2016全面放開二胎政策最新消息：全面兩孩政策擬于明年元旦落地!備受社會(huì)關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正案草案擬于1月1日起施行，這意味著：草案如獲通過(guò)，“全面兩孩”政策明年元旦開始即可實(shí)施。

　　那么，草案具體內(nèi)容包括哪些呢?

　　提倡生育兩子女、符合條件者可再生育

　　修正案草案修改了人口與計(jì)劃生育法第十八條，明確全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女，地方可以結(jié)合實(shí)際對(duì)允許再生育子女的情形制定具體辦法。

　　具體規(guī)定為，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;符合法定條件的可以要求安排再生育子女，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。同時(shí)明確，夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

　　生二孩有望享受延長(zhǎng)生育假獎(jiǎng)勵(lì)

　　人口與計(jì)劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。草案規(guī)定：遵循相關(guān)政策生育孩子的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或享受其他福利待遇。草案中還刪除了“夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)”等條款。

　　刪除晚婚晚育、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

　　修正案草案修改了與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)保障措施，刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，同時(shí)明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的計(jì)劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

　　符合政策生育夫妻可獲延長(zhǎng)生育假等福利

　　修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢(shì)，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

　　禁止買賣精子、卵子及代孕

　　修正法草案規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　草案同時(shí)規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。

　　同時(shí)，草案明確，未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的;買賣精子、卵子、受精卵和胚胎的;實(shí)施代孕的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施

　　修正法草案規(guī)定，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。

　　落地時(shí)間將統(tǒng)一

　　“單獨(dú)二孩”政策通過(guò)時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)并未對(duì)人口與計(jì)劃生育法做出修改，而是通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議，為“單獨(dú)二孩”的實(shí)施提供法律保障。

　　對(duì)于可生育子女?dāng)?shù)，現(xiàn)行人口與計(jì)生法是這樣規(guī)定的：國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。前述的決議通過(guò)后，各地紛紛出臺(tái)具體辦法，推動(dòng)“單獨(dú)二孩”實(shí)施。但由于細(xì)則出臺(tái)時(shí)間不一，各地開始啟動(dòng)的時(shí)間先后也不一樣。

　　此次“全面二孩”政策，不再提倡“一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，意味著計(jì)生領(lǐng)域基本法的表述必須作出相應(yīng)修改。記者了解到，這意味著當(dāng)法律修改實(shí)施后，“全面二孩”在全國(guó)也將按照統(tǒng)一時(shí)間表落地。此前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安曾公開表示，預(yù)計(jì)明年第一季度，全國(guó)多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實(shí)施“全面二孩”政策。

　　鏈接

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委：不再發(fā)放獨(dú)生子女證和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

　　中共十八屆五中全會(huì)決定，我國(guó)將全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。昨天，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安表示，全面兩孩政策實(shí)施時(shí)間尚未確定，而政策實(shí)施后，自愿生一胎的夫婦將不再享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

　　實(shí)施全面兩孩并不意味著取消計(jì)劃生育

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從我國(guó)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以來(lái)，截止到9月底，全國(guó)已經(jīng)有176萬(wàn)對(duì)單獨(dú)夫妻提出了再生育申請(qǐng)。在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，出生人口比上一年度增加了47萬(wàn)，二孩出生人數(shù)明顯增加。不過(guò)，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。

　　王培安介紹說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，一是人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，特別是20-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量下降較快。群眾生育意愿發(fā)生轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生成為社會(huì)生育觀念的主流;二是人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題日益突出，勞動(dòng)年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長(zhǎng)期持續(xù)偏高;三是家庭規(guī)模縮小，養(yǎng)老撫幼、互助互濟(jì)等傳統(tǒng)功能弱化。這些變化都給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，因此，實(shí)施全面兩孩政策是繼單獨(dú)兩孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善，也是中央基于我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策。

　　然而，實(shí)施全面兩孩政策并不意味著取消計(jì)劃生育。王培安表示，計(jì)劃生育是我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。目前，對(duì)于全面兩孩政策開始實(shí)施的具體時(shí)間尚未確定，將根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)的決策部署，修訂《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實(shí)施。

　　自愿生一胎將不再享受獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)

　　實(shí)施全面兩孩政策后，生育還要不要審批?王培安表示，按照中央推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的部署，目前全國(guó)實(shí)行一孩生育登記。未來(lái)，實(shí)施全面兩孩政策后，將進(jìn)一步改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，取消二孩審批，實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育第二個(gè)孩子的夫妻，可到一方戶口所在地或現(xiàn)居住地辦理登記。具體登記辦法由各省(區(qū)、市)制訂。符合規(guī)定條件要求再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

　　而實(shí)施全面兩孩政策后，如果自愿只生育一個(gè)孩子，還能否享受獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待?王培安表示，實(shí)施全面兩孩政策后，提倡按政策生育。對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

　　2016獨(dú)生子女證有什么優(yōu)惠政策

　　夫妻雙方再生育一個(gè)子女以后不能在生育第二個(gè)，而子女在是十八周歲以內(nèi)的時(shí)候，首先是夫妻二人申請(qǐng)經(jīng)所在的單位或者村委會(huì)、街道辦事處核實(shí)，最后有女方的戶口所在地的街道辦事處和城鎮(zhèn)人民政府給家庭發(fā)送獨(dú)生子女父母光榮真證。

　　獨(dú)生子女證有什么好處、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)新政策

　　獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定2016

　　第一點(diǎn)：每個(gè)月的時(shí)候給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)十元錢的補(bǔ)助，只要在你領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之后開始領(lǐng)取一直到領(lǐng)取到你的子女十八歲的時(shí)候。

　　第二點(diǎn)：還享受產(chǎn)假的增加，在經(jīng)單位的批準(zhǔn)后，有獨(dú)生子女父母光榮證的可以增加三個(gè)月的產(chǎn)假，但是在享受這三個(gè)月的產(chǎn)假的時(shí)候，要減少三年的是、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)送。

　　第三點(diǎn)：獨(dú)生子女上幼兒園和十八歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，可以在相關(guān)的單位進(jìn)行報(bào)銷。

　　第四點(diǎn)：獲得獨(dú)生子女的父母，在女方五十五周歲的時(shí)候和男方在六十周歲的時(shí)候，兩個(gè)人要享受過(guò)不少于一次性獎(jiǎng)勵(lì)的一千元整。

　　第五點(diǎn)：當(dāng)前的養(yǎng)老制度已經(jīng)推往農(nóng)村，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候應(yīng)該獨(dú)生子女父母的優(yōu)先辦理。

　　獨(dú)生子女費(fèi)是什么

　　獨(dú)生子女費(fèi)是什么呢?獨(dú)生子女費(fèi)是計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來(lái)，中國(guó)對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)60元，單方領(lǐng)證的對(duì)象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對(duì)象為獨(dú)生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　獨(dú)生子女也能領(lǐng)錢，寶媽們你們知道嗎?趕緊來(lái)看看你是否具備了申領(lǐng)的條件，看看你能領(lǐng)到多少錢吧!