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機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定解讀(全文)

更新:2023-09-18 15:11:15 高考升學(xué)網(wǎng)

  1月14日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,決定從10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革。本文是由高考升學(xué)網(wǎng)小編為您精心整理的相關(guān)內(nèi)容解讀信息,僅供參考。

  國務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號)于今年元月3日正式下發(fā),確定了我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的政策框架。為便于學(xué)習(xí)了解該文件精神,現(xiàn)將其中財政內(nèi)涵主要內(nèi)容梳理如下:

  一、改革的總體思路

  “一個統(tǒng)一”和“五個同步”!耙粋統(tǒng)一”即機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)賬相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度(即取消雙軌制)。

  “五個同步”即一是機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革;二是職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立健全(總體不降低待遇水平,破除改革阻力);三是養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn);四是待遇確定機(jī)制與調(diào)整機(jī)制同步完善;五是在全國范圍同步實(shí)施改革。

  為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),中央確定,從10月1日起,全國機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)月人均將提高1200元左右(平均數(shù)據(jù),具體到個人會有所不同),其中:養(yǎng)老保險制度改革個人繳費(fèi)600元左右(繳納個人賬戶養(yǎng)老金400元左右,個人繳納職業(yè)年金200元左右),從津補(bǔ)貼或績效工資中納入300元左右,實(shí)際凈增資300元左右。

  二、改革的主要政策

  1、參保單位范圍為各級各類國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位;參保人員為各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員。

  2、實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān),單位繳費(fèi)比例為單位工資總額的20%(由同級財政按單位性質(zhì)給予全額或差額補(bǔ)助);個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%(所需經(jīng)費(fèi)以調(diào)工資的形式補(bǔ)助個人),全部計入個人賬戶。個人賬戶全部由個人繳費(fèi)形成,余額可以繼承。對工資收入中的住房公積金、公車補(bǔ)貼、移動通訊費(fèi)、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼以及尚未規(guī)范的改革性補(bǔ)貼和獎勵性補(bǔ)貼,將在逐項(xiàng)甄別的基礎(chǔ)上,區(qū)別不同情況研究確定可否納入繳費(fèi)基數(shù)(中央下步文件中將有明確規(guī)定)。

  3、改革基本養(yǎng)老金待遇確定機(jī)制。改革后基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,二是個人賬戶養(yǎng)老金。

  4、改革前后待遇的政策銜接。改革堅持“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的原則,設(shè)置10年過渡期,期內(nèi)實(shí)行新老待遇水平相比的“保低限高”措施,保證待遇水平不降低。繳費(fèi)不滿15年的比照《社會保險法》執(zhí)行。

  新人養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+職業(yè)年金

  中人養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+職業(yè)年金

  5、完善退休待遇調(diào)整機(jī)制,改革后將統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整聯(lián)動機(jī)制,以免相互攀比。

  6、建立職業(yè)年金;I資規(guī)模為12%,其中單位繳費(fèi)8%(由同級財政按單位性質(zhì)給予全額或差額補(bǔ)助)、個人4%(所需經(jīng)費(fèi)以調(diào)工資的形式補(bǔ)助個人),全部計入職工的職業(yè)年金個人賬戶。

  個人繳費(fèi)部分實(shí)行實(shí)賬積累。分兩種情況:對財政全額撥款單位采取記空賬辦法運(yùn)行,每年按國家公布的記賬利率計息,本人退休時一次性記實(shí);對非財政全額撥款單位,實(shí)行實(shí)賬積累。具體按以后頒布的《職業(yè)年金管理辦法》執(zhí)行。

  7、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬,實(shí)行嚴(yán)格的基金預(yù)算,納入社會保障基金財政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。建立健全省級統(tǒng)籌制度,條件暫不具備的,可先實(shí)行省級調(diào)劑金制度。各省本著實(shí)事求是的原則自行確定,中央不做統(tǒng)一要求。

  8、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實(shí)行屬地化管理,在京中央國家機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位由人社部專門管理。京外單位參加各省改革。工作人員跨地區(qū)流動或離開按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系、個人賬戶資金和相關(guān)統(tǒng)籌基金。

  9、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革后,財政支出遵循“三增一減”原則!叭觥保阂皇窃黾迂斦䦟攫B(yǎng)老保險繳費(fèi)的補(bǔ)助;二是增加財政對職業(yè)年金繳費(fèi)的補(bǔ)助;三是增加財政對當(dāng)期基本養(yǎng)老保險基金收支缺口的補(bǔ)助。“一減”是機(jī)關(guān)事業(yè)單位已退休人員的退休費(fèi)由基本養(yǎng)老保險基金負(fù)擔(dān),現(xiàn)有的行政事業(yè)單位退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算不再安排。

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