工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察制度 (三)人員配備要求和工作保障:縣市區(qū)局紀(jì)檢監(jiān)察人員配備數(shù)量不得少于最低應(yīng)配職數(shù)。局黨組要為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作提供必要的交通、通訊工具和辦公設(shè)施等。
二章案件檢查工作
紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查工作是紀(jì)檢組(紀(jì)委)和監(jiān)察室的一項(xiàng)重要任務(wù)和經(jīng)常性工作,是嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)的中心環(huán)節(jié)。
一、案件檢查工作的任務(wù)
。ㄒ唬┘皶r(shí)準(zhǔn)確地查明違紀(jì)案件的事實(shí)真相,為案件審理和定性處理提供確鑿充分的證據(jù)和處理意見。
(二)維護(hù)黨和國家以及人民群眾的利益,挽回和減少違紀(jì)案件造成的損失和危害。
(三)維護(hù)工商系統(tǒng)內(nèi)黨員和干部職工的合法權(quán)益,保護(hù)未犯錯誤人員不受黨紀(jì)政紀(jì)追究。
(四)教育工商系統(tǒng)內(nèi)的黨員和工作人員自覺遵紀(jì)守法。把黨紀(jì)政紀(jì)教育貫穿于案件查辦的全過程,使違紀(jì)人員分清是非,自覺地認(rèn)識和改正錯誤,也使廣大黨員和干部職工從中受到教育,增強(qiáng)紀(jì)律觀念。
二、辦案權(quán)限
紀(jì)檢組(紀(jì)委)可查辦同級黨組(黨委)成員和同級黨組(黨委)管轄內(nèi)的黨員和黨組織違反黨紀(jì)的案件。監(jiān)察室查辦同級機(jī)關(guān)科室和副科級以下局、所及其所屬人員違犯行政紀(jì)律的案件。
三、案件檢查程序
(一)受理
紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)本級辦案權(quán)限和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,聽取和審查檢舉、控告、申訴材料和內(nèi)容后,對在本級管轄范圍內(nèi)違反黨紀(jì)政紀(jì)的檢舉、控告和申訴予以受理,并進(jìn)行登記,呈紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)閱批。對不屬于本級管轄內(nèi)的舉報(bào),告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映,并做好解釋工作。不涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題不予受理。
。ǘ┏鹾
紀(jì)檢監(jiān)察室對受理的檢舉、控告和申訴,提出初核申請,經(jīng)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)批準(zhǔn)后,確定初步核實(shí)人員;制定初核方案;進(jìn)行初步核實(shí),收集有關(guān)證據(jù);撰寫初核情況報(bào)告,提出處理建議。對反映失實(shí)的,提出了結(jié)意見,經(jīng)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)批準(zhǔn),予以了結(jié)歸檔。屬一般違紀(jì)問題,不夠給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,建議采取通報(bào)批評、責(zé)令檢查、糾正所犯錯誤等辦法予以非紀(jì)律處分處理。對反映屬實(shí)的,需給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,呈報(bào)予以立案調(diào)查。初核時(shí)限為個月,必要時(shí)可延長個月。
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對局黨組(黨委)決定立案調(diào)查的檢舉、控告和申訴,寫出立案報(bào)告,呈紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)簽字批準(zhǔn),予以立案,并將立案決定和違紀(jì)案件的基本情況,向被立案單位的黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)。立案報(bào)告主要包括案件名稱、立案材料來源、初步核實(shí)情況及呈報(bào)單位意見。
。ㄋ模┱{(diào)查核實(shí)
做好查案前的準(zhǔn)備工作,組成調(diào)查小組或確定調(diào)查人員;組織調(diào)查人員交待任務(wù),提出要求,查閱有關(guān)案件的材料,熟悉案件基本情況,收集、學(xué)習(xí)和掌握與辦理案件有關(guān)的法律、法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)文件資料,研究調(diào)查方案,明確調(diào)查的問題,選準(zhǔn)“突破口”,探討調(diào)查的方法步驟以及時(shí)間安排、人員分工等。在此基礎(chǔ)上,制定出調(diào)查提綱,報(bào)經(jīng)紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)批準(zhǔn)后即可展開調(diào)查。
調(diào)查核實(shí)主要任務(wù)是案件調(diào)查人員通過正當(dāng)合法的手段,收集獲取能夠證明違紀(jì)案件事實(shí)真相的證據(jù)材料。所收集的證據(jù)材料,一要客觀全面。一切與違紀(jì)案件有關(guān)的書證、物證、證人、證言等都要收集,包括能證實(shí)被調(diào)查人的有錯證據(jù)和無錯證據(jù)。二要及時(shí)迅速。防止證據(jù)被轉(zhuǎn)移、銷毀或被調(diào)查人與知情人訂立攻守同盟。三要合法。取證必須遵守黨紀(jì)國法,不能采取誘供、逼供、搜查以及其他非法方法和手段獲取證據(jù)。四要手續(xù)完備。每收集一件證據(jù)都必須履行一定手續(xù),以免失去證據(jù)說明力。五要保留證據(jù)的完整性。對已收集的證據(jù),任何人不得涂改或毀棄。如果證人對原來出具的證據(jù)材料提出部分或全部更改的,應(yīng)允許,但只能讓其重新出證,并對前面的證據(jù)材料作出說明,不得退回原來的證據(jù)材料。,