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物業(yè)服務收費管理辦法是為了為規(guī)范物業(yè)服務收費行為,保障業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《物業(yè)管理條例》制定,由中華人民共和國發(fā)展改革委、建設部于2004年1月1日發(fā)布施行的相關管理條例,共計二十四條。那么汕尾物業(yè)管理條例最新版全文是如何修訂的呢?本文小編為你整理關于汕尾物業(yè)管理條例最新全文、附收費標準的相關知識,希望對你有幫助。
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
為進一步規(guī)范我市物業(yè)管理工作,維護業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國消防法》國務院《物業(yè)管理條例》《保安服務管理條例》《廣東省物業(yè)管理條例》《住房城鄉(xiāng)建設部辦公室 財政部辦公廳關于進一步發(fā)揮住宅專項維修資金在老舊小區(qū)和電梯更新改造中支持作用的通知》(建辦房?2015?52號)等有關規(guī)定,結合我市實際,提出以下意見:
一、理順市、縣(市、區(qū))物業(yè)管理工作關系,明確管理主體
物業(yè)管理工作按屬地管理原則,相應由各縣(市、區(qū))人民政府負責。市住房和城鄉(xiāng)建設部門是市物業(yè)管理行政主管部門,負責指導、監(jiān)督和協(xié)調全市物業(yè)管理工作,制定全市物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標及有關政策;市直相關部門根據(jù)職能配合縣(市、區(qū))人民政府做好物業(yè)管理有關工作。各縣(市、區(qū))人民政府應將物業(yè)管理工作納入政府目標責任管理體系,擬訂物業(yè)管理相關操作規(guī)范,督促本轄區(qū)各部門、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)落實物業(yè)管理工作責任,建立長效管理機制。
二、加大行業(yè)管理力度,規(guī)范物業(yè)服務行為
(一)強化行業(yè)自律管理。根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于做好取消物業(yè)服務企業(yè)資質核定相關工作的通知》(粵建辦〔2018〕12號)精神,由市物業(yè)管理協(xié)會負責行業(yè)管理。市物業(yè)管理協(xié)會要加快研究制定物業(yè)服務標準規(guī)范,建立完善業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)信息公開制度,收集匯總全市業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立情況及物業(yè)服務企業(yè)基本情況,并在政務網(wǎng)站統(tǒng)一公開相關信息。探索建立物業(yè)服務企業(yè)紅名單和黑名單制度,建立行業(yè)誠信體系,完善我市物業(yè)服務企業(yè)準入和退出機制,加強行業(yè)自律。
(二)規(guī)劃建設物業(yè)服務用房。規(guī)劃部門在審查建設工程規(guī)劃方案時,應確定物業(yè)服務用房的位置和面積。物業(yè)服務用房面積按照物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二標準配置,最低不少于50平方米,最高不超過300平方米,業(yè)主委員會的辦公用房從物業(yè)服務用房中調劑,面積不少于10平方米、最高不超過60平方米。物業(yè)服務用房應當為地面以上的獨立成套裝修房屋,用在物業(yè)服務窗口和工作人員值班以及存放工具、材料等的用途。未經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)服務用房的用途。建設單位應在房屋預售時公布物業(yè)服務用房的位置和面積。
(三)把好物業(yè)項目承接驗收關。新建項目竣工驗收合格后,建設單位須向前期物業(yè)服務企業(yè)移交物業(yè)服務用房和下列資料,并簽訂《物業(yè)承接查驗協(xié)議書》:
1.物業(yè)的報建、批準文件,竣工總平面圖、單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料;
2.設施設備買賣合同復印件及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;
3.物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
4.物業(yè)管理區(qū)域內各類建筑物、場地、設施設備的清單;
5.物業(yè)及配套設施的產(chǎn)權清單;
6.物業(yè)服務用房的清單;
7.物業(yè)的使用、維護、管理所必需的其他資料。
建設單位、物業(yè)服務企業(yè)不得泄露業(yè)主資料,物業(yè)服務企業(yè)不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務無關的活動。在前期物業(yè)服務合同終止時,物業(yè)服務企業(yè)應當將前款資料移交給業(yè)主委員會。開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)未按上述要求辦理交接手續(xù)的,物業(yè)所在地物業(yè)管理行政主管部門依照有關規(guī)定進行處罰。
(四)強化前期物業(yè)監(jiān)管。實行前期物業(yè)管理招投標制度。建設單位應當以招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)進行前期物業(yè)管理服務,并簽訂《前期物業(yè)服務合同》。《前期物業(yè)服務合同》參考使用廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳制定的規(guī)范文本。投標人少于3個的,經(jīng)物業(yè)所在地物業(yè)管理行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。
(五)依法召開首次業(yè)主大會。已建成入住的住宅小區(qū),百分之二十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出成立業(yè)主大會的書面要求。已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的,業(yè)主應及時向物業(yè)所在地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)提出成立業(yè)主大會的書面報告。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應當在接到業(yè)主書面報告或業(yè)主書面要求后30日內,會同物業(yè)所在地物業(yè)管理行政部門指導、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組,按有關規(guī)定組織召開首次業(yè)主大會,依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。引導小區(qū)業(yè)主自我管理、自我教育、自我約束和互相監(jiān)督。業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起30日內向所在地物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。
(六)規(guī)范物業(yè)服務收費行為。物業(yè)服務收費根據(jù)不同物業(yè)的性質和特點,分別實行政府指導價和市場調節(jié)價,嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務企業(yè)代收有關費用的,雙方協(xié)商支付手續(xù)費,物業(yè)服務企業(yè)不得向業(yè)主另收取手續(xù)費等額外費用。業(yè)主逾期不交物業(yè)服務費的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以依法向人民法院起訴追繳。
(七)加強住宅專項維修資金管理。住宅專項維修資金實行專戶存儲、?顚S谩I(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則,規(guī)范使用。物業(yè)所在地物業(yè)管理行政主管部門負責轄區(qū)內住宅專項維修資金歸集使用的監(jiān)管工作。對計劃使用和一般性使用物業(yè)專項維修資金的,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導業(yè)主大會在管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則中對委托表決、集合表決、默認表決、異議表決四種表決方式進行約定,優(yōu)化表決規(guī)則,提高業(yè)主組織的決策效率。建立應急使用物業(yè)專項維修資金的快速通道,對電梯故障,消防設施故障,屋面、外墻滲漏,二次供水水泵運行中斷,排水設施堵塞、爆裂造成功能障礙,樓體外立面存在脫落危險等危及人身、財產(chǎn)安全和房屋安全時,可以不經(jīng)過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意,由業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)或者公有住房售房單位向轄區(qū)內住宅專項維修資金管理部門直接申請使用物業(yè)專項維修資金進行搶修后,對搶修事項及相關費用使用情況進行公示。
(八)建立化解物業(yè)管理糾紛調處機制。物業(yè)管理活動中的重大信訪事項由各縣(市、區(qū))物業(yè)管理工作聯(lián)席會議研究解決,縣(市、區(qū))政府要建立物業(yè)管理糾紛調處中心,開通物業(yè)管理監(jiān)督工作熱線,實現(xiàn)與“12345”投訴舉報平臺的互聯(lián)互通,及時受理并化解轄區(qū)內物業(yè)管理糾紛;街道(鎮(zhèn))要建立物業(yè)管理糾紛調解聯(lián)席會議制度,召集相關各方,協(xié)調解決物業(yè)管理糾紛;社區(qū)(村)要建立物業(yè)管理糾紛人民調解委員會,積極做好物業(yè)糾紛調解工作。構建以縣(市、區(qū))政府、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級物業(yè)管理糾紛調解工作機制,著力化解物業(yè)管理糾紛。
(九)加強電梯安全運行管理。開發(fā)建設單位應當選配與商品房購房合同相符的且符合國家法律法規(guī)及安全技術規(guī)范標準要求的電梯,經(jīng)安裝調試并經(jīng)檢驗合格,到質監(jiān)部門辦理使用登記后再行交付。物業(yè)服務企業(yè)要嚴格落實電梯使用管理者的安全主體責任,制訂電梯應急預案,積極開展應急救援演練工作。質監(jiān)部門要督促相關單位嚴格落實電梯年檢制度和安全質檢責任,加強電梯安全、檢驗單位、維保單位監(jiān)管;提供電梯維保單位目錄,并向社會公示。電梯檢驗單位要強化電梯檢驗責任,確保所出具檢驗報告的真實性和合法性,堅決杜絕檢驗走過場的現(xiàn)象。電梯維保單位要公布24小時值班電話,及時處理用戶的報修和投訴舉報問題,積極參與事故應急救援。
三、建立配套管理機制,促進物業(yè)管理健康發(fā)展
(一)建立聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理工作聯(lián)席會議由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)召集,由物業(yè)所在地的規(guī)劃、住建、房管、城管、公安、環(huán)保、發(fā)改、工商、質監(jiān)和社區(qū)居委會(村委會)、業(yè)主委員會等有關部門或組織的人員參加,商議、討論物業(yè)服務合同糾紛以及物業(yè)服務企業(yè)變更交接等重大問題。
(二)加強住宅小區(qū)管理。同一物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,應當在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府物業(yè)行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)的指導下成立業(yè)主大會,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。但是,只有一個業(yè)主的,或業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。對尚不具備物業(yè)管理條件的住宅小區(qū),應當引導業(yè)主自治管理,提供公共區(qū)域保潔、綠化和公用設施設備養(yǎng)護維修等基本服務。屬于單位宿舍類的住宅小區(qū),由所屬單位自行組織做好物業(yè)管理工作。
(三)加強從業(yè)人員培訓。市物業(yè)管理協(xié)會應積極組織物業(yè)管理從業(yè)人員培訓,重點加強依法從業(yè)、熱心服務、處置突發(fā)事件技能等教育和培訓,提升從業(yè)人員整體素質。
(四)加大對自行招用保安單位的監(jiān)管力度。物業(yè)服務企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務,稱自行招用保安員的單位。自行招用保安員的單位應當具有法人資格,有符合《保安服務管理條例》規(guī)定條件的保安員,有健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度;自行招用保安員的單位應當自開始保安服務起30日內向所在地設區(qū)市級人民政府公安機關備案,如不再招用保安員進行保安服務的,應當自行停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案;自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務;保安從業(yè)單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應依法參加社會保險。保安員必須持保安員證上崗,上崗時應當著保安員服裝,佩帶全國統(tǒng)一的保安服務標志。自行招用保安員的單位要加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務素質和責任意識,嚴格按照《保安服務管理條例》各項規(guī)定要求抓好落實。
(五)加強消防安全管理。物業(yè)服務企業(yè)在服務區(qū)域內應當履行下列消防安全責任:
1.保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
2.負責管理、維護、保養(yǎng)公共消防設施和器材,確保公共消防設施和器材完好、有效;
3.制定滅火和應急疏散預案,定期組織有關人員參加消防安全培訓和進行消防演練;
4.根據(jù)需要建立志愿消防隊,配備必要的消防器材,開展日常的火災防范和撲救工作;
5.對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車道暢通以及破壞公共消防設施、器材的行為,及時制止;制止無效的,及時報當?shù)毓才沙鏊?/p>
四、明確相關部門職責,形成齊抓共管合力
(一)住建部門:負責貫徹執(zhí)行物業(yè)管理法律、法規(guī)、政策;制訂物業(yè)管理有關制度;負責指導建設單位做好前期物業(yè)管理招投標、物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務檢查等工作;負責住宅小區(qū)建設項目竣工驗收,處理建設及竣工后建筑質量等方面的投訴;負責住宅小區(qū)二次供水水質安全監(jiān)督管理。
(二)規(guī)劃部門:負責新建住宅小區(qū)的物業(yè)服務用房、停車位等配套設施的規(guī)劃和規(guī)劃條件核實。
(三)房管部門:負責配合物業(yè)管理行政主管部門做好住宅專項維修資金歸集管理工作。
(四)發(fā)改部門:負責制定列入政府指導價管理的物業(yè)服務收費標準,協(xié)調有關物業(yè)服務收費爭議,開展物業(yè)服務收費監(jiān)督檢查,查處亂收費行為。
(五)工商部門:負責物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營準入,查處住宅小區(qū)內外無證照經(jīng)營行為。
(六)城管部門:負責查處物業(yè)管理區(qū)域違法搭建建筑物、構筑物擅自改變房屋使用性質等違反規(guī)劃的行為和查處亂設墻體(戶外)廣告、養(yǎng)禽等違反市容環(huán)境的行為,依法查處住宅小區(qū)內及周邊的社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等環(huán)境違法行為。
(七)環(huán)衛(wèi)部門:負責相關住宅小區(qū)居民生活垃圾及時清運,沒有繳交垃圾處理費的住宅小區(qū)由物業(yè)管理單位負責。
(八)環(huán)保部門:負責強化住宅小區(qū)建設項目環(huán)境保護事中、事后監(jiān)督管理,對建設項目環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的落實情況、竣工驗收等情況進行監(jiān)督性檢查,監(jiān)督結果向社會公開;對住宅小區(qū)內及周邊的污染源依法實施監(jiān)督管理。
(九)公安(消防)部門:負責指導住宅小區(qū)安全防范設施建設;對物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查,對在服務區(qū)域內不履行消防安全責任、堵塞交通、擅自養(yǎng)犬等行為進行查處;負責對自行招用保安員單位的指導、監(jiān)管和處罰工作,辦理自行招用保安員的單位備案工作和報考保安員證的報名、考試、發(fā)證工作。
(十)人防部門:負責對人防工程使用、維護的監(jiān)督管理;對人防設施進行定期檢查,查處擅自占用、轉讓及改變人防工程等違法違規(guī)行為。
(十一)質量技術監(jiān)督部門:負責對電梯進行安全監(jiān)督,監(jiān)督電梯使用單位落實電梯定期檢驗、維護保養(yǎng);協(xié)調處理電梯質量和使用等方面的矛盾和投訴;查處電梯行業(yè)中的違法違規(guī)行為。
(十二)人社部門:負責監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的勞動用工和社會保險繳納情況,協(xié)調處理物業(yè)服務企業(yè)勞資矛盾糾紛。
(十三)供電、供水、供氣、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位:新建住宅小區(qū)的供電、供水、供氣、通信、有線電視等公用設施設備的建設方案必須經(jīng)上述相應行業(yè)的專業(yè)經(jīng)營單位批準同意,工程項目建設開工后,涉及到各行業(yè)相關的部分,由各行業(yè)的專業(yè)經(jīng)營單位負責監(jiān)管管理和竣工驗收;工程竣工驗收后,建設單位應將供電、供水、有線電視等公用設施設備的產(chǎn)權移交給專業(yè)經(jīng)營單位,供電、供水、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位擔負終端用戶水電及有線電視設備等表(箱)以外所有連接管線及設備設施管理、維修、養(yǎng)護和更新的責任。對于已建成入住的供電、供水等公共設施設備及終端用戶水電等表(箱)以外連接管線,產(chǎn)權所有方將產(chǎn)權移交給相應專業(yè)經(jīng)營單位后,由該專業(yè)經(jīng)營單位負責管理、維修、養(yǎng)護和更新。具備二次供水設施的小區(qū),小區(qū)總表之外的設備設施由供水公司管理維護更新,小區(qū)內部供水管網(wǎng)及設備設施由物業(yè)服務企業(yè)負責管理。專業(yè)經(jīng)營單位在進行正常維護、升級改造時,物業(yè)服務企業(yè)應給予支持配合。
(十四)街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府):把物業(yè)管理工作納入社區(qū)建設的重要內容,指導、監(jiān)督住宅小區(qū)成立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會,并做好備案工作;協(xié)調供水、供電、燃氣、通信等部門在小區(qū)內施工作業(yè)以及處理物業(yè)管理矛盾糾紛;配合物業(yè)管理行政主管部門做好前期物業(yè)管理招投標、住宅專項維修資金歸集使用的監(jiān)管、物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務合同備案、物業(yè)服務企業(yè)誠信評估等工作;指導、監(jiān)督和協(xié)調社區(qū)居委會(村委會)、業(yè)主矛盾糾紛調處等物業(yè)管理日常工作;引導無物業(yè)管理的住宅小區(qū)實施物業(yè)管理。
(十五)社區(qū)居委會(村委會):協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)做好業(yè)主大會、業(yè)主委員會選舉和業(yè)主委員會備案、物業(yè)管理矛盾糾紛調處等工作。
五、構筑物業(yè)管理保障體系
(一)增加財政投入。各縣(市、區(qū))政府要將物業(yè)管理列入城市管理和社會綜合治理創(chuàng)新的重要內容,縣(市、區(qū))財政要安排物業(yè)管理專項經(jīng)費,并納入年度財政預算。該經(jīng)費主要用于物業(yè)服務監(jiān)管、智慧物業(yè)建設、物業(yè)行業(yè)誠信系統(tǒng)和投訴熱線平臺、物業(yè)專項維修資金信息平臺建設及物業(yè)管理監(jiān)督人員培訓等。
(二)建立考評機制。各縣(市、區(qū))政府要把物業(yè)管理工作作為城市管理考核的一項重要內容,納入對縣(市、區(qū))直各部門、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)績效考核,并對物業(yè)管理工作先進社區(qū)、榜樣物業(yè)服務企業(yè)、星級物業(yè)服務項目予以獎勵。將目標任務落實分解到街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村),并明確責任領導和責任主體,加強督查考核,確保物業(yè)管理工作落到實處。
本意見自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
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