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2019年教育行政處罰暫行實(shí)施辦法(二)

更新:2023-09-13 07:34:38 高考升學(xué)網(wǎng)

 第十五條 社會(huì)力量舉辦的學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)不確定各類(lèi)人員的工資福利開(kāi)支占經(jīng)常辦學(xué)費(fèi)用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,或者將積累用于分配或者校外投資的,由審批的教育行政部門(mén)責(zé)令改正,并可給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,由審批的教育行政部門(mén)給予責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的處罰。

  第十六條 社會(huì)力量舉辦的學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)管理混亂,教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,由審批的教育行政部門(mén)限期整頓,并可給予警告;情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)整頓后仍達(dá)不到要求的,由審批的教育行政部門(mén)給予責(zé)令停止招生、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的處罰。

  第十七條 學(xué);蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位、學(xué)歷或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的,由教育行政部門(mén)宣布該證書(shū)無(wú)效,責(zé)令收回或者予以沒(méi)收;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書(shū)的資格。

  第十八條 教師有下列情形之一的,由教育行政部門(mén)給予撤銷(xiāo)教師資格、自撤銷(xiāo)之日起五年內(nèi)不得重新申請(qǐng)認(rèn)定教師資格的處罰:

  (一)弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的;

  (二)品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的。

  受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師,永久喪失教師資格。

  上述被剝奪教師資格教師的教師資格證書(shū)應(yīng)由教育行政部門(mén)收繳。

  第十九條 參加教師資格考試的人員有作弊行為的,其考試成績(jī)作廢,并由教育行政部門(mén)給予三年內(nèi)不得參加教師資格考試的處罰。

  第四章 處罰程序與執(zhí)行

  第二十條 實(shí)施教育行政處罰,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定的條件和案件的具體情況分別適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和本辦法規(guī)定的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序。

  第二十一條 教育行政處罰執(zhí)法人員持有能夠證明違法事實(shí)的確鑿證據(jù)和法定的依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或給予警告處罰的,可以適用簡(jiǎn)單程序,當(dāng)場(chǎng)做出處罰決定,但應(yīng)報(bào)所屬教育行政部門(mén)備案。

  第二十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出教育行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,制作《教育行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰筆錄》,填寫(xiě)《教育行政處罰當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》,按規(guī)定格式載明當(dāng)事人的違法行為、處罰依據(jù)、給予的處罰、時(shí)間、地點(diǎn)以及教育行政部門(mén)的名稱(chēng),由教育執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式申請(qǐng)他們回避。執(zhí)法人員的回避,由其所在教育行政部門(mén)的負(fù)責(zé)人決定。

  第二十四條 教育行政部門(mén)必須按照法定程序和方法,全面、客觀(guān)、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。教育行政部門(mén)在進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人。

  教育行政部門(mén)在收集證據(jù)時(shí),對(duì)可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),經(jīng)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記,就地封存。

  第二十五條 在做出處罰決定前,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)出《教育行政處罰告知書(shū)》,告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。

  當(dāng)事人在收到《教育行政處罰告知書(shū)》后七日內(nèi),有權(quán)向教育行政部門(mén)以書(shū)面方式提出陳述、申辯意見(jiàn)以及相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。教育行政部門(mén)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,當(dāng)事人提出的事實(shí),理由或者證據(jù)成立的,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。教育行政部門(mén)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。

  第二十六條 調(diào)查終結(jié),案件承辦人員應(yīng)當(dāng)向所在教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人提交《教育行政處罰調(diào)查處理意見(jiàn)書(shū)》,詳細(xì)陳述所查明的事實(shí)、應(yīng)當(dāng)做出的處理意見(jiàn)及其理由和依據(jù)并應(yīng)附上全部證據(jù)材料。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查調(diào)查結(jié)果,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定,根據(jù)不同情況做出決定。

  教育行政部門(mén)決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條的規(guī)定,制作《教育行政處罰決定書(shū)》。

  《教育行政處罰決定書(shū)》的送達(dá),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十條和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七章第二節(jié)的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十七條 教育行政部門(mén)在做出本辦法第九條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)之一以及較大數(shù)額罰款的處罰決定前,除應(yīng)當(dāng)告知做出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)外,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

  前款所指的較大數(shù)額的罰款,標(biāo)準(zhǔn)為:由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)做出罰款決定的,為五千元以上;由地方人民政府教育行政部門(mén)做出罰款決定的,具體標(biāo)準(zhǔn)由省一級(jí)人民政府決定。

  當(dāng)事人在教育行政部門(mén)告知后三日內(nèi)提出舉行聽(tīng)證要求的,教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十二條規(guī)定,組織聽(tīng)證。

  第二十八條 聽(tīng)證結(jié)束后,聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)提出《教育行政處罰聽(tīng)證報(bào)告》,連同聽(tīng)證筆錄和有關(guān)證據(jù)呈報(bào)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)《教育行政處罰聽(tīng)證報(bào)告》進(jìn)行認(rèn)真審查,并按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定做出處罰決定。

  第二十九條 除依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外,做出罰款決定的教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,有關(guān)罰款的收取、繳納及相關(guān)活動(dòng),適用國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定。

  第三十條 教育行政處罰決定做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人逾期不履行的,教育行政部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,有權(quán)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  行政復(fù)議、行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。

  第三十二條 教育行政部門(mén)的職能機(jī)構(gòu)查處教育行政違法案件需要給予處罰的,應(yīng)當(dāng)以其所屬的教育行政部門(mén)的名義做出處罰決定。

  教育行政部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu),依法對(duì)教育行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,對(duì)教育行政部門(mén)的其他職能機(jī)構(gòu)做出的行政處罰調(diào)查處理意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核,并在其職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證及其他行政處罰工作。

  第三十三條 教育行政部門(mén)及其工作人員在實(shí)施教育行政處罰中,有違反《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七章的規(guī)定追究法律責(zé)任。

  教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查,認(rèn)真審查處理有關(guān)申訴和檢舉;發(fā)現(xiàn)教育行政處罰有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。

  第三十四條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰統(tǒng)計(jì)制度,每年向上一級(jí)教育行政部門(mén)和本級(jí)人民政府提交一次行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

  第五章 附則

  第三十五條 本辦法規(guī)定使用的各類(lèi)教育行政處罰文本的格式,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定。

  第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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