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2020年江蘇公務(wù)員出差住宿標(biāo)準(zhǔn),江蘇差旅費(fèi)最新報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

更新:2023-09-14 21:56:09 高考升學(xué)網(wǎng)

差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差,所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。財(cái)政部按照分地區(qū)、分級別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動情況適時(shí)調(diào)整。那么2018年江蘇公務(wù)員出差住宿標(biāo)準(zhǔn)是什么?江蘇差旅費(fèi)最新報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)有哪些?高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!

一、差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)均須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,為何還要搞專門的出差審批制度?

答:《江蘇省省級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(以下簡稱“新《辦法》”)要求各單位建立健全出差審批制度:在出差前應(yīng)按規(guī)定程序履行出差審批程序,在報(bào)銷時(shí)須將《出差審批單》作為報(bào)銷附件,并將是否建立出差審批制度作為監(jiān)督問責(zé)的內(nèi)容之一。

二、《出差審批表》何時(shí)開始填報(bào)?7月份前出差的要填嗎?

答:自7月起,差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)必須加附經(jīng)批準(zhǔn)的《出差審批表》(駕駛員出差報(bào)銷時(shí)附“用車審批單”)。7月份前已出差但未報(bào)銷的,在報(bào)銷前,請按印發(fā)的《出差審批表》表式,補(bǔ)辦書面審批手續(xù)(已在7月份前報(bào)銷的,《出差審批表》可不再補(bǔ)報(bào))。

三、我校差旅費(fèi)如何管理,各部門應(yīng)如何控制差旅費(fèi)?

答:差旅費(fèi)實(shí)行部門預(yù)算定額管理,每年按部門人頭核定,總額包干,超支不補(bǔ);日常報(bào)銷執(zhí)行江蘇省差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),采取憑票據(jù)報(bào)銷與定額包干相結(jié)合的辦法。各部門應(yīng)根據(jù)核定的人員定額和部門總額對差旅費(fèi)加以控制。

四、我校教職工因公出差應(yīng)如何辦理手續(xù)?

答:(一)填寫“因公出差審批表”。出差人員應(yīng)提前辦理出差審批手續(xù),領(lǐng)取我!耙蚬霾顚徟怼保ㄒ姼郊1),認(rèn)真填寫出差地點(diǎn)、事由、出差人員、天數(shù)、差旅費(fèi)預(yù)算等欄目。無“因公出差審批表”不予報(bào)銷。

(二)出差審批。出差人員要按以下規(guī)定履行審批手續(xù):

1、一般人員出差,預(yù)算2000元以下需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批,2000元以上需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;二人以上(含二人)同時(shí)、同地點(diǎn)出差的要統(tǒng)一審批,不能分開審批。

2、科研項(xiàng)目課題組成員出差,預(yù)算2000元以下需經(jīng)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字;2000元-5000元需經(jīng)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研處負(fù)責(zé)人審批簽字;5000元以上需經(jīng)科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研處負(fù)責(zé)人和分管科研校領(lǐng)導(dǎo)審批簽字;二人以上(含二人)同時(shí)、同地點(diǎn)出差的要統(tǒng)一審批,不能分開審批。

3、部門負(fù)責(zé)人出差由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出差由科研處負(fù)責(zé)人、分管科研校領(lǐng)導(dǎo)審批;校級領(lǐng)導(dǎo)出差由常務(wù)副校長審批;常務(wù)副校長出差由分管辦公室的校領(lǐng)導(dǎo)審核證明。

(兩院、國培中心出差審批在部門預(yù)算控制額度內(nèi)參照執(zhí)行。)

(三)出差中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)獲取正規(guī)票據(jù)。

住宿費(fèi)、機(jī)票支出等應(yīng)遵守省財(cái)政規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算,并索取POS機(jī)回單。

(四)出差報(bào)銷。二人以上(含二人)出差的要統(tǒng)一報(bào)銷,不能拆分報(bào)銷;出差帶車的,司機(jī)只報(bào)銷車輛發(fā)生費(fèi)用,差旅費(fèi)需單獨(dú)核算;司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)一同出差的,由司機(jī)負(fù)責(zé)報(bào)銷差旅費(fèi)。出差人員應(yīng)在差旅活動結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)按以下步驟及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù):

1、收齊報(bào)銷資料。出差人員報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供因公出差審批單、會議通知單、培訓(xùn)批件、機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票、POS機(jī)回單等相關(guān)原始憑證和附件材料,出差人要在原始發(fā)票上簽字。出差人員對各類票據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”。報(bào)銷人員認(rèn)真填寫“差旅費(fèi)報(bào)銷單”各欄目,并將原始票據(jù)整齊、規(guī)范地粘貼在“差旅費(fèi)報(bào)銷單”后面(如有疑問可咨詢財(cái)務(wù)處,由會計(jì)協(xié)助填報(bào))。

3、領(lǐng)導(dǎo)審批簽字。根據(jù)審批權(quán)限,由部門負(fù)責(zé)人和分管校領(lǐng)導(dǎo)審批簽字;科研項(xiàng)目由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研處負(fù)責(zé)人和分管科研校領(lǐng)導(dǎo)審批。

4送交會計(jì)審核、做賬付款。報(bào)銷人員將報(bào)銷資料送交財(cái)務(wù)處會計(jì)人員,會計(jì)人員對票據(jù)及附件、材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核,對伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)進(jìn)行確認(rèn)后做賬付款。

五、在外地召開會議或培訓(xùn),相關(guān)費(fèi)用已由承辦單位(一般為上級或主管部門)統(tǒng)一承擔(dān),是否可開具住宿發(fā)票,報(bào)銷相關(guān)差旅費(fèi)?

答:在外地舉辦會議,因會議期間的相關(guān)費(fèi)用已由承辦單位統(tǒng)一承擔(dān),正式參會代表和工作人員不得另行開具住宿發(fā)票,相關(guān)住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)不得作為差旅費(fèi)報(bào)銷。按有關(guān)規(guī)定,對往返途中的差旅費(fèi)予以報(bào)銷

1、自行前往的可報(bào)銷往返區(qū)間交通費(fèi)和往返途中的伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi);

2、由承辦單位統(tǒng)一派(租)車前往、無票據(jù)的可憑出差審批表、會議通知報(bào)銷途中往返伙食補(bǔ)助費(fèi)。

在外地舉辦培訓(xùn)或其他專項(xiàng)活動,比照上述會議報(bào)銷辦法執(zhí)行。

六、哪些情況不予報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)?

答:(一)以下情況不予報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)

1、工作人員離開南京市城區(qū)參加會議或培訓(xùn),期間的食宿費(fèi)由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支、統(tǒng)一安排的,不予報(bào)銷,往返途中按規(guī)定報(bào)銷。

2、因公由學(xué)校安排離開南京市城區(qū)到其他單位講課的,其他單位統(tǒng)一安排食宿的并承擔(dān)食宿開支的,講課期間不予報(bào)銷,往返途中按規(guī)定報(bào)銷。

3、學(xué)校辦班培訓(xùn),帶班人員因公離開南京市城區(qū)陪同學(xué)員到外地培訓(xùn)考察,食宿費(fèi)一并計(jì)入培訓(xùn)考察費(fèi)用的,培訓(xùn)考察期間不予報(bào)銷,往返途中按規(guī)定報(bào)銷。

4、出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不予報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)。特殊情況:我校和市級黨校合辦在職研究生,根據(jù)協(xié)議我校教師和工作人員巡查、測評、授課、論文答辯期間食宿費(fèi)由市級黨校承擔(dān),因此巡查、測評、講課、答辯期間伙食補(bǔ)助費(fèi)不予報(bào)銷,也不得要求市級黨校另行開具住宿費(fèi)發(fā)票,只需憑因公出差審批單、課程表和城市間交通費(fèi)發(fā)票(或派車單)報(bào)銷往返途中伙食補(bǔ)助費(fèi)(其他特殊情況參照執(zhí)行)。

(二)以下情況不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)

1、工作人員離開南京市城區(qū)參加會議、培訓(xùn),食宿、市內(nèi)交通由舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一安排的,會議、培訓(xùn)期間的市內(nèi)交通費(fèi)不予報(bào)銷,往返途中市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。

2、學(xué)校辦班培訓(xùn),帶班人員因公離開南京市城區(qū),由校(院)派(租)車陪同學(xué)員到外地培訓(xùn)考察,不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

3、由校派(租)車出差的,出差人和駕駛員不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

4、出差人員實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。特殊情況:我校和市級黨校合辦在職研究生,根據(jù)協(xié)議我校教師和工作人員巡查、測評、授課期間食宿費(fèi)由市級黨校承擔(dān),因此巡查、測評、講課、答辯期間市內(nèi)交通費(fèi)不予報(bào)銷,也不得要求市級黨校另行開具住宿費(fèi)發(fā)票,只需憑因公出差審批表、課程表和城市間交通費(fèi)發(fā)票報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi),無城市間交通費(fèi)發(fā)票不得報(bào)銷往返途中市內(nèi)交通費(fèi)(其他特殊情況參照執(zhí)行)。

七、校內(nèi)公務(wù)外出派車,駕駛員在什么情況要開具住宿費(fèi)發(fā)票,是否須單獨(dú)開具住宿費(fèi)發(fā)票?

答:如為會議等專項(xiàng)活動的出差,駕駛員食宿按規(guī)定均由會議等專項(xiàng)活動承擔(dān)的,不應(yīng)另行開具住宿發(fā)票;如食宿自理的出差,應(yīng)開具住宿發(fā)票(單獨(dú)開具)。具體說明如下:

1、校內(nèi)派車參與會議(含培訓(xùn))等活動,如駕駛員作為會議等活動的工作人員由主辦方承擔(dān)費(fèi)用的,不得要求開具住宿費(fèi)發(fā)票。否則,就會造成費(fèi)用重復(fù)列支(如我校為會議活動主辦者時(shí))或費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁(我校只是會議、活動的參加者)。在此種情形下,駕駛員只按往返在途時(shí)間報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi),不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

2、除及上述情形及當(dāng)天往返的情形外,校內(nèi)派車的駕駛員均應(yīng)交納住宿費(fèi)并要求開具住宿費(fèi)發(fā)票(同時(shí)應(yīng)自行就餐,或交納伙食費(fèi)并取得憑據(jù)),駕駛員住宿費(fèi)發(fā)票應(yīng)單獨(dú)開具,憑住宿費(fèi)發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi),按規(guī)定天數(shù)報(bào)銷伙食補(bǔ)助,不予報(bào)銷市內(nèi)交通補(bǔ)助。

3、對于在外地舉辦會議等活動(含培訓(xùn)),用車處室在“用車申請單”上應(yīng)注明駕駛員是“食宿費(fèi)統(tǒng)付”還是“食宿費(fèi)自理”。凡駕駛員食宿費(fèi)自理的,相關(guān)主辦單位(部門處室)在會議等活動經(jīng)費(fèi)支出中不得重復(fù)計(jì)算列支。

4、補(bǔ)充說明:有時(shí)駕駛員與用車人員在是否應(yīng)開具住宿發(fā)票問題上,存在不同的情況,如用車人是會議正式代表,由主辦方承擔(dān)食宿費(fèi)用,而駕駛員非會議代表,主辦者不承擔(dān)其食宿費(fèi)。此種情況,用車人不得要求開具住宿發(fā)票,而駕駛員則應(yīng)支付食宿費(fèi)用并要求開具住宿費(fèi)發(fā)票等相關(guān)憑據(jù)。

八、出差如有接待,交納費(fèi)用應(yīng)獲取何種憑據(jù)?為避免手續(xù)繁瑣,同時(shí)防止違規(guī),能否不向接待方交費(fèi),也不報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用?

答:根據(jù)新《辦法》規(guī)定,伙食費(fèi)交接待單位后,應(yīng)由接待單位出具收取證明,但對何種憑據(jù)未作明確。在財(cái)政等相關(guān)部門沒有補(bǔ)充規(guī)定出臺之前,我們認(rèn)為,凡符合包干報(bào)銷條件的,只要該憑據(jù)能證明接待單位在何時(shí)、由何人、收取了多少金額的伙食費(fèi)就行(包括但不限于:經(jīng)接待單位背書簽字的、由餐飲服務(wù)單位出具的發(fā)票。如接待單位為行政事業(yè)單位,則“行政事業(yè)單位結(jié)算憑證”為最規(guī)范的票據(jù))。凡符合包干報(bào)銷條件的,交納交通費(fèi)的相關(guān)憑據(jù)與此類同。

屬包干使用的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi),在報(bào)銷時(shí),不需要向財(cái)務(wù)提供相關(guān)交費(fèi)憑據(jù)(本期“問答”第八條等涉及的,需憑據(jù)報(bào)銷的特殊事項(xiàng)除外),相關(guān)憑據(jù)由個(gè)人保管(如需財(cái)務(wù)部門代為保管,可將交費(fèi)憑據(jù)對應(yīng)粘貼在報(bào)銷單后)。

不能為了省事,而采取“不向接待方交費(fèi)、也不報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用”的做法,因?yàn)樵撟龇ㄊ且环N轉(zhuǎn)嫁成本的行為,即將本應(yīng)由本單位承擔(dān)的差旅費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給了接待單位。如想避免手續(xù)繁瑣,同時(shí)防止違規(guī),最簡單的做法是,自行就餐、自行打車,并按費(fèi)用包干等規(guī)定報(bào)銷(收取并自行保留餐票和車票)。

九、出差人員由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具的,應(yīng)自行支付交通費(fèi)用并獲取相關(guān)憑據(jù)。相關(guān)憑據(jù)包括過橋過路費(fèi)、燃料費(fèi)及停車費(fèi)嗎?

答:在現(xiàn)行政策下,“由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具的”,該規(guī)定僅適用于市內(nèi)交通。城市間交通應(yīng)按規(guī)定渠道解決,主要包括購票乘座公共交通工具、由學(xué)校派(租)車,搭乘一同出差的省級機(jī)關(guān)等合作部門便車(不額外增加其成本)的應(yīng)屬允許之列。至于城市間交通,即使在支付費(fèi)用的情況下,由接待單位或其他單位專門提供交通工具,也是不符合規(guī)定的,所以在此種情況下,不論取得何種憑據(jù),均不在報(bào)銷之列,只能由個(gè)人承擔(dān)。

十、搭乘一同出差的合作單位的便車,無市內(nèi)交通補(bǔ)助,但是前往集中乘車地點(diǎn)時(shí)發(fā)生的打車費(fèi)用能否報(bào)銷?如到達(dá)出差地,車輛已回,發(fā)生打車費(fèi)(或已向接待單位交市內(nèi)交通費(fèi)),能否報(bào)銷?

答:在車改前,出差人員除自行購票乘坐公共交通工具和由校派(租)車外,選擇其他城市間交通解決渠道的(如上述搭便車),原則上視同校派(租)車,不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。

其中,對于有正式發(fā)票或其他規(guī)范票據(jù)能夠證明,已在特定期間實(shí)際支付市內(nèi)交通費(fèi)的,在車改前,作為特殊事項(xiàng),憑據(jù)報(bào)銷(不實(shí)行包干制,但報(bào)銷不能超過包干限額):可憑出租車發(fā)票(應(yīng)注明事由)在當(dāng)日市內(nèi)交通費(fèi)的包干額以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷;如由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具,應(yīng)向其支付市內(nèi)交通費(fèi),并取得該單位出具的收款憑據(jù)(載明收款金額、時(shí)間、起始地點(diǎn)等事項(xiàng),署有收款人姓名,并蓋有公章),方可在當(dāng)日市內(nèi)交通費(fèi)的包干額以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。

十一、在攜同外聘專家出差進(jìn)行項(xiàng)目考察等情況下,專家差旅費(fèi)用如何處理?

答:1、根據(jù)相關(guān)合同或慣例,外聘專家為本單位工作且由單位承擔(dān)費(fèi)用,可參照本單位工作人員出差報(bào)銷辦法,但報(bào)銷時(shí)應(yīng)憑據(jù)(食、宿、城市間交通、市內(nèi)交通發(fā)票)在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷,超過部分不予報(bào)銷。

2、凡專家與我校約定,住宿費(fèi)等費(fèi)用由其自理的,我校不得報(bào)銷專家任何差旅費(fèi)用(包括伙食費(fèi)。因?yàn)樵趯<屹M(fèi)用自理的情況下,應(yīng)收取其伙食費(fèi),因?qū)<以诨仄浔締挝粓?bào)銷時(shí)會取得伙食補(bǔ)助)。

3、如攜同外聘專家出差,應(yīng)從嚴(yán)控制,在填報(bào)《出差審批單》時(shí),應(yīng)在出差人員欄后的“補(bǔ)充說明”欄中注明外聘專家人數(shù)和姓名,且須報(bào)經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(已附校領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)批件證明的除外)。

十二、參加收取費(fèi)用(會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi))或明確食宿費(fèi)用自理的會議、培訓(xùn),差旅費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)如何處理?

答:根據(jù)財(cái)政廳答復(fù),參加會議培訓(xùn)期間的伙食補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助,所在單位不報(bào)銷。根據(jù)中央統(tǒng)一要求,今后國家部委召開的各類會議、舉辦的培訓(xùn)班均不得向參加者人員收取會議、培訓(xùn)費(fèi)用。原則上該類差旅費(fèi)不予報(bào)銷?紤]到現(xiàn)實(shí)中還存在其他單位召開會議、舉辦培訓(xùn),現(xiàn)就此事項(xiàng)作如下明確:

1、今后,原則上該類差旅費(fèi)不予報(bào)銷。確因工作需要必須參加的,應(yīng)從嚴(yán)控制,且《出差審批單》須報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、對往返在途期間,按規(guī)定包干報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)。對會議、培訓(xùn)期間,不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi),只憑發(fā)票在規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷食宿費(fèi)用;會務(wù)(議)費(fèi)不予報(bào)銷,培訓(xùn)費(fèi)可按規(guī)定報(bào)銷。

3、食宿費(fèi)發(fā)票單獨(dú)開具的,對食宿費(fèi)在規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷。食宿費(fèi)用包括在“會務(wù)(議)費(fèi)”發(fā)票中的,只在食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報(bào)銷,超出部分的“會務(wù)(議)費(fèi)”不予報(bào)銷;培訓(xùn)費(fèi)不在差旅費(fèi)中報(bào)銷,應(yīng)另行填制費(fèi)用報(bào)銷單,按培訓(xùn)費(fèi)支出另行報(bào)銷。

十三、在外掛職等人員因校內(nèi)工作需要發(fā)生的差旅費(fèi),能否在校內(nèi)報(bào)銷?

答:根據(jù)新《辦法》第二十九條規(guī)定,經(jīng)組織安排,到常駐地以外地區(qū)單位實(shí)(見)習(xí)、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊(duì)的人員,在途期間(僅指首次前往和期滿返回)的差旅費(fèi)回原單位報(bào)銷,工作期間差旅費(fèi)執(zhí)行駐地規(guī)定,費(fèi)用由駐地單位報(bào)銷。新《辦法》刪除了原辦法中“工作期間的差旅費(fèi),經(jīng)原單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),也可回原單位報(bào)銷”的規(guī)定,新《辦法》通過此項(xiàng)改動,防止將應(yīng)由掛職單位承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至原單位。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在外掛職等人員主要為掛職單位工作。確因特殊原因,校內(nèi)工作須在外掛職等人員出差的,相關(guān)費(fèi)用也不宜逆向轉(zhuǎn)嫁至掛職單位承擔(dān),現(xiàn)就此事項(xiàng)作如下明確:

此類事項(xiàng)從嚴(yán)控制。凡因校內(nèi)工作須在外掛職等人員出差的,除了正常審批手續(xù)外,《出差審批單》還須經(jīng)人事處審核,并報(bào)所在處室(或該項(xiàng)出差任務(wù)的交辦處室)的分管委領(lǐng)導(dǎo)審批,相關(guān)差旅費(fèi)用方可在我校報(bào)銷。

十四、現(xiàn)在出差補(bǔ)貼提高了,有的人每個(gè)月出幾天差,收入就高不少了,部分因崗位特殊出差少的怎么辦,能否爭取特殊崗位補(bǔ)貼政策?

答:“出差補(bǔ)貼”的說法不準(zhǔn)確。包干使用的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)不是補(bǔ)貼,而是基于成本支出的報(bào)銷(包干制報(bào)銷),新《辦法》提高了包干標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)的是成本補(bǔ)償原則,而不是收入補(bǔ)貼。按照新《辦法》,出差人員應(yīng)自行就餐,凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐的(參會除外),應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)并由其出具收取證明;對市內(nèi)交通問題,由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具的(參會除外),應(yīng)當(dāng)自行支付交通費(fèi)用并收取相關(guān)憑據(jù)。其制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是,提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、成本有效補(bǔ)償、防止成本轉(zhuǎn)嫁。

另外,新《辦法》強(qiáng)調(diào)要建立健全出差審批制度,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,無明確公務(wù)目的的差旅活動等等。因此,出差不是福利政策,而是特定工作崗位的工作需要,出差審批應(yīng)從嚴(yán)管理。

對于特殊崗位的崗位補(bǔ)貼問題,財(cái)政部門有專門規(guī)定。出差機(jī)會少,不屬于崗位補(bǔ)貼政策的范疇,應(yīng)由各部門內(nèi)部協(xié)調(diào)解決。

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