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在省委、省政府和省人大的高度重視下,廣東省早在2003年就頒布了全國第一部安全生產(chǎn)地方性法規(guī)??《廣東省安全生產(chǎn)條例》。十年來,在《條例》的保障下,廣東省各地、各部門和單位依法治安,積極防范生產(chǎn)安全事故,努力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是,隨著廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,舊《條例》已不能適應(yīng)廣東省安全生產(chǎn)工作的發(fā)展要求。省安全監(jiān)管局黨組高度重視《條例》修訂工作,從2010年7月黃晗同志率隊(duì)赴上海調(diào)研正式啟動(dòng)《廣東省安全生產(chǎn)條例》立法修訂工作,到省人大常委會(huì)表決通過,歷經(jīng)三年兩個(gè)月的時(shí)間。在起草過程中,省安全監(jiān)管局、省法制辦和省人大法委、財(cái)經(jīng)委等起草部門通過書面征詢、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等形式,全面聽取各地、各方意見。據(jù)統(tǒng)計(jì),3年多來已累計(jì)召開33次座談會(huì),并多次到省內(nèi)外各地調(diào)研收集意見,形成了新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)條例》共六章53條。
新《條例》從總結(jié)廣東省在安全生產(chǎn)領(lǐng)域多年積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、解決存在的突出問題和增強(qiáng)操作性、實(shí)效性出發(fā),將科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)原則和安全發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求貫穿始終,吸收、體現(xiàn)了國家安全生產(chǎn)理論與廣東安全生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合的新成果,規(guī)定廣東省安全生產(chǎn)
工作的方針和治理機(jī)制是“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的方針,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”,明確并細(xì)化了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任等內(nèi)容。
省安全監(jiān)管局表示,將迅速行動(dòng),全面開展新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高各地、各部門和單位安全生產(chǎn)法規(guī)知識、責(zé)任意識,為廣東省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。
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