境外國有資產(chǎn)管理暫行辦法
目 錄
一章　總 則
二章　經(jīng)營與監(jiān)管
三章　基礎(chǔ)管理
四章　效績評價
五章　法律責(zé)任
六章　附 則
一章　總 則
　　一條　為了規(guī)范境外國有資產(chǎn)管理，維護國家境外國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，保障境外國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，制定本辦法。
　　二條　本辦法所稱境外國有資產(chǎn)，是指我國企業(yè)、事業(yè)單位和各級人民政府及政府有關(guān)部門(以下稱境內(nèi)投資者)以國有資產(chǎn)(含國有法人財產(chǎn)，下同)在境外及港、澳、臺地區(qū)投資設(shè)立的各類企業(yè)和非經(jīng)營性機構(gòu)(以下稱境外機構(gòu))中應(yīng)屬國有的下列各項資產(chǎn)：
　　一、境內(nèi)投資者向境外投資設(shè)立獨資、合資、合作企業(yè)或購買股票(或股權(quán))以及境外機構(gòu)在境外再沒資形成的資本及其權(quán)益；
　　二、境內(nèi)投資者及其境外派出單位在境外投資設(shè)立非經(jīng)營性機構(gòu)(包括使館、領(lǐng)事館、記者站、各種辦事處、代表處等)所形成的國有資產(chǎn)；
　　三、在境外以個人名義持有的國有股權(quán)及物業(yè)產(chǎn)權(quán)；
　　四、境外機構(gòu)中應(yīng)屬國家所有的無形資產(chǎn)；
　　五、境外機構(gòu)依法接受的贈予、贊助和經(jīng)依法判決、裁決而取得的應(yīng)屬國家所有的資產(chǎn)；
　　六、境外其他應(yīng)屬國家所有的資產(chǎn)。
　　三條　對境外國有資產(chǎn)的管理遵循國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管的原則。財政部統(tǒng)一制定境外國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，各級財政(國有資產(chǎn)管理)部門負責(zé)對本級政府管轄的境外國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。
　　四條　財政(國有資產(chǎn)管理)部門對境外國有資產(chǎn)管理履行下列職責(zé)：
　　一、制定境外國有資產(chǎn)管理規(guī)章、制度，并負責(zé)組織實施和檢查監(jiān)督；對違法違規(guī)行為責(zé)任人給予經(jīng)濟、行政的處罰；
　　二、建立境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，組織實施境外企業(yè)國有資本金效績評價；
　　三、審核境外企業(yè)重大國有資本運營決策事項；
　　四、組織境外機構(gòu)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估等各項基礎(chǔ)管理工作；
　　五、從總體上掌握境外國有資產(chǎn)的總量、分布和構(gòu)成；
　　六、檢查監(jiān)督境外國有資產(chǎn)的運營狀況，并向本級政府和上級財政(國有資產(chǎn)管理)部門反映情況和提出建議；
　　七、辦理政府授權(quán)管理的其他事項。
二章　經(jīng)營與監(jiān)管
　　五條　境外國有資產(chǎn)經(jīng)營實行政企職責(zé)分開、出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)分離、政府分級監(jiān)管、企業(yè)自主經(jīng)營的原則。
　　六條　占用國有資產(chǎn)的境外機構(gòu)，可以注冊為獨資公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司或其他形式的經(jīng)營性和非經(jīng)營性實體，但不得以“無限責(zé)任公司”形式辦理注冊登記。
　　七條　國家建立境外投資資質(zhì)審查和規(guī)模準入制度，保障境外企業(yè)達到經(jīng)濟規(guī)模。對過小、過散、無發(fā)展前途的企業(yè)，實行關(guān)閉、清算；對業(yè)務(wù)正常、管理規(guī)范的小企業(yè)，實行兼并或合并，以達到經(jīng)濟規(guī)模。，