隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化，房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系，也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。《物業(yè)管理條例》是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<物業(yè)管理條例>的決定》修訂的，為的是規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，改善人民群眾的生活和工作環(huán)境而制定的法律條例。

各設(shè)區(qū)市物價局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（住房保障局、建委、市政局），楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、規(guī)劃建設(shè)局（市政局），韓城市物價局、建設(shè)局：
根據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》（發(fā)改價格〔2003〕1864號），結(jié)合我省實際，制定了《陜西省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

原陜西省物價局、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于重新修訂印發(fā)〈陜西省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法〉的通知》（陜價經(jīng)發(fā)〔2012〕106號）同時廢止。
陜西省物價局 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年8月14日
陜西省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為，維護業(yè)主、使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部印發(fā)的《物業(yè)服務(wù)收費管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費行為。
第三條 本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，向業(yè)主（使用人）所收取的費用。
第四條 提倡建設(shè)單位、業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展正當?shù)膬r格競爭，禁止價格欺詐，促進物業(yè)服務(wù)收費通過市場競爭形成。
第五條 省級價格主管部門會同省級建設(shè)行政主管部門負責全省物業(yè)服務(wù)收費的指導(dǎo)監(jiān)督工作，制定全省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法；市、縣（區(qū)）價格主管部門會同同級建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)收費的監(jiān)督管理工作。
第六條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。
第七條 物業(yè)服務(wù)收費按照不同物業(yè)的性質(zhì)和特點，分別實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
普通住宅和辦公寫字樓的物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價；其他類型的物業(yè)服務(wù)收費及物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主提供的特約服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價。
第八條 省級價格主管部門會同省級建設(shè)行政主管部門制定全省物業(yè)服務(wù)收費基準價（見附表）。設(shè)區(qū)市（楊凌示范區(qū)）價格主管部門會同同級建設(shè)行政主管部門依據(jù)基準價，結(jié)合當?shù)匚飿I(yè)環(huán)境、硬件設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本、物價指數(shù)等因素制定浮動幅度，業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定的基準價和浮動幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定具體收費標準。
第九條 實行市場調(diào)節(jié)價的物業(yè)服務(wù)收費及物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)業(yè)主的委托提供《物業(yè)服務(wù)合同》約定以外的服務(wù)，其收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)雙方約定。
第十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照政府價格主管部門的規(guī)定實行明碼標價。在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準以及收費項目、收費標準等有關(guān)情況進行公示。
第十一條 業(yè)主委員會或業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)可采取包干制或酬金制計費方式約定物業(yè)服務(wù)費用。
包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定的物業(yè)服務(wù)費用，盈余或者虧損均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或承擔。
酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或不足均由業(yè)主享有或承擔。
第十二條 建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同，應(yīng)當約定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準、計費方式及計費起始時間等主要內(nèi)容，涉及物業(yè)買受人共同利益的約定應(yīng)當一致。
第十三條 物業(yè)服務(wù)收費實行包干制的，物業(yè)服務(wù)費用由物業(yè)服務(wù)成本、法定稅費和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的利潤構(gòu)成。物業(yè)服務(wù)收費實行酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金構(gòu)成包括物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的酬金。
物業(yè)服務(wù)成本或物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成包括以下內(nèi)容：
1、管理服務(wù)人員的工資、社會保險和按規(guī)定提取的福利費等；
2、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常運行、維修養(yǎng)護費用；
3、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生費用（不含居民生活垃圾收費）；
4、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化灌溉、養(yǎng)護費用；
5、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)秩序維護費用；
6、辦公費用；
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；
8、經(jīng)業(yè)主同意的其它費用；
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及公眾責任保險費用由業(yè)主或業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在《物業(yè)服務(wù)合同》中另行約定，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳。
物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、中修、更新和改造費用，應(yīng)當列入維修資金專項支出解決，不得計入物業(yè)服務(wù)支出或物業(yè)服務(wù)成本。在國家規(guī)定的質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)的維修和設(shè)備更換，應(yīng)由原建設(shè)單位負責，不得動用專項維修資金或由業(yè)主承擔。
第十四條 物業(yè)服務(wù)收費實行酬金制的，預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金屬代管性質(zhì)，為交納費用的業(yè)主所有，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將其用于物業(yè)服務(wù)合同約定以外的支出。實行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主大會或全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算，并每年不少于一次公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況。業(yè)主或業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況提出質(zhì)詢時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時答復(fù)。
第十五條 物業(yè)服務(wù)收費采取酬金制方式，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主大會可以按照物業(yè)服務(wù)合同約定聘請專業(yè)機構(gòu)對物業(yè)服務(wù)資金年度預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況進行審計。
第十六條 對供熱、中央空調(diào)等動力設(shè)備發(fā)生的能源費用應(yīng)分別計入其供應(yīng)價格中，不得另外向業(yè)主（使用人）收取。
第十七條 物業(yè)服務(wù)費按照法定產(chǎn)權(quán)面積計收。已辦理產(chǎn)權(quán)證的，以產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準，未辦理產(chǎn)權(quán)證的，以購房合同標明的建筑面積為準。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)活動中，應(yīng)當遵守國家的價格法律法規(guī)，嚴格履行物業(yè)服務(wù)合同，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)。
第十九條 業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費用或物業(yè)服務(wù)資金。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費用或物業(yè)服務(wù)資金的，業(yè)主委員會應(yīng)當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法追繳。
業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費用或物業(yè)服務(wù)資金的，從其約定，業(yè)主負連帶交納責任。
物業(yè)發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用或物業(yè)服務(wù)資金。
第二十條 納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售，或因建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費用或物業(yè)服務(wù)資金由建設(shè)單位全額交納。
經(jīng)業(yè)主驗收，因未裝修不具備入住條件的空置房或入住后（含房屋裝修）因故長期不使用的空置房，從驗收或業(yè)主報告物業(yè)服務(wù)企業(yè)，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記確認即日起，其物業(yè)服務(wù)費按物業(yè)服務(wù)合同約定收費標準的70%交納。
第二十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當按照國家規(guī)定向最終用戶收取有關(guān)費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收上述費用的，可向委托方收取手續(xù)費，具體標準由雙方協(xié)商約定。不得向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁手續(xù)費等額外費用。
公共照明、景觀設(shè)施等其他共用水、電費用，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)單獨計量，嚴格按照水電價格政策據(jù)實分攤并定期公布。
第二十二條 自備供暖系統(tǒng)且未實行分戶計量的小區(qū)，其采暖費由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出收費方案，征得業(yè)主大會或業(yè)主委員會同意后據(jù)實收取。采暖期結(jié)束后，須向業(yè)主公布收支情況。
第二十三條 利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。業(yè)主所得收益應(yīng)當主要用于補充專項維修資金，也可以按照業(yè)主大會的決定使用。
第二十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)已接受委托實施物業(yè)服務(wù)并相應(yīng)收取服務(wù)費用的，其他部門和單位不得重復(fù)收取性質(zhì)和內(nèi)容相同的費用。
第二十五條 各地政府價格主管部門會同同級建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費項目、收費標準和服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準的監(jiān)督檢查。物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反價格法律、法規(guī)和規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
第二十六條 各設(shè)區(qū)市人民政府（楊凌示范區(qū)）價格主管部門會同同級建設(shè)行政主管部門要依據(jù)本辦法制定本轄區(qū)具體實施細則，并報省物價局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
第二十七條 本辦法自2014年9月1日起執(zhí)行，有效期至8月31日。陜西省物價局、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2012年印發(fā)的《關(guān)于重新修訂印發(fā)〈陜西省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法〉的通知》（陜價經(jīng)發(fā)〔2012〕106號）同時廢止。