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促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)高端化發(fā)展。加大低效落后產(chǎn)能淘汰力度,為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。推進(jìn)能源化工、食品加工、紡織服裝、高檔造紙、冶金建材、船艇制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、品牌、管理創(chuàng)新,促進(jìn)生產(chǎn)方式由大規(guī)模同質(zhì)粗放向智能制造和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持傳統(tǒng)制造業(yè)加大技術(shù)改造力度,著力培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。實(shí)施園區(qū)升級(jí)、龍頭企業(yè)百強(qiáng)工程,打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大集團(tuán),一批“專精特新”的行業(yè)龍頭企業(yè),推動(dòng)“濟(jì)寧制造”向“濟(jì)寧創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品提升行動(dòng)計(jì)劃,推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法,完善質(zhì)量監(jiān)管體系,建立質(zhì)量黑名單制度。實(shí)施品牌培育工程,扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的著名品牌和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。(四)加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求和消費(fèi)升級(jí)方向,深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)提速”戰(zhàn)略,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間、優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展,培育大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),形成帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)升級(jí)的增長(zhǎng)極。
重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展航運(yùn)物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),利用先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)管理模式,推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)性向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,發(fā)揮中心城區(qū)各類要素集聚優(yōu)勢(shì),建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)、西部經(jīng)濟(jì)隆起帶科技服務(wù)中心。
提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。積極順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì),堅(jiān)持拓展內(nèi)涵、打造品牌、提高質(zhì)量,大力提升旅游休閑、健康養(yǎng)生、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次多元化生活服務(wù)需求。綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
大力發(fā)展旅游業(yè)。把旅游業(yè)作為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口,深度整合旅游資源,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)精品旅游線路,加大城市營(yíng)銷力度,放大旅游品牌效應(yīng)。實(shí)施“文化興旅”戰(zhàn)略,推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展,重點(diǎn)打造文化旅游綜合體,推進(jìn)尼山圣境等一批大項(xiàng)目建設(shè),以文化提升旅游、以旅游展示文化,打造國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地城市。(五)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和漁業(yè)、畜牧業(yè),建設(shè)一批在全國(guó)全省有影響力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施質(zhì)量安全品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,打造地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。推動(dòng)農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收空間。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有序推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展“云農(nóng)場(chǎng)”、土地托管服務(wù)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快建設(shè)以國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的科技研發(fā)和綜合服務(wù)平臺(tái),為全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供支撐。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)糧食物流產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、信息化和綠色化,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。建立健全“從農(nóng)田到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。(六)深化改革釋放發(fā)展活力,爭(zhēng)當(dāng)改革攻堅(jiān)排頭兵。強(qiáng)化改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進(jìn),加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),大幅度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的直接干預(yù)。創(chuàng)新政府監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,積極推廣政府購買服務(wù)。利用“大數(shù)據(jù)”改進(jìn)政府服務(wù)方式,打造服務(wù)型政府“升級(jí)版”。依法清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,培育企業(yè)家群體隊(duì)伍。
加快國(guó)有企業(yè)改革。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革,大力支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,參與國(guó)有企業(yè)改革,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
創(chuàng)新投融資機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)新政府投資管理體制,在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。完善政府采購管理體制和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化政府債務(wù)管理、防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
加快社會(huì)事業(yè)改革。加快事業(yè)單位分類改革,逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級(jí)別。加強(qiáng)誠(chéng)信濟(jì)寧建設(shè),增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的信用激勵(lì)約束,建成覆蓋全社會(huì)的企業(yè)和個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展,開拓發(fā)展新空間
(一)優(yōu)化提升區(qū)域發(fā)展布局。完善規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置,構(gòu)建“一體兩翼、三帶協(xié)同、板塊支撐”的區(qū)域發(fā)展格局。
一體兩翼協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加快形成以中心城區(qū)為主體,東部微山——鄒城——曲阜——泗水、西部金鄉(xiāng)——魚臺(tái)——嘉祥——汶上——梁山為兩翼的市域空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡發(fā)展。加快任城區(qū)區(qū)域性商貿(mào)中心和智慧城市示范區(qū)建設(shè),提升兗州區(qū)樞紐型物流中心功能,推動(dòng)濟(jì)寧高新區(qū)建設(shè)全國(guó)一流科技新城,突出太白湖新區(qū)行政文化中心地位,支持濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打造西部產(chǎn)業(yè)新城。把突破東西兩翼作為推進(jìn)市域一體化的關(guān)鍵來抓,打好各自優(yōu)勢(shì)仗,打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
三帶協(xié)同發(fā)展。完善京杭運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶水陸聯(lián)運(yùn)功能,加強(qiáng)與長(zhǎng)江黃金水道的對(duì)接,帶動(dòng)現(xiàn)代物流、臨港產(chǎn)業(yè)、文化旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,搶占新運(yùn)河時(shí)代發(fā)展先機(jī)。依托京滬高鐵和魯南快速鐵路建設(shè),與全省同步規(guī)劃“高鐵創(chuàng)新走廊”,形成橫貫東西、輻射南北的高鐵經(jīng)濟(jì)帶。加快泗河綜合開發(fā),形成連接都市區(qū)各大板塊的紐帶,打造具有防洪安全、生態(tài)景觀、文化旅游、要素聚集功能的泗河產(chǎn)業(yè)帶。
四大特色板塊支撐。充分發(fā)揮重要區(qū)域的拉動(dòng)作用,形成多個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以濟(jì)寧高新區(qū)和任城區(qū),完善“一核多園”產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以曲阜市、鄒城市、泗水縣,建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)。以微山湖為中心、太白湖新區(qū)和環(huán)湖縣區(qū)為主體,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),建設(shè)微山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。以濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),形成區(qū)域商貿(mào)物流區(qū)。(二)加快推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。堅(jiān)持“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)”,深入實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略,構(gòu)建中心城區(qū)為主體、縣域城市為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、農(nóng)村新型社區(qū)為單元的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。完善居住、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)體系。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。開展老舊小區(qū)綜合整治,加大棚戶區(qū)改造力度,疏解老城空間。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。提升城市發(fā)展品質(zhì),加大城市景觀及河岸開發(fā)、生態(tài)園林、公共空間等建設(shè)力度,傳承城市文脈和肌理,推進(jìn)老城有機(jī)更新,做好水的文章,建設(shè)精致城市,展現(xiàn)城市特色風(fēng)貌。堅(jiān)持以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
加速濟(jì)寧都市區(qū)融合發(fā)展。按照濟(jì)寧都市區(qū)“5+3+2”(任城區(qū)、兗州區(qū)、曲阜市、鄒城市、嘉祥縣5個(gè)行政區(qū),濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)派出區(qū),曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、山東濟(jì)寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個(gè)功能區(qū))的發(fā)展格局,強(qiáng)化規(guī)劃管控,推動(dòng)各大板塊“功能互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”。按照“組織管理、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)”四個(gè)一體化的要求,以重大項(xiàng)目為牽動(dòng),加快實(shí)施中心突破、生態(tài)提升、文化引領(lǐng)、交通先行、體制創(chuàng)新“五大戰(zhàn)略”,加快都市區(qū)融合發(fā)展。以交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生服務(wù)為突破口,制定任城區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)與兗州區(qū)一體發(fā)展的措施辦法,強(qiáng)化中心城區(qū),引領(lǐng)都市區(qū)融合發(fā)展。
提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃,鼓勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集聚區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等功能分區(qū),老城改造與新區(qū)拓展齊抓,功能提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉,促進(jìn)各類要素集聚。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,培植壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
重點(diǎn)培育一批特色城鎮(zhèn)。深化強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),強(qiáng)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)根基作用。完善提升省級(jí)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能,打造一批工貿(mào)物流重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化旅游古鎮(zhèn)、養(yǎng)生休閑名鎮(zhèn)。按照縣域副中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心定位,把市級(jí)小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建成具有城市功能形態(tài)的小城市和衛(wèi)星小城鎮(zhèn)、生態(tài)特色鎮(zhèn)。
持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo),加大村莊硬化、綠化、美化、凈化、亮化力度,梯次推進(jìn)環(huán)境整潔村、生態(tài)文明村、美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。以發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村為方向,傳承鄉(xiāng)村地域文化特色,形成一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶。建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。(三)推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮我市文化底蘊(yùn)深厚、文化資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),以高度的文化自覺和文化自信,促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,建設(shè)中國(guó)傳統(tǒng)文化代表性城市。
大力培育。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話、視察山東視察濟(jì)寧重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國(guó)夢(mèng)和凝聚共識(shí)、匯聚力量。加強(qiáng)和改進(jìn)思想宣傳文化工作,把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,通過法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值導(dǎo)向。健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,傳播正能量,倡樹新風(fēng)尚。
弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)首善之區(qū)。圍繞打造道德建設(shè)模范區(qū),實(shí)施鄉(xiāng)村儒學(xué)、社區(qū)儒學(xué)、孔子學(xué)堂、尼山書院推進(jìn)計(jì)劃,著力推進(jìn)儒學(xué)大眾化民俗化,培育彬彬有禮、崇德守信、和善向上、忠孝仁義的儒韻民風(fēng);圍繞打造文明和諧示范區(qū),積極開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六進(jìn)普及工程”
深化拓展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高全民文明素質(zhì),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市;圍繞打造儒家文化傳承區(qū),推進(jìn)孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地、世界儒學(xué)文獻(xiàn)收藏中心、國(guó)家大遺址曲阜片區(qū)保護(hù)、孔子博物館、故宮博物院濟(jì)寧曲阜分院、“三孔”彩繪保護(hù)維修工程等一批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大儒家文化走向世界的深度和廣度,建設(shè)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的首善之區(qū)。
建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)。抓住國(guó)家和省大力支持曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)的重大機(jī)遇,全面對(duì)接國(guó)家文化戰(zhàn)略,以示范區(qū)建設(shè)牽動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新,系統(tǒng)策劃一批重大文化項(xiàng)目,全面啟動(dòng)文化招商,加快文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)儒家文明傳承創(chuàng)新區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)。
打造具有鮮明時(shí)代特色的教育培訓(xùn)基地。抓住用好中組部、中央黨校和省委支持濟(jì)寧建設(shè)干部政德教育基地的機(jī)遇,不斷完善干部政德教育框架體系和運(yùn)行模式,打造獨(dú)具特色的國(guó)家級(jí)干部教育培訓(xùn)基地。做大教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè),建成有全國(guó)影響的青少年傳統(tǒng)文化教育基地、儒商國(guó)學(xué)培訓(xùn)基地、教師師德培訓(xùn)基地和有國(guó)際影響的儒學(xué)研修基地。
打造儒學(xué)研究傳播高地。全面落實(shí)“四個(gè)講清楚”的要求,依托孔子研究院等研究機(jī)構(gòu)和高等院校,打造儒學(xué)人才高地,建設(shè)世界儒學(xué)研究中心,組織和推動(dòng)海內(nèi)外學(xué)習(xí)、研究、傳播孔子儒學(xué)活動(dòng),講好“孔子故事”,構(gòu)筑起凝聚全球華人的精神家園。全方位提升拓展對(duì)外文化交流平臺(tái),高水平辦好國(guó)際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇和世界儒學(xué)大會(huì),不斷擴(kuò)大孔子文化品牌的世界影響力。
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。把文化產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略舉措和重要抓手,促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)融合,大力發(fā)展文化創(chuàng)意、國(guó)學(xué)研修、旅游演藝、文化休閑、影視動(dòng)漫、新媒體等新型文化業(yè)態(tài),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。以曲阜國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園為突破口,發(fā)揮儒家文化、運(yùn)河文化、紅色文化、水滸文化、佛教文化等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、骨干文化企業(yè)和文化品牌。
積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。深化文化體制改革,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享,增加文化基礎(chǔ)設(shè)施投入,實(shí)施濟(jì)寧市文化中心、大運(yùn)河歷史文化長(zhǎng)廊等一批重大文化工程,促進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、;尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,整合用好各類公共文體設(shè)施和服務(wù)資源,做到物盡其用、人盡其才。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),推進(jìn)魯國(guó)故城考古遺址公園、大運(yùn)河南旺樞紐國(guó)家考古遺址公園等歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌的傳承復(fù)興。加強(qiáng)文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文化事業(yè),實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,建設(shè)一批高水平的新型智庫。(四)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)籌兼顧、綜合銜接、網(wǎng)絡(luò)集成、綠色發(fā)展原則,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共用。
構(gòu)建“水陸鐵空”大交通體系。合理規(guī)劃港口布局,加快實(shí)施京杭大運(yùn)河濟(jì)寧段“三改二”工程,全面提升航道等級(jí),形成“一干多支”的內(nèi)河航道網(wǎng)。以規(guī)劃建設(shè)“三高三大三連”公路項(xiàng)目為重點(diǎn),提速推進(jìn)濟(jì)徐高速、跨微山湖高速、范梁高速和環(huán)湖大道、泗河觀光大道、中心城區(qū)大二環(huán)等重大項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)至快速鐵路、新機(jī)場(chǎng)、港口的公路連接線。加快水陸旅游快速通道建設(shè)。加快國(guó)省干線升級(jí)改造,實(shí)施農(nóng)村公路提升工程,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。建成運(yùn)營(yíng)魯南快速鐵路,啟動(dòng)城市軌道交通建設(shè)。新建濟(jì)寧曲阜民用機(jī)場(chǎng),開通空運(yùn)國(guó)際口岸,加快通用航空發(fā)展。
建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,開展雨洪資源利用,貫通城鄉(xiāng)河湖水系,提高水資源調(diào)配能力,構(gòu)建“南北貫通、東西互濟(jì)、蓄引結(jié)合、河湖相聯(lián)”的濟(jì)寧現(xiàn)代水網(wǎng),確保水活流清,建立“河湖健康、人水和諧”的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,形成城鄉(xiāng)一體的集中供水網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)灌區(qū)建設(shè),強(qiáng)化澇洼地治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,實(shí)現(xiàn)蓄滯洪區(qū)安全運(yùn)行,提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
完善市政設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市快速公交系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)、停車場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)高架路、立交橋、地下通道,確保城市道路安全暢通。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程,構(gòu)筑集信息傳遞、能源輸送、排澇減災(zāi)、廢物排棄等于一體的城市生命線。優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱格局,實(shí)施縣級(jí)城區(qū)集中供熱工程。加速城區(qū)雨污分流改造、城鄉(xiāng)垃圾場(chǎng)站建設(shè),優(yōu)化完善餐廚和生活垃圾處理設(shè)施。(五)促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展。發(fā)揮我市基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)體系完備、雙擁共建領(lǐng)先的綜合優(yōu)勢(shì),形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。健全國(guó)防動(dòng)員體系,開展人防工程綜合利用。加強(qiáng)軍地之間需求對(duì)接、布局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、規(guī)劃銜接和政策落實(shí),提高平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的能力。整合利用軍地科技資源,優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)適用的軍民兩用技術(shù)。支持駐軍和民兵預(yù)備役建設(shè),持續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城市。
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