安徽省城鎮(zhèn)燃氣管理條例(安徽省城市管道燃氣管理暫行辦法)

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市管道燃氣的管理，保障城市管道燃氣的正常供應(yīng)和安全使用，促進我省社會和經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱城市管道烯氣(以下稱管道燃氣)，是指由管道輸送供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的人工煤氣(包括煤制氣、油制氣)、天然氣、液化石油氣等氣體燃料。

　　第三條　管道燃氣事業(yè)的發(fā)展應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針。

　　第四條　省建設(shè)廳是本省管道燃氣管理的行政主管部門、各行署、市、縣建設(shè)行政主管部門具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)管道燃氣的管理工作。

　　各級公安、勞動、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，會同建設(shè)行政主管部門做好管道燃氣的管理工作。

　　第五條　任何單位和個人都有保護管道燃氣設(shè)施的義務(wù)，有檢舉、揭發(fā)破壞、盜竊管道燃氣設(shè)施行為的權(quán)行。

　　第二章　管道燃氣工程的建設(shè)管理

　　第六條　管道燃氣凈化站、儲配站、調(diào)壓站、氣化站等設(shè)施的選址及沿城市道敷設(shè)的燃氣管道，必須符合城市規(guī)劃、消防安全、環(huán)境保護等要求，并按規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第七條　管道燃氣工程的設(shè)計、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并嚴格遵守國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。

　　管道燃氣工程的設(shè)計，應(yīng)由建設(shè)行政主管部門組織勞動、公安消防等部門和有關(guān)專家進行論證，并按設(shè)計程序進行審查。

　　第八條　燃氣管道應(yīng)符合國家規(guī)定的標準，不符合標準的要逐步更換。穿越鐵路、溝涵、河流、橋梁及城市道路的地下燃氣管道，應(yīng)有保護套管。使用新型管材，須經(jīng)省建設(shè)廳組織專家論證后方可實施。

　　第九條　管道燃氣工程的通氣作業(yè)，必須有嚴格的安全防范措施，并按照通氣作業(yè)的范圍大小，實行分級負責(zé)制度。

　　第十條　管道燃氣工程竣工后，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程的規(guī)模大小，實行分級驗收制度。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

　　第三章　管道燃氣設(shè)施和器具管理

　　第十一條　管道燃氣經(jīng)營單位應(yīng)建立健全管道燃氣設(shè)施器具的維護管理制度，確定專業(yè)人員對管道燃氣設(shè)施器具定期進行檢查、維修，并建立檢修檔案，確保管道燃氣設(shè)施和器具安全正常運行。

　　第十二條　管道燃氣經(jīng)營單位應(yīng)在管道燃氣設(shè)施所在位置設(shè)置明顯統(tǒng)一標志，并按有關(guān)規(guī)定劃定安全保護范圍。

　　任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改或拆除管道燃氣設(shè)施統(tǒng)一標志。

　　第十三條　未經(jīng)所在市、縣建設(shè)行政主管部門批準，在管道燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)不得進行下列行為：

　　(一)挖坑取土，修建建筑物和其他構(gòu)筑物;

　　(二)堆放危害管道燃氣設(shè)施安全的重物;

　　(三)傾倒腐蝕性液體、氣體或置放易燃易爆物品;

　　(四)進行焊接、烘烤、爆破作業(yè);

　　(五)其他損害管道燃氣設(shè)施的行為。

　　第十四條　城市規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)各類建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，處理好建設(shè)工程與施工地界內(nèi)原有管道燃氣設(shè)施的關(guān)系，保障管道燃氣設(shè)施的安全。

　　因工程需要必須遷移管道燃氣設(shè)施的，經(jīng)所在市、縣城市規(guī)劃行政管理部門批準后，由管道燃氣經(jīng)營單位安排施工，所需費用按照建筑安裝工程定額由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十五條　進行影響或危害管道燃氣設(shè)施安全運營的工程施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)事先通知管道燃氣經(jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中，管道燃氣經(jīng)營單位應(yīng)派人到現(xiàn)場監(jiān)護。

　　在工程施工作業(yè)中損壞管道燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位必須及時通知管道燃氣經(jīng)營單位，并負責(zé)賠償。

　　第十六條　管道燃氣器具(含計量器具)必須符合所在市、縣燃氣的使用要求;按規(guī)定應(yīng)報省或銷售地建設(shè)行政主管部門認可的器具，報經(jīng)認可后方可銷售。

　　燃氣器具生產(chǎn)單位和銷售單位應(yīng)在銷售地設(shè)立維修點，并提供修理所需要的燃氣用具零部件。

　　第四章　管道燃氣供應(yīng)管理

　　第十七條　管道燃氣經(jīng)營單位必須有完整的凈化、儲存、輸配、檢測、調(diào)度和維修服務(wù)等供應(yīng)管理系統(tǒng)，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門進行資質(zhì)審查合格后，方能從事管道燃氣的經(jīng)營業(yè)務(wù)。所供燃氣的質(zhì)量(熱值、雜質(zhì)含量等)和供氣壓力應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準或原設(shè)計指標要求。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門對管道燃氣經(jīng)營單位供應(yīng)燃氣的質(zhì)量、壓力進行定期監(jiān)督檢查。

　　第十八條　單位和居民需要使用管道燃氣的，應(yīng)向管道燃氣經(jīng)營單位提出申請，由管道燃氣經(jīng)營單位根據(jù)燃氣發(fā)展計劃或氣源情況統(tǒng)籌安排，并及時答復(fù)申請人。

　　管道燃氣單位用戶需要增加用氣量的，適用前款規(guī)定。

　　第十九條　管道燃氣經(jīng)營單位應(yīng)建立用戶檔案，與用戶簽訂供氣、使用合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。

　　第二十條　管道燃氣用戶需要變更用戶名稱、使用地址、燃氣用途、燃氣器具或停止使用燃氣時，應(yīng)當向管道燃氣經(jīng)營單位申請辦理變更或停用手續(xù)。

　　第二十一條　管道燃氣經(jīng)營單位不得擅自進行停氣和超過安全范圍的降壓作業(yè)。如需停氣、降壓，應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)所在市、縣建設(shè)行政主管部門批準，并提前3日通知用戶(突發(fā)事故除外);恢復(fù)供氣也應(yīng)當事先通知用戶，向家庭用戶恢復(fù)供氣不得在夜間進行。

　　第二十二條　管道燃氣的銷售價格、維修零部件價格和其他各項經(jīng)營性服務(wù)收費標準的制定、調(diào)整，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十三條　管道燃氣用戶必須裝表計量，并按照規(guī)定交納使用燃氣的費用，不得拖欠或拒交。

　　第五章　安全管理

　　第二十四條　管道燃氣經(jīng)營單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理規(guī)定和安全技術(shù)標準，建立相應(yīng)安全組織，配備專職安全員，并建立健全安全管理、防火防爆等責(zé)任制度。

　　第二十五條　管道燃氣經(jīng)營單位進行管道燃氣設(shè)施的動火作業(yè)，應(yīng)事先填寫動火作業(yè)申請報告和動火作業(yè)方案，按規(guī)定向安全生產(chǎn)管理部門申報，經(jīng)批準后方可實施。

　　第二十六條　管道燃氣凈化、儲存和輸配使用的各類鍋爐、壓力容器設(shè)備及其安全附件，必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記手續(xù)，建立檔案，并進行定期檢驗。

　　第二十七條　管道燃氣經(jīng)營單位的安全管理人員和重要崗位的操作、維修人員，必須經(jīng)行署、市級以上建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門培訓(xùn)，考核合格后方可獨立上崗。

　　管道燃氣單位用戶的操作、維修人員，必須經(jīng)管道燃氣經(jīng)營單位的安全技術(shù)培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十八條　管道燃氣用戶不得有下列行為：

　　(一)使用抽氣設(shè)備或其它方法盜用管道燃氣;

　　(二)擅自安裝、拆除、改裝、遷移管道燃氣設(shè)施和燃氣器具;

　　(三)擅自改變?nèi)細庥猛竞腿細馄骶叩囊?guī)格、型號和數(shù)量;

　　(四)在設(shè)有燃氣管道設(shè)施的房間內(nèi)放置爐火或存放易燃、易爆物品;

　　(五)將燃氣管道作為負重支架或電器設(shè)備的接地導(dǎo)體;

　　(六)使用明火檢查泄漏;

　　(七)違反安全用氣的其它有關(guān)規(guī)定。

　　第二十九條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)管道燃氣泄漏，均有義務(wù)立即向管道燃氣經(jīng)營單位報告，并采取通風(fēng)、防火、防毒等措施。管道燃氣經(jīng)營單位接到報告后應(yīng)當立即組織搶修。

　　發(fā)生管道燃氣中毒、火災(zāi)、爆炸等重大事故，管道燃氣經(jīng)營單位應(yīng)當立即報告公安消防、勞動、環(huán)境保護和建設(shè)行政等管理部門，并在不影響事故救護的情況下保護事故現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，防止事故擴大。

　　第六章　罰則

　　第三十條　管道燃氣用戶有下列行為之一的，由管道燃氣經(jīng)營單位通知其限期改正;逾期不改的，除按照規(guī)定收取應(yīng)交費用外，在改正之前可以暫停供氣：

　　(一)無正當理由不按期交納使用燃氣費用的;

　　(二)擅自安裝、拆除、拆修、改裝、遷移管道燃氣設(shè)施或燃氣器具的;

　　(三)擅自改變?nèi)細庥猛竞腿細馄骶叩囊?guī)格、型號、數(shù)量的。

　　上述行為造成經(jīng)濟損失的，管道燃氣用戶應(yīng)當負責(zé)賠償。

　　第三十一條　違反本辦法第十二條規(guī)定，擅自移動、覆蓋、涂改或拆除管道燃氣設(shè)施統(tǒng)一標志的，由所在市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令賠償損失或恢復(fù)原狀，并可處以實際損失價值1至2倍的罰款。

　　第三十二條　違反本辦法第十三條規(guī)定的，由所在市、縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正或恢復(fù)原狀，并可根據(jù)其危害程度處以5000元以下的罰款。

　　第三十三條　出售沒有國家規(guī)定的生產(chǎn)許可證、安全質(zhì)量認證和出廠檢驗合格證的燃氣器具的，由建設(shè)行政主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)盜用管道燃氣或盜竊、破壞管道燃氣設(shè)施的;

　　(二)拒絕、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

　　第三十五條　管道燃氣經(jīng)營單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或所在市、縣建設(shè)行政主管部門給予直接責(zé)任人和主要負責(zé)人行政處分或經(jīng)濟處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反本辦法第七、八、九、十、十一條規(guī)定，未按規(guī)定的程序、標準和安全要求進行建設(shè)或作業(yè)，造成事故的;

　　(二)違反本辦法第二十一條規(guī)定，未按程序報經(jīng)批準，擅自進行停氣和超過安全規(guī)定范圍的降壓作業(yè)，或未按規(guī)定及時通知用戶的……第三十六條　當事人對行政處罰決定不服的，可按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。

　　第七章　附則

　　第三十七條　本辦法所稱管道燃氣設(shè)施，是指燃氣凈化站、儲配站、調(diào)壓站、氣化站和燃氣管道及其附件。

　　第三十八條　企業(yè)自辦用于本單位生產(chǎn)使用的燃氣，按《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》管理;供應(yīng)本單位職工家庭生活使用的，參照本辦法管理。

　　第三十九條　各行署和市人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則。

　　第四十條　本辦法由省建設(shè)廳負責(zé)解釋。

　　第四十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。