嘉興市地方性法規(guī)條例

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范地方立法活動，完善地方立法程序，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《浙江省地方立法條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，以及其他相關(guān)立法活動，適用本條例。

　　第三條市人民代表大會及其常務(wù)委員會依法可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　規(guī)定本市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會通過。

　　在市人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第四條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》確定的基本原則，解決實(shí)際問題，不同憲法、法律、行政法規(guī)和浙江省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸，一般不重復(fù)上位法的規(guī)定。

　　第五條市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全地方立法工作機(jī)制，發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。

　　第二章立法計(jì)劃編制和法規(guī)草案起草

　　第六條市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法調(diào)研項(xiàng)目庫、年度立法計(jì)劃等形式，加強(qiáng)對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。

　　編制立法調(diào)研項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究吸納代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項(xiàng)目，提高立法的及時性和針對性。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會在確定年度立法計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)將草案送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會征求意見。省人民代表大會及其常務(wù)委員會對某一事項(xiàng)正在制定地方性法規(guī)或者已經(jīng)將其列入年度立法計(jì)劃的，市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)避免就同一事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。年度立法計(jì)劃執(zhí)行過程中需要增加立法項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會的意見。

　　立法調(diào)研項(xiàng)目庫和年度立法計(jì)劃由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會負(fù)責(zé)編制，經(jīng)主任會議通過并向社會公布。

　　法制工作委員會根據(jù)常務(wù)委員會的要求，督促年度立法計(jì)劃的落實(shí)。

　　第七條市有關(guān)部門和單位申報(bào)列入市人民代表大會常務(wù)委員會年度立法計(jì)劃的立法項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提出制定該地方性法規(guī)的可行性報(bào)告、地方性法規(guī)草案建議稿和相關(guān)材料。

　　列入市人民代表大會常務(wù)委員會年度立法計(jì)劃初次審議的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定地方性法規(guī)的提案人和提請審議時間。未按時提請審議的，提案人應(yīng)當(dāng)向主任會議提出書面說明。

　　第八條列入市人民代表大會常務(wù)委員會年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案，一般由提案人組織由立法工作者、實(shí)務(wù)工作者及專家、學(xué)者等方面人員組成的起草小組起草。專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案也可以由提案人委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織起草。

　　重要的地方性法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織起草。

　　有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作。提案人可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參與草案起草工作。

　　第九條起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，科學(xué)論證評估，符合立法技術(shù)規(guī)范，提高地方性法規(guī)草案質(zhì)量。

　　第三章市人民代表大會立法程序

　　第十條市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。

　　第十一條市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。主席團(tuán)決定不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向大會報(bào)告或者向提案人說明。

　　有關(guān)專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　　第十二條擬向市人民代表大會提出的地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

　　常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)開展立法調(diào)研，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。

　　第十三條常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的三十日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。

　　第十四條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

　　各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

　　各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第十五條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，主席團(tuán)可以交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，提出審議意見，并印發(fā)會議。

　　第十六條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。

　　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，向主席團(tuán)提出關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的說明和地方性法規(guī)草案表決稿。

　　第十七條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案經(jīng)各代表團(tuán)審議后，各方面意見比較一致的，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿。

　　第十八條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

　　第十九條列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報(bào)告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第二十條地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。

　　第二十一條地方性法規(guī)草案表決稿由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

　　第四章市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

　　第二十二條市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

　　第二十三條市人民政府可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報(bào)告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。市人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行三十日前，將擬提請會議審議的地方性法規(guī)草案送交常務(wù)委員會。

　　第二十四條市人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

　　第二十五條主任會議認(rèn)為市人民政府、市人民代表大會各專門委員會提出的地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

　　第二十六條市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提案人說明。

　　專門委員會審議的時候，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

　　第二十七條地方性法規(guī)案提出后,列入常務(wù)委員會會議議程前，主任會議先交有關(guān)的專門委員會審議的，有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出審議意見。

　　專門委員會應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)案的立法必要性、主要內(nèi)容的可行性和是否列入常務(wù)委員會會議議程，提出意見，并向主任會議報(bào)告。

　　主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程的，專門委員會的審議意見書面印發(fā)常務(wù)委員會會議。

　　專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　第二十八條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行五日前，將地方性法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

　　第二十九條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。地方性法規(guī)案涉及本市重大事項(xiàng)或者各方面存在較大分歧意見的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

　　常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，再結(jié)合有關(guān)專門委員會的書面審議意見，由分組會議進(jìn)行審議。

　　實(shí)行兩次審議的地方性法規(guī)案,常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

　　實(shí)行三次審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會會議第二次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和重要問題的匯報(bào)，由分組會議進(jìn)一步審議;常務(wù)委員會會議第三次審議時，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

　　第三十條地方性法規(guī)案的調(diào)整事項(xiàng)比較單一或者只作部分修改，且各方面意見比較一致的，經(jīng)主任會議決定，可以經(jīng)過一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

　　實(shí)行一次審議的地方性法規(guī)案，在常務(wù)委員會全體會議上聽取提案人的說明和法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會議進(jìn)行審議。提案人為法制委員會的，在全體會議上不再聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。

　　第三十一條常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議進(jìn)行審議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論或者辯論。

　　常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排必要的時間，保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見。

　　第三十二條常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。

　　常務(wù)委員會分組會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)小組的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第三十三條常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議;經(jīng)主任會議決定，可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表列席會議。

　　第三十四條地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)及時將地方性法規(guī)草案及其說明通過代表履職服務(wù)平臺等途徑發(fā)送市人民代表大會代表，各縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、基層立法聯(lián)系點(diǎn)和專家、學(xué)者等征求意見。

　　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議第一次審議后，常務(wù)委員會法制工作委員會應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案及其說明通過中國嘉興網(wǎng)、嘉興人大網(wǎng)向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于二十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報(bào)。

　　列入常務(wù)委員會會議議程的重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會議決定，可以將地方性法規(guī)草案或者草案修改稿在全市范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上公布，征求意見。

　　第三十五條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，聽取各方面的意見。聽取意見和調(diào)查研究可以采取召開座談會、論證會、聽證會、實(shí)地考察等各種形式。

　　地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見，或者委托第三方組織論證。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。

　　地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。

　　第三十六條法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)開展立法調(diào)研，應(yīng)當(dāng)通過下列方式發(fā)揮市人民代表大會代表的作用:

　　(一)就地方性法規(guī)草案或者草案修改稿征求有關(guān)代表的意見;

　　(二)按照代表分專業(yè)有重點(diǎn)參與立法工作機(jī)制的要求,可以邀請有關(guān)代表全程參與立法調(diào)研,聽取代表意見;

　　(三)必要時,組織有關(guān)代表赴代表聯(lián)絡(luò)站聽取人民群眾的意見;

　　(四)其他方式。

　　第三十七條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。

　　法制委員會統(tǒng)一審議后，提出地方性法規(guī)草案修改稿，由主任會議決定交付常務(wù)委員會會議審議。法制委員會對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告或者修改情況的報(bào)告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。

　　法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。

　　專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會議報(bào)告。

　　第三十八條擬提請常務(wù)委員會審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報(bào)告前，常務(wù)委員會法制工作委員會可以對法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、地方性法規(guī)出臺時機(jī)、地方性法規(guī)實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明。

　　第三十九條地方性法規(guī)草案修改稿或者地方性法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決前，由法制委員會對地方性法規(guī)草案修改情況進(jìn)行說明。

　　地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會單獨(dú)表決。

　　單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨(dú)表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議。

　　第四十條列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報(bào)告，對該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第四十一條列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年，或者因暫不交付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議。

　　第四十二條對多件地方性法規(guī)中涉及同類事項(xiàng)的個別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

　　第五章地方性法規(guī)報(bào)批和公布程序

　　第四十三條市人民代表大會及其常務(wù)委員會在擬舉行會議審議表決地方性法規(guī)草案三十日前，可以將該地方性法規(guī)草案修改稿送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會征求意見。

　　第四十四條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報(bào)請批準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)提交報(bào)請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的書面報(bào)告、地方性法規(guī)文本及其說明。

　　第四十五條報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。公告應(yīng)當(dāng)注明制定機(jī)關(guān)、通過時間、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時間和施行日期。

　　第四十六條常務(wù)委員會公告及其頒布的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在嘉興市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)和中國嘉興網(wǎng)、嘉興人大網(wǎng)以及《嘉興日報(bào)》上全文刊載。

　　在嘉興市人民代表大會常務(wù)委員會公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第四十七條地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的地方性法規(guī)文本。

　　地方性法規(guī)被廢止的，除由其他地方性法規(guī)規(guī)定廢止該地方性法規(guī)的以外，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

　　第四十八條市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在地方性法規(guī)公布之日起十五日內(nèi)，將公布地方性法規(guī)的公告及地方性法規(guī)文本和有關(guān)材料報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會，由省人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

　　第六章其他規(guī)定

　　第四十九條提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出該地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

　　地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)制定或者修改地方性法規(guī)的必要性、可行性和有關(guān)依據(jù);

　　(二)地方性法規(guī)草案的適用范圍和主要內(nèi)容;

　　(三)起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況;

　　(四)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。

　　第五十條交付市人民代表大會及其常務(wù)委員會全體會議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)、主任會議決定是否列入會議議程;其中，未獲得市人民代表大會通過的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會審議決定。

　　第五十一條地方性法規(guī)明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。

　　第五十二條地方性法規(guī)草案有關(guān)內(nèi)容與其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定不一致的，提案人應(yīng)當(dāng)予以說明并提出處理意見，必要時應(yīng)當(dāng)同時提出修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的議案。

　　法制委員會和有關(guān)專門委員會審議地方性法規(guī)案時，認(rèn)為需要修改或者廢止其他地方性法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見。

　　第五十三條市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織對有關(guān)地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報(bào)告。

　　第五十四條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)的內(nèi)容與憲法、法律、行政法規(guī)和浙江省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)相抵觸，或者與本市其他地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)，或者不適應(yīng)新的形勢要求的，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出修改和廢止的意見、建議。

　　第五十五條市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需及時組織開展地方性法規(guī)清理工作。

　　第五十六條市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)改革發(fā)展的需要，決定就行政管理等領(lǐng)域的特定事項(xiàng)授權(quán)在一定期限內(nèi)在部分地方暫時調(diào)整或者暫時停止適用市地方性法規(guī)設(shè)定的部分規(guī)定，并依照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

　　第五十七條市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋。

　　市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市人民代表大會各專門委員會以及各縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。

　　市人民代表大會法制委員會研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。

　　地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行審議、修改，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿，由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)通過，并依照本條例第五章的有關(guān)規(guī)定報(bào)請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

　　市人民代表大會常務(wù)委員會的地方性法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

　　第七章附則

　　第五十八條本條例自公布之日起施行。