養(yǎng)犬管理規(guī)定，指的是在城市飼養(yǎng)狗狗所需要遵守的管理規(guī)定，加強對養(yǎng)犬的一個制度管理，保障公民健康和人身安全，維護市容環(huán)境和社會公共秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，養(yǎng)犬管理規(guī)定。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為和養(yǎng)犬管理，維護社會公共秩序，保護市容環(huán)境，保障公民健康和人身安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只飼養(yǎng)、繁殖、交易及對犬只的管理活動，適用本條例。軍用、警用犬只以及動物園、科研機構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 公安機關(guān)是本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬管理工作的主管部門。市公安部門應當設立專門機構(gòu)具體負責養(yǎng)犬登記、犬只經(jīng)營活動備案、犬只留滯場所管理、查處違法養(yǎng)犬行為、捕捉疫犬、流浪犬、無證犬等工作。縣級公安部門可以設立專門機構(gòu)，負責本轄區(qū)的養(yǎng)犬管理工作。

第四條 畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、城管、工商、價格等部門按照下列規(guī)定做好相關(guān)工作：

（一）畜牧獸醫(yī)的主管部門負責犬只的檢疫、免疫及有關(guān)證件發(fā)放的管理和犬只養(yǎng)殖、經(jīng)營、留滯場所的防疫條件審核；

（二）衛(wèi)生行政主管部門負責預防狂犬病等疾病的宣傳教育，人用狂犬病等疫苗的供應、接種，病人的診治和疫情監(jiān)測的管理；

（三）城市管理部門負責犬只在戶外活動的衛(wèi)生管理，配合對違章犬只的處理和疫犬、流浪犬、無證犬的捕捉；

（四）工商行政主管部門負責犬只銷售、養(yǎng)殖、診療機構(gòu)的登記注冊及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；

（五）價格行政主管部門負責養(yǎng)犬管理收費監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及街道辦事處應當配合有關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)的犬只管理工作。

第五條 公安部門應當開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬的宣傳教育，公布養(yǎng)犬管理和服務的有關(guān)信息，受理公眾咨詢、求助，為公眾提供養(yǎng)犬信息服務，建立養(yǎng)犬管理和服務的電子信息系統(tǒng)，與其他相關(guān)行政管理部門實行養(yǎng)犬登記、免疫和處罰等信息共享。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)管理單位應當對本區(qū)域內(nèi)居民進行養(yǎng)犬宣傳教育，可以制定并組織實施本區(qū)域養(yǎng)犬公約。

第六條 任何單位和個人對違法養(yǎng)犬行為有權(quán)進行勸阻、舉報和投訴。公安部門應當公布受理舉報、投訴的電話、信箱、電子郵箱，應當在接到舉報、投訴后十個工作日內(nèi)將處理情況告知舉報人、投訴人，并為舉報人、投訴人保密。對舉報屬實的，公安部門可以給予適當獎勵。

第二章 登記管理

第七條 邯鄲市主城區(qū)和邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)起步區(qū)的規(guī)劃范圍為犬只重點管理區(qū)，其它區(qū)域為犬只一般管理區(qū)�？h（市）、峰峰礦區(qū)人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)實際情況劃定犬只重點管理區(qū)。

第八條 禁止在犬只重點管理區(qū)內(nèi)開辦犬只養(yǎng)殖場和進行經(jīng)營性屠宰犬只活動。犬只交易應當?shù)饺嗣裾�府指定的交易場所進行。

第九條 重點管理區(qū)禁止飼養(yǎng)、銷售、繁殖大型犬、烈性犬。大型觀賞犬、導盲犬和肢體重殘人士的扶助犬除外。單位因特殊工作需要飼養(yǎng)大型犬、烈性犬，在邯鄲市主城區(qū)和邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)起步區(qū)的規(guī)劃范圍的，由市公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)批準；在其他重點管理區(qū)的，由所在地公安部門批準。

第十條 重點管理區(qū)實行養(yǎng)犬登記。市公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)負責主城區(qū)和邯鄲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)起步區(qū)的規(guī)劃范圍的養(yǎng)犬登記工作。

縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府劃定的重點管理區(qū)的養(yǎng)犬登記工作，由當?shù)毓�安部門負責。

第十一條 重點管理區(qū)的居民符合下列條件的，每戶可以飼養(yǎng)一只符合規(guī)定的犬只：

（一）本市常住人口或一年以上的暫住人口；

（二）有固定居所且獨戶居住的；

（三）具有完全民事行為能力。

第十二條 重點管理區(qū)的單位申請養(yǎng)犬登記的，應當符合下列條件：

（一）單位及其負責人具有合法身份；

（二）有看護財物、展覽、表演等正當用途；

（三）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（四）有經(jīng)過專業(yè)培訓的犬只管理人員；

（五）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養(yǎng)設施。

第十三條　重點管理區(qū)內(nèi)的個人申請養(yǎng)犬登記的，應當攜帶犬只并提交養(yǎng)犬人身份證明、犬只免疫證明、犬只全身照片以及符合本條例第十一條規(guī)定條件的相關(guān)證明。重點管理區(qū)內(nèi)的單位申請養(yǎng)犬登記的，應當提交單位主體資格證明、單位法定代表人身份證明、犬只免疫證明、犬只全身照片、犬只數(shù)量清單以及符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)證明。

第十四條　市公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)應當在收到養(yǎng)犬登記申請之日起五個工作日內(nèi)進行審查，作出是否準予登記的決定。符合條件的，應當予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由，告知申請人三日內(nèi)將犬只自行處置或者送到犬只留滯場所。養(yǎng)犬登記證、犬牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應當自損毀或者遺失之日起十五日內(nèi)申請換發(fā)、補發(fā)。禁止偽造、變造、買賣和使用偽造、變造的犬只狂犬病免疫證明、養(yǎng)犬登記證及犬牌。

第十五條　養(yǎng)犬登記證有效期一年。有效期滿后五日內(nèi)，應當?shù)焦�安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)辦理延續(xù)登記手續(xù)。延續(xù)登記審查以下內(nèi)容：

（一）養(yǎng)犬人是否仍具備養(yǎng)犬條件；

（二）所養(yǎng)犬只是否變更；

（三）所養(yǎng)犬只的免疫是否在有效期內(nèi)；

（四）養(yǎng)犬人是否存在違反本條例規(guī)定的情況。

第十六條 養(yǎng)犬人登記主要事項因故需要變更的，應當自變更事實發(fā)生之日起十五日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記變更手續(xù)。犬死亡、養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)或者犬失蹤滿一個月的，養(yǎng)犬人應當在七日內(nèi)到公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，同時交還有關(guān)證牌。外地犬只進入重點管理區(qū)超過一個月不足三個月的，應當進行臨時登記，滿三個月的，應當辦理養(yǎng)犬登記。

第十七條 重點管理區(qū)公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)應當建立犬只登記電子檔案，記載下列事項：

（一）養(yǎng)犬人姓名或者名稱和地址、聯(lián)系方式；

（二）犬只的品種、出生時間、主要體貌特征和照片；

（三）養(yǎng)犬登記證號碼、發(fā)放時間，以及養(yǎng)犬登記證、犬牌的換發(fā)、補發(fā)等情況；

（四）登記續(xù)期、變更、注銷等情況；

（五）犬只免疫證明號碼和犬只狂犬病檢疫免疫情況；

（六）養(yǎng)犬管理服務費的繳納情況；

（七）犬只傷人情況；

（八）其他事項。

第（二）項至第（八）項的內(nèi)容，公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)可以在網(wǎng)上予以公開。

第十八條 重點管理區(qū)的養(yǎng)犬人不符合繼續(xù)飼養(yǎng)新生犬只條件的，應當在犬只出生滿三個月內(nèi)，將犬只自行處置或者送到犬只留滯場所。

第三章 收費管理

第十九條 在重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬應當繳納養(yǎng)犬管理服務費。具體收費標準由物價、財政部門核準。

第二十條 盲人飼養(yǎng)導盲犬只、肢體重殘人士飼養(yǎng)扶助犬只的，免繳養(yǎng)犬管理服務費。飼養(yǎng)絕育犬只的，從犬只絕育的下年起免繳一年養(yǎng)犬管理服務費。持本人飼養(yǎng)犬只的無害化處理證明再次養(yǎng)犬的，免繳第一年管理服務費。外地犬只進入重點管理區(qū)進行臨時登記的，免繳養(yǎng)犬管理服務費。

第二十一條 養(yǎng)犬管理服務費由公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)在辦理登記或者延續(xù)登記時收取，上繳同級財政，實行收支兩條線管理，用于養(yǎng)犬管理、狂犬病強制免疫、犬只無害化處理等服務所需經(jīng)費。

第四章 檢疫免疫管理

第二十二條 全市實行犬只狂犬病強制免疫。犬只出生滿兩個月的，養(yǎng)犬人應當攜犬只到當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)進行狂犬病的免疫，取得狂犬病檢疫免疫證。免疫有效期滿前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應當送犬只再次進行免疫。犬瘟熱、細小病毒、傳染性肝炎等其他犬只疫病實行計劃免疫。

第二十三條 任何單位和個人不得隨意拋棄犬只尸體，犬只尸體應當進行無害化處理。市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)成立的無害化處理場所負責免費處理犬只尸體并應當向養(yǎng)犬人出具無害化處理證明。一般管理區(qū)的養(yǎng)犬人、單位在當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，對犬只尸體作無害化處理。

第二十四條 犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應當立即將被傷害人送到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行診治，并在二十四小時內(nèi)將傷人犬只送到犬只留滯場所，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行傳染病檢驗。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當將犬只傷人情況和檢驗情況報送公安部門，由公安部門載入犬只登記電子檔案。

第二十五條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病、其他嚴重人畜共患傳染性疫病的，應當及時通知動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當立即對犬只予以留驗。發(fā)生狂犬病或者其他嚴重人畜共患傳染性疫病時，當?shù)乜h級以上人民政府及有關(guān)部門應當立即采取相關(guān)措施，控制疫情。

第五章日常管理

第二十六條　養(yǎng)犬人應當妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得因養(yǎng)犬干擾他人正常生產(chǎn)生活、影響公共秩序與安全或者破壞市容環(huán)境，不得虐待或者遺棄犬只。

第二十七條 重點管理區(qū)內(nèi)經(jīng)批準養(yǎng)犬的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）所有犬只應當在戶（院）內(nèi)豢養(yǎng)；

（二）攜犬只外出時必須由完全民事行為能力人用不超過1.8米長的犬繩或犬鏈牽領(lǐng)約束，并攜帶犬只免疫證、登記證和犬牌；

（三）攜犬只外出時必須攜帶處理犬只排泄物的物具，并及時清除犬只排泄物；

（四）禁止七時至二十時攜犬只外出；

（五）攜犬只乘坐電梯時，應當為犬只戴嘴套或者采取懷抱、裝入犬籠或者犬袋等其他約束措施；

（六）攜犬只外出時，必須避讓行人，尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

（七）養(yǎng)犬人應當及時制止犬吠和犬只的攻擊行為；

（八）禁止轉(zhuǎn)讓、遺棄疫犬；

（九）單位飼養(yǎng)的犬只除免疫、登記、診療外，不得攜帶外出。

一般管理區(qū)內(nèi)的烈性犬、大型犬必須控養(yǎng)或圈養(yǎng)。

第二十八條 開設犬只銷售、診療、培訓、展覽、表演和犬只服務等經(jīng)營場所的，經(jīng)營者應當自開展經(jīng)營之日起十五日內(nèi)向公安部門備案；舉辦犬只展覽、表演等活動的，組織者應當在活動舉行七日前向公安部門備案。

第二十九條 下列區(qū)域，禁止攜帶犬只進入：

（一）黨政機關(guān)、醫(yī)院、學校和幼兒園；

（二）少年宮等少年兒童活動場所；

（三）博物館、美術(shù)館、圖書館、影劇院和體育場館；

（四）餐廳、商店和網(wǎng)吧等公共營業(yè)場所；

（五）公共交通工具和候車室、候機室；

（六）風景區(qū)、歷史名園、名勝古跡園、紀念性公園和動物園。

盲人、肢體重殘人士可以攜帶導盲犬只、扶助犬只進入前款所列區(qū)域。

攜帶犬只乘坐小型出租汽車的，應當經(jīng)出租車駕駛員同意。

第三十條　重大節(jié)日或者舉辦大型活動期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)劃定區(qū)域，臨時禁止攜帶犬只進入。

臨時禁入?yún)^(qū)域劃定后，應當予以公布，并設置犬只禁入標志。

第三十一條　除本條例第二十九條、第三十條規(guī)定的犬只禁入?yún)^(qū)域外，任何單位和個人可以決定其經(jīng)營或者管理的場所禁止攜帶犬只進入。

第三十二條 市公安部門養(yǎng)犬管理機構(gòu)應當設立犬只留滯場所，縣（市）、峰峰礦區(qū)公安部門可以設立犬只留滯場所。犬只留滯場所應當配備滿足工作需要的專門人員，負責接收和處理棄養(yǎng)、走失、扣押、沒收的犬只，并配合養(yǎng)犬管理機構(gòu)進行日常巡查，及時查處舉報、投訴犬只傷人、擾民等違法情況。

第三十三條 養(yǎng)犬人應當妥善處置下列犬只，無法自行處置的，應當將犬只送到犬只留滯場所，犬只留滯場所不得拒絕接收：

（一）放棄飼養(yǎng)的犬只；

（二）超過規(guī)定數(shù)量的犬只；

（三）因不符合條件公安部門不予辦理養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬登記續(xù)期手續(xù)的犬只。

犬只留滯場所接收前款規(guī)定犬只，應當向養(yǎng)犬人出具接收證明。

第三十四條 犬只留滯場所接收的犬只，自留滯之日起三日內(nèi)無人認領(lǐng)的，可以按照無主犬處理。犬只留滯場所對接收的犬只，應當建立接收檔案。

第六章 法律責任

第三十五條 相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理：

（一）違反本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者故意拖延不辦的；

（二）對接到舉報不依法處理或者相互推諉的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第三十六條 養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門按以下規(guī)定予以處罰：

（一）在重點管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、銷售、繁殖大型犬或烈性犬，或者在一般管理區(qū)內(nèi)未對大型犬或烈性犬實行圈養(yǎng)的，沒收犬只，對單位并處每只犬五千元罰款，對個人并處每只犬二千元罰款。

（二）在重點管理區(qū)內(nèi)違反每戶限養(yǎng)一只犬規(guī)定的，沒收超養(yǎng)犬只，每超養(yǎng)一只處五百元以上二千元以下罰款。

（三）在重點管理區(qū)內(nèi)所養(yǎng)犬只未經(jīng)登記的，暫扣犬只，責令三日內(nèi)辦理登記，逾期未申請辦理登記或者申請不予批準的，沒收犬只，可以對單位處每只犬一千元以上三千元以下罰款，對個人處每只犬五百元以上二千元以下罰款。

（四）未辦理犬只延續(xù)登記繼續(xù)養(yǎng)犬的，責令限期改正，逾期不改正的，視為無證養(yǎng)犬，吊銷養(yǎng)犬登記證，收回犬牌，并可按本條第（三）項規(guī)定予以處罰。

（五）虐待犬只的，可以沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證，收回犬牌。

（六）養(yǎng)犬人攜犬只進入犬只禁入?yún)^(qū)域的，責令改正，拒不改正的，強制帶離犬只，并處五十元以上二百元以下罰款。

（七）違反本條例第二十四條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)送傷人犬只到留滯場所的，責令改正；拒不改正的，將傷人犬只強制送到留滯場所，并處一千元以上二千元以下罰款。

（八）違反本條例第二十七條第一款第（一）項、第（九）項和第二款規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，可以對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上一千元以下罰款。

（九）違反本條例第二十七條第一款第（二）項、第（四）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項規(guī)定的，責令立即改正，拒不改正的，暫扣犬只，可以對單位處一千元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。

（十）違反本條例第二十八條規(guī)定，開設相關(guān)經(jīng)營場所或者從事相關(guān)活動未備案的，予以警告，責令限期改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條 有下列行為之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）偽造、變造或者買賣有關(guān)證件、牌照，買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件、牌照的；

（二）縱犬傷人的；

（三）阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的。

第三十八條 未定期辦理狂犬病檢疫免疫證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令限期改正，予以警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。

第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定，隨意拋棄犬只尸體的，由城市管理部門責令改正，處五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十七條第一款第（三）項規(guī)定，對犬只的糞便未及時清理的，由城市管理部門責令改正，并可以處五十元以下罰款。

第四十條 因違反本條例規(guī)定，養(yǎng)犬人三年內(nèi)被行政管理部門行政處罰累計達三次以上，或者被沒收犬只、吊銷養(yǎng)犬登記證的，自最后一次行政處罰作出之日起五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

第七章 附則

第四十一條 烈性犬、大型犬、準養(yǎng)犬目錄由市公安部門予以公布。