汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人扶助條例

　　(6月28日汕頭市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò))

　　第一章總則

　　第一條為了促進(jìn)殘疾人平等充分參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。

　　第二條特區(qū)范圍內(nèi)的殘疾人扶助工作，適用本條例。

　　持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(以下簡(jiǎn)稱《殘疾人證》)并且戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人，除享有國(guó)家、省法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)殘疾人保障權(quán)益外，享受本條例規(guī)定的扶助優(yōu)待。

　　第三條殘疾人扶助工作遵循政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，在保障殘疾人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)殘疾人自身的生存發(fā)展和社會(huì)融入能力。

　　第四條殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，按照教育用地或者社會(huì)福利項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。

　　第五條殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。

　　鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公共秩序，履行應(yīng)盡義務(wù)，尊重社會(huì)公德。

　　第二章扶助主體與職責(zé)

　　第六條市、區(qū)(縣)人民政府履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;

　　(二)制定并組織實(shí)施推進(jìn)殘疾人扶助工作的政策、規(guī)劃和制度;

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督所屬工作部門和下級(jí)人民政府的殘疾人扶助工作;

　　(四)組織開(kāi)展本條例實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查和督導(dǎo);

　　(五)其他涉及本級(jí)人民政府的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第七條市、區(qū)(縣)人民政府殘疾人工作委員會(huì)履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和公共服務(wù)單位做好殘疾人扶助工作;

　　(二)建立殘疾人扶助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決殘疾人扶助工作中的重大問(wèn)題;

　　(三)建立殘疾人工作考核機(jī)制;

　　(四)其他涉及本委員會(huì)的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第八條殘疾人聯(lián)合會(huì)履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)依法維護(hù)殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的合法權(quán)益;

　　(二)參與研究、制定和實(shí)施殘疾人事業(yè)的規(guī)劃綱要和政策制度;

　　(三)承擔(dān)殘疾人工作委員會(huì)的日常工作，組織實(shí)施本條例;

　　(四)每年制訂并組織實(shí)施《汕頭市為殘疾人辦實(shí)事項(xiàng)目》;

　　(五)每年上半年將上一年度本地區(qū)殘疾人扶助資金收支情況向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按規(guī)定向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督;

　　(六)其他涉及本部門的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第九條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)制訂和組織實(shí)施殘疾預(yù)防控制規(guī)劃;

　　(二)制定和組織實(shí)施計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育方面的政策措施;

　　(三)指導(dǎo)基層衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展精神病防治、社區(qū)康復(fù)和碘缺乏病防治工作;

　　(四)在二級(jí)、三級(jí)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)醫(yī)學(xué)科室，開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療與訓(xùn)練工作;

　　(五)其他涉及本部門的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第十條教育行政管理部門履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)制訂特殊教育的發(fā)展規(guī)劃和政策措施;

　　(二)組織實(shí)施特殊教育課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)開(kāi)展特殊教育教學(xué)工作;

　　(三)組織實(shí)施本條例第三十條第一款規(guī)定的殘疾學(xué)生十五年免費(fèi)教育，建立殘疾兒童少年隨班就讀保障體系;

　　(四)完善殘疾考生的招生與考試辦法，健全殘疾學(xué)生升學(xué)機(jī)制;

　　(五)其他涉及本部門的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第十一條民政行政管理部門履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)將符合條件的殘疾人家庭納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;

　　(二)組織建立社會(huì)力量參與殘疾人扶助的機(jī)制和渠道;

　　(三)依法對(duì)助殘社會(huì)組織實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)管;

　　(四)其他涉及本部門的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第十二條人力資源和社會(huì)保障行政管理部門履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)免費(fèi)為殘疾人提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù);

　　(二)將用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，協(xié)調(diào)殘疾人勞動(dòng)者維權(quán)工作;

　　(三)其他涉及本部門的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第十三條財(cái)政行政管理部門履行下列殘疾人扶助工作職責(zé)：

　　(一)參與研究制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的規(guī)劃綱要和政策制度;

　　(二)根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，建立和管理殘疾人專項(xiàng)扶助資金;

　　(三)根據(jù)殘疾人扶助資金安排需求，做好相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算編制及執(zhí)行工作;

　　(四)其他涉及本部門的殘疾人扶助工作職責(zé)。

　　第十四條市、區(qū)(縣)人民政府其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好殘疾人扶助工作。

　　司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，為殘疾人提供法律援助和司法救助服務(wù)，確保殘疾人獲得平等司法保護(hù)。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)，應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，做好殘疾人扶助工作。

　　第十五條鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備工作人員，具體負(fù)責(zé)做好殘疾人扶助工作。

　　第十六條各單位開(kāi)展殘疾人扶助工作的情況應(yīng)當(dāng)作為本級(jí)人民政府績(jī)效管理的考核指標(biāo)之一。

　　第十七條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向殘疾人事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，興辦殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、特殊教育機(jī)構(gòu)，承接政府及其有關(guān)部門確定由其承擔(dān)的殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。

　　第十八條殘疾人的扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行扶養(yǎng)義務(wù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，殘疾人的親屬、監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人增強(qiáng)自立能力。

　　第十九條殘疾人扶助資金每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　第三章扶助制度與措施

　　第一節(jié)預(yù)防與康復(fù)

　　第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門宣傳、普及殘疾預(yù)防知識(shí)，開(kāi)展殘疾預(yù)防和心理健康教育，針對(duì)遺傳、疾病、藥物、事故、災(zāi)害、環(huán)境污染和其他致殘因素，采取有效措施，預(yù)防和控制殘疾的發(fā)生。

　　第二十一條衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好婚前和孕產(chǎn)期優(yōu)生指導(dǎo)，組織開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查;對(duì)零至六周歲新發(fā)疑似殘疾兒童免費(fèi)開(kāi)展殘疾排除鑒定和信息監(jiān)測(cè)工作;對(duì)確診殘疾兒童實(shí)行首診報(bào)告制度。

　　基層組織應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)群眾開(kāi)展殘疾預(yù)防和康復(fù)的宣傳和科普。

　　第二十二條人力資源和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定的新生兒疾病基本病種治療納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。對(duì)患嚴(yán)重致殘性疾病的兒童給予檢查和治療資助。

　　對(duì)接受肢體矯治或者關(guān)節(jié)置換、脊柱側(cè)彎矯治手術(shù)的低收入家庭患者給予資助;對(duì)患白內(nèi)障的低收入家庭患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)。

　　第二十三條實(shí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人證》自愿申請(qǐng)、免費(fèi)評(píng)定和核發(fā)的便捷服務(wù)制度。

　　殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門，組織定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定。殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)，為申請(qǐng)人作出評(píng)定;經(jīng)評(píng)定符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由市殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)放殘疾人證。

　　申請(qǐng)人對(duì)殘疾評(píng)定結(jié)論有異議的，可以向市評(píng)殘辦證專家委員會(huì)申請(qǐng)殘疾評(píng)定復(fù)核。復(fù)核結(jié)論為殘疾評(píng)定最終結(jié)論。

　　第二十四條建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。對(duì)零至六周歲殘疾兒童免費(fèi)提供康復(fù)指導(dǎo)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等搶救性康復(fù)服務(wù)，開(kāi)展殘疾兒童讀寫能力障礙評(píng)估、康復(fù)試點(diǎn)。

　　區(qū)(縣)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性殘疾兒童搶救性康復(fù)機(jī)構(gòu)。

　　第二十五條建設(shè)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　常住人口超過(guò)一百萬(wàn)的區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立精神障礙�？漆t(yī)院和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu);鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)精神障礙防治康復(fù)點(diǎn)，免費(fèi)提供社區(qū)診治服務(wù)。

　　第二十六條完善聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)救助制度，推進(jìn)嬰幼兒聽(tīng)力檢查、助聽(tīng)器適配、人工耳蝸手術(shù)、聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練等救助工作，提高人工耳蝸植入醫(yī)療保障水平;對(duì)患重大疾病的貧困殘疾人給予檢查和治療資助。

　　第二十七條殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)評(píng)估有輔助器具需求的殘疾人免費(fèi)適配基本輔助器具。

　　有輔助器具需求的患者或七十周歲以上的老年人，經(jīng)評(píng)估可以按照前款的規(guī)定獲得扶助。

　　第二十八條對(duì)因病經(jīng)省、市鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力的低收入家庭患者，參照重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　第二十九條區(qū)(縣)應(yīng)當(dāng)完善社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施，組織開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)、日間照料或者居家養(yǎng)護(hù)服務(wù)，推廣重度殘疾人家庭病床模式，提供居家康復(fù)訓(xùn)練資助。

　　第二節(jié)教育與文化體育

　　第三十條實(shí)行殘疾學(xué)生學(xué)前三年教育、義務(wù)教育和高中階段教育十五年免費(fèi)制度。

　　殘疾兒童就讀普通幼兒園免收保教費(fèi);殘疾學(xué)生就讀義務(wù)教育和高中階段教育學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)。

　　第三十一條對(duì)殘疾兒童少年，應(yīng)當(dāng)按照其殘疾狀況和教育需求，逐一安排接受義務(wù)教育;對(duì)確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，應(yīng)當(dāng)提供送教上門、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并由承擔(dān)服務(wù)的學(xué)校將其納入學(xué)籍管理;對(duì)殘疾學(xué)生和貧困殘疾人的在讀子女每年給予就學(xué)補(bǔ)助。

　　第三十二條常住人口三十萬(wàn)人以上的區(qū)應(yīng)當(dāng)至少建立一所標(biāo)準(zhǔn)化綜合性特殊教育學(xué)校，根據(jù)殘疾人的數(shù)量、分布狀況和殘疾類別等，建設(shè)殘疾人康復(fù)、教養(yǎng)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu);常住人口三十萬(wàn)人以下的區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，建立特殊教育學(xué)校或者在普通中小學(xué)中設(shè)置特殊教育班。

　　第三十三條教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要，為其提供合理便利，包括允許佩戴助聽(tīng)器、人工耳蝸或者使用輪椅、拐杖、特殊桌椅等。

　　第三十四條文化廣電新聞出版等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)書報(bào)、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳殘疾人事業(yè)，免費(fèi)刊播助殘公益廣告和節(jié)目，有計(jì)劃組織開(kāi)發(fā)、提供殘疾人文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期在本臺(tái)制作的新聞、科普、紀(jì)實(shí)類電視節(jié)目中加配手語(yǔ)或者字幕;公共媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)殘疾人專欄、專題節(jié)目和無(wú)障礙電影專場(chǎng)。

　　公共圖書館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供有聲讀物和盲文版書籍，并為盲人借閱提供便利。

　　第三十五條區(qū)(縣)應(yīng)當(dāng)至少建立一個(gè)殘疾人體育健身示范點(diǎn)。

　　體育、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，培育、選拔殘疾人競(jìng)技體育后備人才，完善殘疾人運(yùn)動(dòng)員補(bǔ)貼、就學(xué)、就業(yè)等方面的保障措施。

　　第三節(jié)勞動(dòng)就業(yè)

　　第三十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，鼓勵(lì)社會(huì)力量依法興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、庇護(hù)性工療機(jī)構(gòu)和其他福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。

　　第三十七條對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者申辦私營(yíng)企業(yè)的殘疾人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在項(xiàng)目、資金、設(shè)備、場(chǎng)所、攤點(diǎn)等方面給予照顧，并按規(guī)定免除管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi);符合條件的，依法給予稅費(fèi)減免。

　　第三十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制和貧困監(jiān)測(cè)體系，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面提供幫助。

　　第三十九條鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)至少建立一個(gè)社區(qū)康園中心，作為智力、精神和重度肢體殘疾人社區(qū)職業(yè)、文體康復(fù)和庇護(hù)就業(yè)的場(chǎng)所。

　　第四十條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，殘疾人服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，實(shí)施購(gòu)買服務(wù)。

　　政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)覆蓋殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療、康復(fù)、法律維權(quán)、教育、就業(yè)、扶貧、文化、托養(yǎng)、公共交通等領(lǐng)域。

　　第四節(jié)社會(huì)保障與無(wú)障礙環(huán)境

　　第四十一條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，并逐步提高補(bǔ)貼水平，擴(kuò)大覆蓋范圍。

　　第四十二條鼓勵(lì)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，并對(duì)其個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)施資助。

　　智力、精神和重度肢體殘疾人、貧困殘疾人等困難殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按規(guī)定繳費(fèi)檔次逐年給予資助。

　　第四十三條生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照單人戶納入最低生活保障范圍。

　　對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的殘疾人，市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，給予生活保障。

　　第四十四條市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)符合保障性住房、農(nóng)村危房改造條件的低收入殘疾人家庭，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排;符合公租房條件的低收入或者重度殘疾人家庭，在租賃公租房時(shí)減免租金。

　　第四十五條各級(jí)民政行政管理部門應(yīng)當(dāng)為六十周歲以上貧困殘疾人和八十周歲以上殘疾人購(gòu)買意外傷害綜合保險(xiǎn)。

　　鼓勵(lì)各類商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增設(shè)面向殘疾人的專項(xiàng)險(xiǎn)種，提供監(jiān)護(hù)人意外傷亡及重大疾病的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　第四十六條殘疾人憑殘疾人證可以按規(guī)定享受以下優(yōu)待：

　　(一)免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、渡船或者進(jìn)入政府投資并向公眾開(kāi)放的公共文化體育場(chǎng)所和旅游景區(qū)，并可以免費(fèi)攜帶必備的輔助器具，重度殘疾人的一名陪護(hù)人員享受同等優(yōu)待;

　　(二)在公辦普通醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)，免收掛號(hào)費(fèi)、肌肉注射費(fèi);

　　(三)殘疾人專用車在公共停車場(chǎng)所免費(fèi)停放;

　　(四)殘疾人家庭安裝燃?xì)狻㈦娫�、信息網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施減免費(fèi)用;

　　(五)貧困殘疾人減免司法鑒定和醫(yī)療事故鑒定費(fèi)用;

　　(六)貧困殘疾人家庭減免基本生活所用水、電、氣、物業(yè)、衛(wèi)生、有線電視基本收視維護(hù)和固定電話月租等費(fèi)用;

　　(七)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人免收或者減半收取有線電視基本收視維護(hù)費(fèi);

　　(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他優(yōu)待。

　　第四十七條殘疾特征明顯但因證件不齊全等未納入戶籍管理的殘疾人，按規(guī)定提供相關(guān)證明并經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予辦理入戶手續(xù)，并免收有關(guān)費(fèi)用。

　　第四十八條新建、改建和擴(kuò)建的城市道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、特殊設(shè)施、居住小區(qū)和居住建筑，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并交付使用，并與建設(shè)項(xiàng)目周邊已有的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。

　　未按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)的，不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件不予審查通過(guò);未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，不予通過(guò)規(guī)劃核準(zhǔn);未達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收，不得辦理備案手續(xù)。

　　第四十九條特區(qū)支持發(fā)展殘疾人居家安養(yǎng)服務(wù)，建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為生活不能自理或者無(wú)監(jiān)護(hù)人的殘疾人提供集中托養(yǎng)或者日間照料。

　　特區(qū)支持助殘社會(huì)組織發(fā)展個(gè)性化助殘項(xiàng)目，優(yōu)先培育和扶持民辦殘疾兒童搶救性康復(fù)、特殊教育、殘疾人全日制照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　特區(qū)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者為殘疾扶助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。

　　第四章法律責(zé)任

　　第五十條有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和人口計(jì)生、民政等相關(guān)行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)范圍責(zé)令改正;逾期不改或者情節(jié)嚴(yán)重的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反本條例第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定，侵犯殘疾人受教育權(quán)的;

　　(二)違反本條例第三十六條規(guī)定，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的;

　　(三)違反本條例第四十二條、第四十三條、第四十五條規(guī)定，未將符合條件的殘疾人納入相關(guān)社會(huì)保障范圍或者為其繳納相關(guān)保險(xiǎn)的;

　　(四)違反本條例第四十六條規(guī)定，未按規(guī)定給予殘疾人相關(guān)優(yōu)待的。

　　第五十一條違反本條例規(guī)定，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取助殘資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止救助，責(zé)令退回非法所得，可以并處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條有關(guān)行政管理部門、社會(huì)組織及其工作人員未按照本條例規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致殘疾人權(quán)益受到侵犯的，由市、區(qū)(縣)人民政府給予通報(bào)，責(zé)令改正;濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　殘疾人擾亂公共秩序、妨害公共安全或者社會(huì)管理，尚不夠行政處罰或者依法不予行政處罰的，殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令改正。

　　第五章附則

　　第五十四條本條例所稱貧困殘疾人，是指納入城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾人和國(guó)有(集體)企業(yè)特困職工基本生活優(yōu)待范圍的殘疾人。

　　第五十五條本條例所稱重大疾病，是指急性心肌梗塞、腦中風(fēng)(急性期)、惡性腫瘤、慢性腎功能衰竭、急性壞死性胰腺炎、急性重癥肝炎、嚴(yán)重腦外傷、危及生命的良性腦瘤、血液病、心力衰竭、呼吸衰竭、需要手術(shù)治療的消化道出血、嚴(yán)重意外創(chuàng)傷以及定點(diǎn)醫(yī)院確診需要緊急搶救的其他重大疾病。

　　本條例所稱基本輔助器具，是指為經(jīng)評(píng)估有輪椅需求的殘疾人免費(fèi)適配的輪椅，為長(zhǎng)期臥床的殘疾人免費(fèi)適配的防褥瘡氣床墊等輔助器具。

　　第五十六條戶籍不在本市行政區(qū)域內(nèi)但常住本市的殘疾人，可以按照本條例第三十七條、第四十六條的規(guī)定獲得扶助。

　　第五十七條本條例相關(guān)配套制度，由市人民政府另行制定。

　　第五十八條本條例自8月1日起施行。