日前，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)維護(hù)軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益、減輕軍人后顧之憂、增強(qiáng)軍事職業(yè)的吸引力和軍人使命感榮譽(yù)感、提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力具有重要作用和積極意義。新政策的出臺(tái)，部隊(duì)官兵反映很好，為了讓大家更加詳細(xì)深入了解軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的主要內(nèi)容，本報(bào)記者對(duì)總后財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

記者：這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要考慮是什么?目前有的媒體將新政策的出臺(tái)解讀為給裁軍做鋪墊，對(duì)此您有何看法?

答：改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，體現(xiàn)了黨中央、中央軍委和習(xí)主席對(duì)廣大官兵的關(guān)心厚愛，是適應(yīng)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的客觀需要，是解決官兵后顧之憂的實(shí)際行動(dòng)，是對(duì)軍人職業(yè)的價(jià)值肯定和貢獻(xiàn)認(rèn)定，最重要的是發(fā)揮軍人保險(xiǎn)制度的調(diào)節(jié)激勵(lì)作用、為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供服務(wù)保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，全軍和武警部隊(duì)官兵牢記宗旨、矢志打贏、赤誠(chéng)奉獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)作出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲，為他們排憂解難、減輕后顧之憂一直是黨中央、中央軍委和習(xí)主席關(guān)注的重大課題。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)軍人保險(xiǎn)待遇非常重視，多次對(duì)軍人保險(xiǎn)政策進(jìn)行改革、調(diào)整和完善。今年7月，國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)《關(guān)于推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，填補(bǔ)了國(guó)家政策制度空白，構(gòu)建了多層次的軍人保險(xiǎn)制度體系。

去年，國(guó)家實(shí)施了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立了覆蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。絕大多數(shù)軍人退役后要回歸社會(huì)。這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于保障軍人退役后的養(yǎng)老待遇，提升軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)官兵建功軍營(yíng)的積極性，吸引社會(huì)青年積極投身國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。

軍人保險(xiǎn)是國(guó)家社會(huì)保障體系的重要組成部分。軍人保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的待遇項(xiàng)目，歷來(lái)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整同步改革完善。這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，主要是與國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，按照今年全軍后勤政策制度改革計(jì)劃組織實(shí)施的。

記者：您認(rèn)為這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有哪些鮮明特點(diǎn)?

答：總的看，這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，貫徹了習(xí)主席和軍委的決策意圖，體現(xiàn)了對(duì)廣大官兵的關(guān)心厚愛。主要有三個(gè)特點(diǎn)：

一是符合國(guó)家政策。在制度的項(xiàng)目設(shè)置、人員范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間等方面，堅(jiān)持與國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要政策保持一致，維護(hù)了國(guó)家政策的權(quán)威性和軍隊(duì)政策的統(tǒng)一性。

二是體現(xiàn)了軍隊(duì)特點(diǎn)。采取軍人服役期間不建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，退役時(shí)一次算清給予補(bǔ)助的辦法，既保證了軍人服役期間養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益落實(shí)，也減少了部隊(duì)管理成本。

三是有利于待遇落實(shí)。根據(jù)軍人退役安置去向，采取了相應(yīng)的軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，有利于促進(jìn)軍地養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢對(duì)接。

記者：您認(rèn)為這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有哪些積極意義?

答：一是軍人服役期間按機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，有利于增強(qiáng)軍人的職業(yè)榮譽(yù)感，提升軍人獻(xiàn)身國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。二是退役返回城鄉(xiāng)軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策接軌，較好地保障了他們的養(yǎng)老待遇水平。三是將艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、駐西藏部隊(duì)特殊津貼、高山海島津貼等作為計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的基數(shù)，使駐守在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)官兵的養(yǎng)老待遇比其他地區(qū)官兵多一塊，有利于調(diào)動(dòng)官兵戍邊衛(wèi)國(guó)的積極性。四是一次算清的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，全部按照平時(shí)積累的辦法計(jì)算給予利息，保障了退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與社會(huì)成員對(duì)接。

記者：這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的人員范圍包括哪些?

答：新的政策規(guī)定，從10月1日起，軍人退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，在軍人退役離開部隊(duì)時(shí)，由軍人所在單位財(cái)務(wù)部門一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助。根據(jù)現(xiàn)行軍人退役安置政策和國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，軍人退役參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要包括10月1日以后下達(dá)退役命令的計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、軍隊(duì)復(fù)員干部，以及由人民政府安排工作和自主就業(yè)的退役士兵4類人員。

記者：什么是“軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助”和“軍人職業(yè)年金補(bǔ)助”?這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如何支配使用?

答：去年，國(guó)家改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同時(shí)，為他們建立了“職業(yè)年金”，就是在他們退休后按月領(lǐng)取一份基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，再領(lǐng)取一份“職業(yè)年金”，保障這部分人員改革前后養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不降低。這次改革完善軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為退役后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的軍人一次性計(jì)算給予軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，主要是與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策接軌。軍隊(duì)發(fā)給退役軍人的軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，主要由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)移到地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，用于為退役軍人建立養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

記者：軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助如何計(jì)算?

答：根據(jù)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)轉(zhuǎn)移基金的比例，軍人退役參加企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，干部和士官的軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助，按本人服役期間各年度月繳費(fèi)工資20%的總和計(jì)算(其中：12%作為單位繳費(fèi)，8%作為個(gè)人繳費(fèi)，下同);軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，按改革后本人服役期間各年度月繳費(fèi)工資12%的總和計(jì)算(其中：8%作為單位繳費(fèi)，4%作為個(gè)人繳費(fèi)，下同)。軍人退役參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，干部和士官的軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助，分別按10月1日以后本人服役期間各年度月繳費(fèi)工資的20%和12%的總和計(jì)算。義務(wù)兵和供給制學(xué)員的月繳費(fèi)工資按退役當(dāng)年下士月起點(diǎn)繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

記者：軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和補(bǔ)助資金如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?

答：關(guān)于軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。軍人退役到企業(yè)工作和返回城鄉(xiāng)的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地負(fù)責(zé)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu);退役到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。軍人退役時(shí)由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門將有關(guān)轉(zhuǎn)移憑證發(fā)給個(gè)人，將軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金通過銀行匯至接收安置地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。軍人退役后及時(shí)到安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。同時(shí)，為保障軍人退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)，軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門向安置地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)郵寄一份轉(zhuǎn)移憑證，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑軍隊(duì)郵寄的憑證，主動(dòng)為退役軍人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，并建立個(gè)人賬戶。

關(guān)于軍人職業(yè)年金。軍人退役到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，退役時(shí)由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門將職業(yè)年金轉(zhuǎn)移憑證發(fā)給個(gè)人，將補(bǔ)助資金通過銀行匯至接收安置單位職業(yè)年金賬戶。退役到企業(yè)工作或返回城鄉(xiāng)的，將軍人職業(yè)年金補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移憑證發(fā)給個(gè)人。退役后用人單位建立企業(yè)年金的，按規(guī)定辦理職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

此外，為保障犧牲病故人員權(quán)益，對(duì)服役期間死亡的軍人，由軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門按規(guī)定一次性計(jì)算其軍人退役基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助個(gè)人繳費(fèi)部分和軍人職業(yè)年金補(bǔ)助及相應(yīng)利息，發(fā)給合法繼承人。