糾紛包括財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛和合同糾紛。財(cái)產(chǎn)損害賠償是指相對(duì)人因過失造成黃河河務(wù)部門財(cái)產(chǎn)損失的糾紛。相對(duì)人因故意造成黃河河務(wù)部門財(cái)產(chǎn)損失的，因情節(jié)輕微不構(gòu)成水事違法行為的，以財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛論。
（二）根據(jù)某場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堤防養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化。堤防養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)化，管理單位應(yīng)與養(yǎng)護(hù)單位簽訂管養(yǎng)合同，合理約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
管養(yǎng)合同中應(yīng)約定養(yǎng)護(hù)方的管理職責(zé)。對(duì)管養(yǎng)合同發(fā)生糾紛的，由雙方協(xié)調(diào)解決。不能協(xié)調(diào)解決的，一方可以向人民法院提起訴訟。
（三）處理民事糾紛應(yīng)遵循平等、公平、禁止權(quán)利濫用原則。黃河河務(wù)部門與相對(duì)人處于平等地位，禁止濫用行政權(quán)力干涉相對(duì)人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
（四）民事糾紛實(shí)行過錯(cuò)歸責(zé)原則和公平歸責(zé)原則。，