湖北省行政執(zhí)法條例

　　(1999年1月22日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2006年12月1日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂)

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在對行政相對人實施行政管理活動中，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　本條例所稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　第三條本省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動，適用本條例。

　　依法受委托的組織及其工作人員從事行政執(zhí)法活動，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬工作部門、下級人民政府的行政執(zhí)法工作，依法協(xié)助和監(jiān)督設(shè)立在本行政區(qū)域內(nèi)垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動。

　　縣級以上人民政府的工作部門依法指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)下級部門的行政執(zhí)法工作。

　　縣級以上人民政府的法制工作部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法的綜合協(xié)調(diào)和督促、指導(dǎo)工作。

　　第五條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，遵循公開、公平、公正的原則，文明執(zhí)法、高效便民，提高執(zhí)法水平。

　　行政執(zhí)法實行執(zhí)法責(zé)任制。

　　第六條行政相對人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所作出的行政執(zhí)法行為，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)而受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

　　第七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)的活動受法律保護(hù)，任何單位和個人不得拒絕、阻礙和干預(yù)。

　　第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保障。

　　第九條行政執(zhí)法接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)和社會的監(jiān)督。

　　第二章行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員

　　第十條實行行政執(zhí)法主體資格制度。行政執(zhí)法由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，非行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)行政機(jī)關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法主體資格由本級人民政府登記或者確認(rèn)，并向社會公告。

　　省垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格，由省人民政府登記，并向社會公告。

　　縣級以上人民政府的法制工作部門具體實施行政執(zhí)法主體資格的登記和確認(rèn)工作。

　　第十一條行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他機(jī)關(guān)或者組織執(zhí)法。委托執(zhí)法，必須以書面形式明確委托事項、權(quán)限和期限;受委托的組織必須符合法定條件。

　　受委托的機(jī)關(guān)和組織在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實施行政執(zhí)法行為，不得將受委托事項再行委托;委托機(jī)關(guān)對受委托的組織的行政執(zhí)法行為負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，并承擔(dān)其法律責(zé)任。

　　第十二條行政執(zhí)法人員必須具有良好的政治素質(zhì)和品行，經(jīng)過相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格;沒有取得行政執(zhí)法資格的，不得從事行政執(zhí)法工作。

　　行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。法律、法規(guī)、規(guī)章對有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法證件已作統(tǒng)一規(guī)定的，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法證件樣本報本級人民政府備案;法律、法規(guī)、規(guī)章對執(zhí)法證件未作統(tǒng)一規(guī)定的，行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)持有省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。

　　第十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法人員定期組織培訓(xùn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律意識，提高執(zhí)法能力。

　　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府對屬于自己任命的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式進(jìn)行法律知識考試或者考核。

　　第三章行政執(zhí)法行為

　　第十四條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)有下列依據(jù)：

　　(一)憲法;

　　(二)法律;

　　(三)行政法規(guī);

　　(四)地方性法規(guī)和自治條例、單行條例;

　　(五)國務(wù)院部門規(guī)章和省人民政府及省會市人民政府的規(guī)章。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒有前款所列依據(jù)，不得作出限制公民、法人和其他組織權(quán)利和增加公民、法人和其他組織義務(wù)的行為。

　　第十五條縣級以上人民政府及其工作部門為保障法律、法規(guī)、規(guī)章的遵守和執(zhí)行所制定的其他規(guī)范性文件，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對行政執(zhí)法程序未作規(guī)定或者規(guī)定不具體的，省人民政府的有關(guān)工作部門可以根據(jù)工作實際，制定相應(yīng)的行政執(zhí)法具體程序，并報省人民政府備案。

　　第十六條行政執(zhí)法行為，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，應(yīng)當(dāng)予以公開。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公示制度，將本機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序以及相關(guān)事項向社會公示，并為公眾查閱執(zhí)法信息提供便利。公民、法人和其他組織要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋。

　　第十七條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時，應(yīng)當(dāng)主動向行政相對人出示執(zhí)法證件;對不出示執(zhí)法證件的，行政相對人有權(quán)拒絕。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法作出對行政相對人不利的決定前，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人作出該決定的事實、理由及依據(jù)，并告知行政相對人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人享有依法要求舉行聽證的權(quán)利;作出決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　行政相對人對執(zhí)法行為提出異議或者申辯的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得對行政相對人進(jìn)行刁難或者加重處理。

　　第十八條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，與行政相對人或者執(zhí)法事項有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避;當(dāng)事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。

　　行政執(zhí)法人員的回避，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由本級人民政府或者上級主管部門決定。

　　第十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對公民、法人或者其他組織的行政事業(yè)性收費，必須以法律、法規(guī)或者國務(wù)院及其財政、物價部門以及省人民政府的規(guī)定為依據(jù)，其收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn);對沒有合法依據(jù)的行政事業(yè)性收費，本級人民政府及其有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)予以制止，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

　　第二十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政事業(yè)性收費和罰沒收入，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省人民政府規(guī)定的收費和罰沒收入收支兩條線管理制度、罰款決定與罰款收繳分離制度，財政部門不得違規(guī)返還。

　　任何單位和個人不得對行政執(zhí)法活動下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo)。

　　第二十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物，應(yīng)當(dāng)向行政相對人開具法定票據(jù)、清單;對扣留財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自使用或者處理。

　　第二十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查活動予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，避免重復(fù)檢查和多頭檢查。

　　第二十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章實施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制措施。

　　實施行政許可的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得收取費用;實施行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定的行為、種類、幅度范圍內(nèi)實施，對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次或者兩次以上罰款的行政處罰。

　　第二十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中，對違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，給予告誡，責(zé)令改正;對不予改正，繼續(xù)實施違法活動的，依法給予行政處罰。

　　第二十五條相對集中實施行政許可和行政處罰，調(diào)整設(shè)立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在法定的職權(quán)和幅度范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合法定目的，排除不相關(guān)因素的干擾;所作出的行政處罰應(yīng)當(dāng)與行政相對人違法行為的情節(jié)輕重及具體情況相適應(yīng);所采取的執(zhí)法方式應(yīng)當(dāng)必要和適當(dāng)，可以采用多種方式實現(xiàn)執(zhí)法目的的，應(yīng)當(dāng)采用對行政相對人權(quán)益影響較小的方式。

　　第二十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法受理請求保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)或者其他權(quán)益的申請后，應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施。

　　對不采取保護(hù)措施的，除必須即時答復(fù)的以外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面答復(fù)申請人并告之理由和相關(guān)權(quán)利。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)受理的許可、確認(rèn)、裁決等申請事項，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié)。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)進(jìn)行審查，對因不符合法定條件不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)辦結(jié);20日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第二十九條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。

　　第三十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實施的行政執(zhí)法活動有協(xié)助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助;應(yīng)當(dāng)協(xié)助而不予協(xié)助的，本級人民政府或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　第三十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間發(fā)生管轄權(quán)、執(zhí)法協(xié)助、移送執(zhí)法案件等爭議時，應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決;協(xié)商不成的，提請本級或者共同的上一級人民政府法制工作部門協(xié)調(diào);不能協(xié)調(diào)一致的，由法制工作部門提出意見，報本級人民政府決定。

　　第三十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得實施下列行為：

　　(一)超越職權(quán)或者濫用職權(quán);

　　(二)違反法定程序;

　　(三)違法委托行政執(zhí)法;

　　(四)野蠻、粗暴執(zhí)法;

　　(五)利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益或者保護(hù)本地區(qū)、本部門不當(dāng)利益;

　　(六)泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者侵犯個人隱私;

　　(七)其他違法行為。

　　第三十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員不得有下列不履行法定職責(zé)的行為：

　　(一)對公民、法人或者其他組織提出的有關(guān)申請、投訴和舉報應(yīng)當(dāng)受理而不受理或者受理后不及時處理;

　　(二)應(yīng)當(dāng)履行現(xiàn)場管理職責(zé)而不及時履行或者無故拖延;

　　(三)應(yīng)當(dāng)保護(hù)公民、法人或者其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利而不予保護(hù);

　　(四)應(yīng)當(dāng)立案、查處、執(zhí)行和撤案而未依法辦理;

　　(五)應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證;

　　(六)應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)查處的案件而不予移送;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)作為而不作為。

　　第四章行政執(zhí)法監(jiān)督

　　第三十四條行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容：

　　(一)憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;

　　(二)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件的合法性;

　　(三)行政執(zhí)法主體的合法性及具體行政行為的合法性、適當(dāng)性;

　　(四)人民群眾申訴、控告、檢舉的受理和處理情況;

　　(五)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督事項。

　　第三十五條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對本級人民政府及其工作部門的行政執(zhí)法情況實施監(jiān)督。

　　第三十六條縣級以上人民政府對所屬工作部門和下級人民政府的行政執(zhí)法活動依法實施監(jiān)督。上級人民政府的工作部門對下級人民政府的工作部門的行政執(zhí)法活動依法實施監(jiān)督。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)依法實施的監(jiān)督。

　　第三十七條縣級以上人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案;縣級以上人民政府的工作部門制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府和上一級人民政府有關(guān)工作部門備案。

　　縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)本級人民政府制定的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正，或者依法作出撤銷決定。

　　縣級以上人民政府發(fā)現(xiàn)所屬工作部門、上級工作部門發(fā)現(xiàn)下級工作部門制定的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)責(zé)令制定機(jī)關(guān)自行糾正，或者依法予以改變、撤銷。

　　第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對所屬工作部門和下級人民政府的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查;上級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對下級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況應(yīng)當(dāng)有重點地組織抽查或者專項檢查。

　　第三十九條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會依法對本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為違法，應(yīng)當(dāng)向其提出改正建議;對不采納改正建議的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)向其上級機(jī)關(guān)反映，并提請依法實施監(jiān)督。

　　第四十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的審查;對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)及時、全面履行。

　　第四十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對人民法院受理的行政訴訟案件應(yīng)當(dāng)依法出庭應(yīng)訴，并履行人民法院的生效判決或者裁定。

　　第四十二條在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違紀(jì)的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時移送有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第四十三條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受新聞輿論監(jiān)督;對新聞媒體反映的問題，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理。

　　第四十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立受理申訴、控告、檢舉的制度，并向社會公開。公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)申訴、控告、檢舉，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查清事實，及時處理。

　　第四十五條實施行政執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法監(jiān)督情況向社會公布，并接受人民群眾監(jiān)督。

　　第五章法律責(zé)任

　　第四十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由本級人民政府或者其上級主管部門予以批評教育，責(zé)令改正，并可根據(jù)具體情況，給予通報批評，對其主要負(fù)責(zé)人或者主管人員依法給予行政處分;人民代表大會常務(wù)委員會對屬于自己任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，可以依法作出撤銷職務(wù)的決定：

　　(一)制定有關(guān)行政執(zhí)法的規(guī)范性文件不適當(dāng)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，或者社會影響惡劣的;

　　(二)超越職權(quán)、濫用職權(quán)，謀取不當(dāng)利益或者保護(hù)本地區(qū)、本部門不當(dāng)利益的;

　　(三)不履行法定職責(zé)、違反法定程序以及違法委托行政執(zhí)法的;

　　(四)對執(zhí)法管轄爭議的重要事項疏于職守、協(xié)調(diào)不力或者裁定錯誤的;

　　(五)下達(dá)或者變相下達(dá)行政罰款指標(biāo)的;

　　(六)對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中查出的突出問題拒不改正的;

　　(七)對應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理的案件不予移送的;

　　(八)組織、指派沒有取得行政執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法活動的;

　　(九)拖延履行或者拒不履行行政復(fù)議決定、生效判決和裁定的;

　　(十)依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他行為。

　　第四十七條行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在機(jī)關(guān)予以批評教育，責(zé)令改正，或者暫停其行政執(zhí)法工作;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不履行法定職責(zé)的;

　　(二)超越職權(quán)、濫用職權(quán)的;

　　(三)違反法定程序的;

　　(四)執(zhí)法態(tài)度惡劣，野蠻、粗暴執(zhí)法的;

　　(五)利用職權(quán)牟取私利的;

　　(六)刁難行政相對人，對行政相對人提出異議、申辯而加重處理，或者對抵制、控告、檢舉其違法行為的當(dāng)事人打擊報復(fù)的;

　　(七)不依法開具法定票據(jù)、清單的;

　　(八)非法收費或者截留、坐支、私分、挪用罰沒財物的;

　　(九)擅自使用扣留物品或者疏于管理致使扣留財物嚴(yán)重受損或者滅失的;

　　(十)依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其他行為。

　　第四十八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員在行政執(zhí)法中因工作嚴(yán)重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職，本人不提出辭職的，有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第四十九條因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人干預(yù)而導(dǎo)致執(zhí)法錯誤的，由本級人民政府或者上級主管部門追究該負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第五十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或者全部賠償費用。

　　第六章附則

　　第五十一條本條例自2007年2月1日起施行。