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2016全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢?nèi)肟冢篽ttp://gsxt.saic.gov.cn/zjgs/
兩部門負責(zé)人就《企業(yè)信息公示暫行條例》答問
8月23日,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布《企業(yè)信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)!稐l例》共二十五條,自10月1日起施行。同日,國務(wù)院法制辦、工商總局負責(zé)人就條例有關(guān)問題回答了記者的提問。
問:為什么要出臺《企業(yè)信息公示暫行條例》?
答:國務(wù)院2月7日批準(zhǔn)發(fā)布的《注冊資本登記制度改革方案》,將注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制度,同時取消了企業(yè)年檢制度。建立企業(yè)信息公示制度,是保障注冊資本登記制度改革順利實施的重要制度支撐,是轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強事后監(jiān)管的重要舉措。建立企業(yè)信息公示制度,有利于通過運用信息公示、社會監(jiān)督等手段保障公平競爭,強化對企業(yè)的信用約束,保護交易相對人和債權(quán)人利益,保證交易安全,維護市場秩序。
問:條例對企業(yè)公示信息作了哪些方面的規(guī)定?
答:條例規(guī)定了企業(yè)年度報告公示和即時公示制度。
一是建立企業(yè)年度報告公示制度。條例明確企業(yè)年度報告的報送期間、公示程序和公示載體,并把年度報告內(nèi)容限定為能夠直接反映企業(yè)經(jīng)營狀況的基本信息,而對于企業(yè)資產(chǎn)總額、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額等信息,由企業(yè)自主選擇是否公示。
二是建立企業(yè)信息即時公示制度。規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息形成之日起20個工作日內(nèi),通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息,有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息,行政許可取得、變更、延續(xù)信息,知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息,受到行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
三是明確企業(yè)對其公示信息的真實性、及時性負責(zé)。
問:條例對政府部門公示企業(yè)信息作了哪些規(guī)定?
答:工商行政管理部門等政府部門作為市場監(jiān)管主體,在履行有關(guān)企業(yè)登記、備案、行政許可和行政處罰等職責(zé)過程中,產(chǎn)生了大量反映企業(yè)狀況的信息,應(yīng)當(dāng)依法予以公示。
一是明確政府部門的公示義務(wù)。規(guī)定工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)注冊登記、備案,動產(chǎn)抵押登記,股權(quán)出質(zhì)登記,行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息;其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù),行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
二是明確政府部門對其公示信息的真實性、及時性負責(zé)。規(guī)定政府部門發(fā)現(xiàn)其公示的信息不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)及時更正;公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明政府部門公示的信息不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該政府部門予以更正。
問:條例對企業(yè)不按照規(guī)定公示信息的行為規(guī)定了哪些約束措施?
答:一是設(shè)立經(jīng)營異常名錄制度。企業(yè)未按照本條例規(guī)定的期限公示年度報告、未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息,或者公示企業(yè)信息隱瞞真實情況、弄虛作假的,由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,并區(qū)別情況承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二是設(shè)立嚴重違法企業(yè)名單制度。對被列入經(jīng)營異常名錄滿3年仍未履行公示義務(wù)的企業(yè),由國務(wù)院工商行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人,3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負責(zé)人。
三是建立部門聯(lián)動響應(yīng)機制。規(guī)定縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全信用約束機制,在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,將企業(yè)信息作為重要考量因素,對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或者禁入。
此外,為鼓勵企業(yè)重塑信用,條例還建立了信用修復(fù)制度。
問:條例對政府部門監(jiān)管責(zé)任作了哪些具體規(guī)定?
答:一是建立抽查制度。規(guī)定國務(wù)院工商行政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平規(guī)范的要求,根據(jù)企業(yè)注冊號等隨機搖號,確定抽查的企業(yè),組織對企業(yè)公示信息的情況進行檢查。
二是建立舉報制度。規(guī)定公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的信息虛假的,可以向工商行政管理部門舉報,接到舉報的工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報材料之日起20個工作日內(nèi)進行核查,予以處理,并將處理情況書面告知舉報人。
三是設(shè)定法律責(zé)任。規(guī)定政府部門未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,由監(jiān)察機關(guān)、上一級政府部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四是建立救濟制度。規(guī)定公民、法人或者其他組織認為政府部門在企業(yè)信息公示工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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