落戶有買房落戶，新生兒落戶，人才落戶等。商品房住宅房都可以辦理戶口。新生兒須父母一方戶籍在本地才可以辦理落戶手續(xù)。人才落戶得滿足大專畢業(yè)兩年內(nèi)，本科以上學(xué)歷40歲以下的條件才能落戶。以下是整理的落戶條件及落戶買房補(bǔ)貼政策，僅供參考。

各縣、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

朔州市支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房是落實中央“去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿”部署，落實省委“六大發(fā)展”戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，更好實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要舉措�，F(xiàn)就進(jìn)一步支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房提出如下意見。

一、深化思想認(rèn)識，順應(yīng)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城趨勢

（一）農(nóng)村居民進(jìn)城落戶是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。

鼓勵農(nóng)民進(jìn)城落戶，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)人口集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)村土地節(jié)約集約利用具有巨大聯(lián)動作用，是破解’三農(nóng)“難題、深化農(nóng)村改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、實現(xiàn)朔州區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

（二）農(nóng)村居民進(jìn)城落戶是推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基本路徑

新型城鎮(zhèn)化是以人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民工和農(nóng)民是新一輪城鎮(zhèn)化的新型主體、新鮮血液。要按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、市場運作、有序推進(jìn)”的原則，鼓勵有條件的農(nóng)民進(jìn)入中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)就業(yè)、置業(yè)、落戶，努力實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動并進(jìn)，全力開創(chuàng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)發(fā)展格局。

（三）農(nóng)村居民進(jìn)城落戶是改善農(nóng)民生活條件的現(xiàn)實選擇。

農(nóng)村居所點多分散，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)很難覆蓋到位，農(nóng)民群眾向往更加美好的城市生活。堅持以人的新型城鎮(zhèn)化、就是讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民后，實現(xiàn)同工同權(quán)、同崗?fù)�酬，享有城�?zhèn)較高水平的社會保障和社會福利，享受城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化等公共資源和公共服務(wù)，顯著提升生活質(zhì)量，真正共享發(fā)展成果。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，明確農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城路徑

（一）統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)布局。落實新批準(zhǔn)的《朔州市城市總體規(guī)劃》，堅持核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊的原則，按照中心城市、縣城、園區(qū)、特色鎮(zhèn)、新農(nóng)村“五位一體”發(fā)展思路，以發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)為切入點，完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域空間布局。各縣區(qū)要結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，明確區(qū)域定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。

（二）推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展�？茖W(xué)規(guī)劃縣城功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，健全完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。推動縣區(qū)依托優(yōu)勢創(chuàng)特色、挖掘優(yōu)勢造特色、錯位發(fā)展?fàn)幪厣�，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向縣域集中，提高縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的承載力。推進(jìn)重點項目建設(shè)，形成主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。

（三）推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化。落實戶籍管理制度改革政策，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。結(jié)合實際，建立健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。加大特色鎮(zhèn)建設(shè)力度，增強(qiáng)公共服務(wù)功能，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。加大力度推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村改造和城鄉(xiāng)危房改造力度。因地制宜實施移民并村，建設(shè)美麗村鎮(zhèn)，提高建設(shè)水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善工程。

三、創(chuàng)新政策支持，增強(qiáng)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城能力

（一）大力推行貨幣化安置。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、讓利于民”的原則，加大對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造、土地雙掛鉤項目和城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等征地拆遷對象的貨幣化安置力度。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的上述安置對象，原則上都要采取貨幣化安置方式;對城市規(guī)劃區(qū)外的安置對象引導(dǎo)選擇貨幣化安置方式，不愿意選擇貨幣化安置方式的在就近村鎮(zhèn)集中安置。

（二）放寬進(jìn)城農(nóng)村居民落戶條件。農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)有合法固定住處（含出租房）和生活來源的，允許本人及其共同生活的配偶、子女、父母及近親屬登記為城鎮(zhèn)居民。逐步建立居住證制度，依托居住證統(tǒng)籌流動人口在現(xiàn)住地的登記管理、社會保障和公共服務(wù)。

（三）加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)村居民權(quán)益保障。農(nóng)村居民到中心城市、縣城及重點鎮(zhèn)購房但戶籍暫未遷出的，其農(nóng)村居民權(quán)益不變。在朔州中心城市購房的，尚有1名及以上家庭成員戶籍未遷出的，宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)益不變，按規(guī)定享受各項惠農(nóng)政策；在其余縣城購房的，無論是否遷出戶籍，宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)益均保持不變。鼓勵進(jìn)城農(nóng)村居民將自家承包地的經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。結(jié)合重大建設(shè)項目、土地“雙掛鉤”項目等，探索農(nóng)村宅基地自愿有償規(guī)范退出機(jī)制。

（四）強(qiáng)化公積金支持。將農(nóng)民工、從事個體工商經(jīng)營的農(nóng)民、非全日制從業(yè)的農(nóng)民以及其他靈活就業(yè)的農(nóng)民納入住房公積金制度覆蓋范圍。由個人繳存住房公積金，并享有提取的權(quán)益；連續(xù)繳存6個月以上，并正常繳存，享有住房公積金貸款權(quán)益。

（五）強(qiáng)化金融產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)銀行朔州分行對接開發(fā)“農(nóng)民安家貸”，與中國銀行朔州分行對接開發(fā)“愛家分期”，與郵儲銀行朔州分行對接開發(fā)“安居貸”等金融產(chǎn)品，有力保障農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房、裝飾裝修、購買車位、購置家電等多種需求。

四、完善公共配套，強(qiáng)化農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城保障

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。大力培育市場潛力大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動作用強(qiáng)的非煤產(chǎn)業(yè)，逐步形成以新能源開發(fā)利用、新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，大力創(chuàng)造就業(yè)崗位，優(yōu)先推薦進(jìn)城購房農(nóng)民家庭成員就業(yè)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，建立創(chuàng)業(yè)孵化園，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，切實增強(qiáng)農(nóng)民工和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（二）推進(jìn)公共服務(wù)配套。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，強(qiáng)化城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施支撐。農(nóng)村居民到朔州中心城區(qū)、縣城及重點鎮(zhèn)購房落戶后，一律享受城鎮(zhèn)居民同等的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化等基本公共服務(wù)待遇，切實消除農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)的后顧之憂。大力推進(jìn)全域公交化，全面完善城鄉(xiāng)公交線路。

（三）推進(jìn)社會保障配套。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障體系一體化。農(nóng)村居民到中心城市、縣城及重點鎮(zhèn)購房落戶后，可按規(guī)定納入農(nóng)村居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等保險體系，與用人單位建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工可依法納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。完善養(yǎng)老保險制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)。實施全面參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)體系和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

五、實行鼓勵政策，激發(fā)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房意愿

（一）實行企業(yè)優(yōu)惠加政府補(bǔ)貼。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，實行市、區(qū)縣聯(lián)動的企業(yè)優(yōu)惠加政府補(bǔ)貼。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)給予每平方米200的購房優(yōu)惠；政府將購房相關(guān)稅收的部分收入作為鼓勵資金，給予每平方米200-300元的購房補(bǔ)貼。有關(guān)購房補(bǔ)貼實施辦法由市縣房管行政主管部門制定。

（二）契稅優(yōu)惠。執(zhí)行《財政部國家稅務(wù)總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅交易稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2016〕23號）規(guī)定（1.對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。2.對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。3.個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅）。

（三）實施精準(zhǔn)鼓勵。針對鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官等居住在農(nóng)村的群體實行差別化的進(jìn)城購房鼓勵政策。

六、堅持高位推動，加快農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房步伐

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各成員單位要根據(jù)本意見精神，結(jié)合各自職能，抓緊制定實施方案，積極主動推進(jìn)落實。各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，出臺激勵政策，抓好組織實施。

（二）細(xì)化工作方案。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房是一項創(chuàng)新性工作，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)。各縣區(qū)及開發(fā)區(qū)要根據(jù)不同情況合理確定不同的貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)。金融辦要協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)制定切實可行的操作辦法，開展土地、林地承包經(jīng)營權(quán)及宅基地抵押擔(dān)保，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)民發(fā)放購房貸款，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。國土部門要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索農(nóng)村宅基地自愿有償規(guī)范退出機(jī)制，完善城鎮(zhèn)化建設(shè)用地同轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門要探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出的有效途徑，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制度改革。住房公積金管理中心要本著有利于引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房的精神制定實施辦法，擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面，對符合條件的進(jìn)城購房農(nóng)民辦理公積金貸款。住建部門要通過與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)溝通協(xié)商，使其對農(nóng)民進(jìn)城購房的優(yōu)惠落到實處。人社部門要進(jìn)一步完善進(jìn)城落戶農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保障制度，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)力度。教育部門要合理布局中小學(xué)校，進(jìn)一步完善就學(xué)補(bǔ)助政策，切實保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女享受購房居住小區(qū)所在招生片區(qū)居民子女同等教育權(quán)利。公安部門要因地制宜出臺支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策措施，加大戶籍制度改革和居住證制度落地。財政部門要進(jìn)一步完善財政轉(zhuǎn)移支付同轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，研究制定購房財政補(bǔ)貼政策。價格主管部門要規(guī)范收費行為，落實有關(guān)優(yōu)惠政策。交通部門要大力推進(jìn)全域公交化，全面完善城鄉(xiāng)公交線路。經(jīng)信部門要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，帶動進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過電視媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、戶外展板等形式，全方位、立體化宣傳農(nóng)民進(jìn)城購房相關(guān)政策。結(jié)合干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾和“兩走一對接”活動，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、社區(qū)干部進(jìn)村入戶宣傳講解，讓出臺的惠民政策家喻戶曉，努力營造良好的輿論氛圍。

各縣區(qū)和開發(fā)區(qū)根據(jù)本意見制定具體操作辦法。