廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例

（2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過

根據(jù)1月13日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)1月15日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例〉的決定》第二次修正）

目錄

第一章總則

第二章組織實施

第三章生育調(diào)節(jié)

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第五章獎勵與社會保障

第六章管理措施

第七章法律責任

第八章附則

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計劃生育，維護公民的合法權(quán)益，促進家庭幸福、民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮與社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當遵守和執(zhí)行本條例。

第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作，建立人口和計劃生育工作目標管理責任制。

第四條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應(yīng)當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護。

第五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作。

縣級以上人民政府所屬部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的人口和計劃生育工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和公民應(yīng)當協(xié)助當?shù)厝嗣裾�府開展人口和計劃生育工作。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當無償開展人口和計劃生育的公益宣傳。

第六條人口和計劃生育工作應(yīng)當推行誠信計劃生育長效機制，落實宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。

人口和計劃生育工作應(yīng)當與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與幫助群眾勞動致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口和計劃生育工作應(yīng)當與增加婦女受教育和就業(yè)機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。

第二章組織實施

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃、人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

人口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括控制人口數(shù)量、改善人口結(jié)構(gòu)、增進生殖健康、促進優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、加大經(jīng)費投入、健全保障措施、完善考核評估、推進依法行政等方面的內(nèi)容。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當采取人口綜合治理措施，制定和完善有利于人口和計劃生育的社會、經(jīng)濟政策。

縣級以上人民政府所屬部門制定與人口發(fā)展有關(guān)的社會、經(jīng)濟政策，應(yīng)當征求同級衛(wèi)生和計劃生育行政部門的意見。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，將人口和計劃生育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保人口和計劃生育工作所需的必要經(jīng)費，并逐步提高人口和計劃生育經(jīng)費投入總體水平，使人口和計劃生育事業(yè)經(jīng)費的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當有與人口和計劃生育工作相適應(yīng)的機構(gòu)及工作人員；村（居）民委員會應(yīng)當有專人負責人口和計劃生育工作。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人口和計劃生育工作，實行法定代表人或者主要負責人工作責任制，確保開展人口和計劃生育工作所需的人員和經(jīng)費，并接受衛(wèi)生和計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。

第十一條建立人口信息共享制度。

縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門與發(fā)展和改革、公安、工商行政、人力資源和社會保障、民政、教育、統(tǒng)計等行政部門應(yīng)當相互提供有關(guān)人口數(shù)據(jù)，實行人口信息共享。

第十二條農(nóng)村村民委員會和城鎮(zhèn)居民委員會應(yīng)當將計劃生育工作納入村（居）民自治內(nèi)容，落實計劃生育的各項制度和措施。

村（居）民委員會可以將計劃生育列入自治章程、村規(guī)民約、居民公約。

村（居）民委員會可以與村（居）民簽訂計劃生育合同（協(xié)議），明確權(quán)利、義務(wù)和獎勵、扶持內(nèi)容。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十三條提倡一對夫妻生育兩個子女，禁止違法生育子女。

第十四條符合下列條件之一的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準可以再生育一胎子女：

（一）再婚夫妻再婚前一方已生育（含依法收養(yǎng)，下同）兩個子女，另一方未生育過的；

（二）再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的；

（三）再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的；

（四）夫妻生育兩個子女，其中一個經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進行醫(yī)學(xué)鑒定確診為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的；

（五）夫妻生育兩個子女，其中一個因傷致殘，經(jīng)依法鑒定，不能成長為正常勞動力或者喪失勞動能力的；

（六）夫妻雙方定居在國境線五公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住十年以上，已生育兩個子女的；

（七）法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

夫妻因子女死亡只有一個子女的，可以自主安排生育一胎子女；夫妻因子女死亡無子女的，可以自主安排生育兩個子女。

再婚夫妻再婚前雙方已各生育一個子女的，可以自主安排生育一胎子女。

夫妻一方為本自治區(qū)戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當事人的原則適用。

第十五條符合本條例第十四條第一款規(guī)定，要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當持夫妻雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處提出書面申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處批準領(lǐng)取再生育證后，方可生育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準的決定；不予批準的，應(yīng)當書面說明理由。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處應(yīng)當自作出批準決定之日起二十個工作日內(nèi)，報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。

第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)

第十六條衛(wèi)生和計劃生育、民政等部門應(yīng)當依據(jù)各自職責普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育科學(xué)知識，建立健全婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前檢查、孕產(chǎn)期保健等出生缺陷干預(yù)服務(wù)體系，預(yù)防和減少出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。

對患有醫(yī)學(xué)上認為不宜生育疾病的，應(yīng)當提出落實避孕節(jié)育措施的醫(yī)學(xué)建議；對已懷孕的，應(yīng)當提出終止妊娠的醫(yī)學(xué)建議。

第十七條符合本條例第十三條或者第十四條第二款、第三款規(guī)定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三個月內(nèi)持雙方的戶口簿、身份證、結(jié)婚證和其他相關(guān)證件，到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處進行登記，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

符合本條例第十四條第一款規(guī)定再生育子女的夫妻，在領(lǐng)取再生育證的同時，免費領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊。

第十八條公民實行計劃生育應(yīng)當堅持避孕為主，并享有避孕方法的知情權(quán)、選擇權(quán)。技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當指導(dǎo)實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具應(yīng)當安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標準。

第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當為育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的下列基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)：

（一）孕情、環(huán)情監(jiān)測；

（二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（三）人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（四）輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查；

（五）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。

前款第（一）至（四）項規(guī)定所需經(jīng)費，參加生育保險、基本醫(yī)療保險且符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，從生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付；沒有參加生育保險、基本醫(yī)療保險的和雖參加生育保險、基本醫(yī)療保險但不符合生育保險基金、基本醫(yī)療保險基金支付范圍的，以及前款第（五）項規(guī)定所需經(jīng)費，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門從基本計劃生育技術(shù)服務(wù)項目經(jīng)費中開支。

第二十條衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當做好計劃生育藥品、用具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商行政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對計劃生育藥品、用具的經(jīng)營監(jiān)管。

衛(wèi)生和計劃生育行政部門所屬的計劃生育藥品、用具管理機構(gòu)，承擔本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥品、用具免費發(fā)放的管理和服務(wù)工作。

第二十一條因計劃生育接受絕育手術(shù)的育齡夫妻，經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法批準再生育的，可以施行復(fù)通手術(shù)。施行手術(shù)所需的經(jīng)費，按本條例第十九條規(guī)定的途徑支付。

第二十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)發(fā)生的醫(yī)療事故，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照國家有關(guān)的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法處理。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當支持和鼓勵計劃生育科研單位以及承擔計劃生育科研和技術(shù)服務(wù)工作的有關(guān)單位，開展計劃生育新技術(shù)、新藥具的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和推廣工作。

第五章獎勵與社會保障

第二十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當享受計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策的家庭，繼續(xù)享受。

縣級以上人民政府應(yīng)當落實各項計劃生育獎勵、優(yōu)待、扶持、救助政策。

第二十五條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，除享受國家規(guī)定的假期外，女方增加產(chǎn)假五十日，同時給予男方護理假二十五日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金，其工作單位不得扣減。

產(chǎn)假期間的生育津貼按生育保險相關(guān)規(guī)定發(fā)放；未參加生育保險的，由所在單位參照生育保險標準發(fā)放。

第二十六條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并享受最低生活保障待遇的家庭，最低生活保障金提高一個檔次；已達到最高檔次的，按最高檔次標準的百分之十予以提高。

第二十七條職工接受節(jié)育手術(shù)的，其工作單位應(yīng)當憑節(jié)育手術(shù)證明按有關(guān)規(guī)定給予休假；休假期間的工資、津貼、補貼和獎金以及其他福利待遇不予扣減。

第二十八條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的，經(jīng)本人申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處批準后，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給獨生子女保健費至子女年滿十八周歲。

第二十九條符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，產(chǎn)假期滿后撫育嬰兒有困難的，由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意，可享受六個月至十二個月的哺乳假；哺乳假期間，按其工資、津貼、補貼總額的百分之八十核發(fā)；享受哺乳假的職工不影響晉級、工資調(diào)整和計算工齡。

第三十條獨生子女在入托、入園、入學(xué)、升學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等方面，憑《獨生子女父母光榮證》享受優(yōu)先照顧。

第三十一條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間實行計劃生育的職工退休時，按下列規(guī)定增發(fā)退休金，增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額：

（一）只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女，以及婚后未生育子女的職工，退休時增發(fā)退休金的百分之五；

（二）符合生育第二個子女條件，只生育一個子女的職工，退休金的獎勵辦法由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

未享受前款獎勵的城鎮(zhèn)居民，終生只生育一個子女并且領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時，每人每月參照全區(qū)上一年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月平均標準的百分之五發(fā)放獎勵金。

實行養(yǎng)老保險制度的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭，每年繳納的新型農(nóng)村合作醫(yī)療費用由其戶籍所在地的縣級人民政府負擔。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的農(nóng)村獨生子女戶、依法生育的雙女結(jié)扎戶或者計劃生育特殊困難家庭參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，個人繳納的社會養(yǎng)老保險費，由戶籍所在地縣級人民政府代繳或者給予部分補貼。

第三十三條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，按照規(guī)定符合享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度的，繼續(xù)享受。

第三十四條從事人口和計劃生育工作的人員獲得國家頒發(fā)《計劃生育工作者榮譽證書》的，由所在單位給予一次性物質(zhì)獎勵。

第六章管理措施

第三十五條縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求當事人提供與計劃生育有關(guān)的證明材料；

（二）向有關(guān)單位收集與計劃生育違法行為有關(guān)的證據(jù)材料；

（三）走訪、詢問知情人；

（四）責令當事人改正計劃生育違法行為。

第三十六條衛(wèi)生和計劃生育行政部門調(diào)查計劃生育違法行為時，有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當予以協(xié)助。

第三十七條有下列情形之一難以認定的，衛(wèi)生和計劃生育行政部門可以要求當事人作親子鑒定：

（一）違反本條例規(guī)定生育子女的；

（二）規(guī)避法律法規(guī)生育子女的；

（三）婚外生育子女的。

經(jīng)鑒定，屬于違法生育的，鑒定費由當事人承擔。

第三十八條領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育第二個子女或者收養(yǎng)子女的，停止其子女原享受的獨生子女待遇，注銷已領(lǐng)取的證書，已發(fā)放的獎金和獨生子女保健費等不予收回。

第七章法律責任

第三十九條有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法征收社會撫養(yǎng)費；是國家工作人員的，還應(yīng)當依法給予行政開除處分，其他人員還應(yīng)當由其所在單位或者組織給予紀律處分：

（一）不符合本條例規(guī)定條件生育子女的；

（二）以收養(yǎng)等形式規(guī)避法律法規(guī)生育子女的；

（三）婚外生育子女的；

（四）非婚生育子女的。

第四十條符合本條例第十四條第一款規(guī)定的再生育條件，未申請領(lǐng)取再生育證生育子女的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依法給予五百元以上一千元以下的罰款。

第四十一條利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠的，依照《廣西壯族自治區(qū)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》予以處理。

第四十二條規(guī)避計劃生育法律法規(guī)，指使他人和頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)處每人次五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十三條有下列行為之一的，由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)或者聚眾擾亂國家機關(guān)工作秩序的；

（二）侮辱、誹謗、報復(fù)衛(wèi)生和計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)，嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；

（三）虐待生育女嬰或者不生育的婦女的；

（四）其他破壞計劃生育的行為。

第四十四條違法生育被依法征收社會撫養(yǎng)費的，自處理決定履行完畢之日起七年內(nèi)，不得錄用為國家工作人員。

第四十五條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

第八章附則

第四十六條本條例自2012年6月1日起施行。2002年7月27日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修正的《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育條例》同時廢止