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中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例
第一章總則
第一條為健全黨的民主集中制,完善黨內(nèi)選舉制度,根據(jù)《中國(guó)共第二條本條例所稱的黨的基層組織,是指工廠、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、街道、合作社、農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和其他基層單位黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì),包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)。
第三條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過1年。
第四條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上或所轄黨組織駐地分散的,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第五條正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)。受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第六條選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利,充分發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。
第二章代表的選舉
第七條黨員代表大會(huì)的代表應(yīng)能反映本選舉單位的意見,代表黨員的意志。
代表的名額一般為100名至200名,最多不超過300名。其具體名額由召集代表大會(huì)的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù),有利于討論決定問題的原則確定,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
代表名額的分配根據(jù)黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。
第八條代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。
第九條代表候選人數(shù)由選舉單位組織全體黨員醞釀提名,根據(jù)多數(shù)人的意見確定,提交黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第十條上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組,負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。
代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉,代表不具備資格的,應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。
代表資格審查小組應(yīng)向黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表,獲得正式資格。
第三章委員會(huì)的選舉
第十一條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)委員候選人,按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。
第十二條委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。
第十三條黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員候選人,由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定,在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。
第十四條黨的基層委員會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)律檢查委員會(huì)委員的產(chǎn)生。
召開黨員大會(huì)的,由上屆黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。
召開黨員代表大會(huì),由上層黨的委員會(huì)根據(jù)所轄多數(shù)黨組織的意見提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過,由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)(組)醞釀?dòng)懻,根?jù)多數(shù)代表的意見確定候選人,提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。
第十五條委員會(huì)委員在任期內(nèi)出缺,應(yīng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。
上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人。
第十六條黨基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生,由上屆委員會(huì)提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。
不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人,由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。
第十八條選出的委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案;常委、書記、副書記,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的書記、副書記,經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。
第四章選舉的實(shí)施
第十九條進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效。
第二十條召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉,由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆支部書記主持。
召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉,由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)(組)從代表中提名,經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻,提交代表大?huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。
委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉常委、書記、副書記,召開黨員代表大會(huì)的,由大會(huì)主席團(tuán)指定一名新選出的委員主持;召開黨員大會(huì)的,由上屆委員會(huì)推薦一名新當(dāng)選的委員主持。
第二十一條選舉前,選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹,對(duì)選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求,可以組織候選人與選舉人見面,由選舉人作自我介紹,回答選舉人提出的問題。
第二十二條選舉設(shè)監(jiān)票人,負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。
黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉的監(jiān)督人由全體黨員或各代表團(tuán)(組)從不是候選人的黨員代表中推選,經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過。
委員會(huì)選舉的監(jiān)票人從不是書記、副書記、常委候選人的委員中推選,經(jīng)全體委員表決通過。
第二十三條選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人在監(jiān)票入監(jiān)督下進(jìn)行工作。
第二十四條選舉一律采用無記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。
選舉人不能寫選票的,可由本人委托非候選人或選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。
第二十五條選舉人對(duì)候選人可以投贊成或不贊成票,也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。
第二十六條投票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),作出記錄,由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)字,由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。
第二十七條選舉收回的選票,少于投票人數(shù),選舉有效;多于投票人數(shù),選舉無效,應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。
第二十八條實(shí)行差額預(yù)選時(shí),贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的、方可列為候選人。
第二十九條進(jìn)行正式選舉時(shí),被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額,也可以減少名額,不再進(jìn)行選舉。
第五章監(jiān)督和處分
第三十條本條例由上級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第三十一條在選舉中,凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的,必須認(rèn)真查處,根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重,給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育,直至給予組織處理。
第六章附則
第三十二條選舉單位應(yīng)根據(jù)本條例制定選舉工作細(xì)則,經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)討論通過后執(zhí)行。
第三十三條中國(guó)人民解放軍黨的基層組織的選舉,由中央軍委根據(jù)本條例的精神制定相應(yīng)的規(guī)定。
第三十四條本條例由組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。過去有關(guān)黨的基層組織選舉工作的規(guī)定、辦法與本條例不一致的,按本條例執(zhí)行。
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