各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《吉安市城市房屋拆遷管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年六月二十八日

吉安市城市房屋拆遷管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)我市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　在吉安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條　房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條　拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條　吉安市房地產(chǎn)管理局是本市行政轄區(qū)城市房屋拆遷管理部門，對(duì)本市行政轄區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理；各縣（市）房地產(chǎn)管理局是本轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理部門，對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理（以下稱“房屋拆遷管理部門”）。

規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、公安、工商、教育、電信、供電、有線電視等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)互相配合，共同做好本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的有關(guān)工作。

第二章　拆遷管理

第六條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第七條　申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交拆遷申請(qǐng)和下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金必須經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可，并足額存入指定金融機(jī)構(gòu)的專門帳戶。

前款第四項(xiàng)中的拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、擬拆遷范圍、拆遷房屋的基本情況、拆遷的建筑面積、拆遷戶數(shù)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況、工程開工和竣工時(shí)間。拆遷方案包括拆遷方式、拆遷期限和過(guò)渡期限、拆遷人擬提供的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金、擬提供拆遷安置用房和周轉(zhuǎn)用房、擬對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并依法收取有關(guān)費(fèi)用。

第八條　規(guī)劃行政主管部門在對(duì)需要實(shí)施拆遷的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該項(xiàng)目是否符合城市詳細(xì)規(guī)劃，不符合詳細(xì)規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第九條　房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷后土地用途（含建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件號(hào)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件號(hào)）等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式在拆遷地段予以公布。

房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告的同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。

拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，對(duì)該在建工程的補(bǔ)償范圍，以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。

房屋拆遷管理部門與拆遷人應(yīng)當(dāng)公開辦事程序和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍。

拆遷期限不得超過(guò)1年，需要延長(zhǎng)拆遷期限的拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起的10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年，并在拆遷地段予以公告。辦理延期手續(xù)只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。

第十一條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷政策、工程建設(shè)、房屋面積測(cè)量的專業(yè)技術(shù)人員。

拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，訂立拆遷委托合同，并按拆遷委托合同向被委托的拆遷單位支付委托拆遷服務(wù)費(fèi)。委托或變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或變更之日起的15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

房屋拆遷管理部門或者縣級(jí)以上人民政府的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人、不得接受拆遷委托。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條　承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑資質(zhì)，并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。

第十三條　拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋及其附屬物；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）房屋租賃。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。

第十四條　房屋拆遷公告發(fā)布后，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆除共有產(chǎn)權(quán)的房屋，由產(chǎn)權(quán)共有人委托一人或全部共有人與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆除租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模�拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；

（二）拆遷補(bǔ)償方式；

（三）搬遷期限；

（四）補(bǔ)償金額及支付辦法和期限；

（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付辦法和期限；

（六）違約責(zé)任。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等；

（二）搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限；

（三）過(guò)渡用房地點(diǎn)、面積；

（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算辦法；

（五）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法和期限。

第十五條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，應(yīng)當(dāng)自訂立之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。以貨幣補(bǔ)償?shù)�，房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂的補(bǔ)償金額通知金融機(jī)構(gòu)，被拆遷人憑拆遷人開具的領(lǐng)款通知單，到金融機(jī)構(gòu)支取安置補(bǔ)償資金。

當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際所需資金超出預(yù)計(jì)所需資金時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)的專門帳戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，拆遷人與房屋拆遷管理部門核清余額，金融機(jī)構(gòu)憑房屋拆遷管理部門的證明將余額退還給拆遷人。

房屋拆遷管理部門、拆遷人應(yīng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金存取與管理協(xié)議，明確協(xié)議各方的責(zé)任。審計(jì)部門必須對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置資金進(jìn)行定期審計(jì)與監(jiān)管。

第十六條　房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十七條　需要對(duì)產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。

第十八條　拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第十九條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十條　拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決，房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。對(duì)房屋拆遷評(píng)估價(jià)格的裁決，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)聽取有關(guān)專家的意見。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)向作出裁決的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議或者3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，行政復(fù)議或訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占拆遷總戶數(shù)30%以上的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。

第二十一條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由同級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。并就裁決確定的補(bǔ)償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷前，必須進(jìn)行聽證。

第二十二條　被拆遷人可以選舉3-7人組成拆遷事務(wù)管理委員會(huì)，并委托其處理有關(guān)拆遷事務(wù)。

第二十三條　被拆遷人及房屋承租人搬遷時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原房屋完整，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和原有設(shè)施。

第二十四條　拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十五條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

第二十六條　拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第二十七條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第三章　拆遷補(bǔ)償與安置

第二十八條　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�拆遷人應(yīng)在拆遷補(bǔ)償金額基礎(chǔ)上另加補(bǔ)貼8%.

除本辦法第三十五條第二款情形外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十九條　拆遷補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的土地取得方式、所處區(qū)位、周邊環(huán)境、容積率、房屋用途、結(jié)構(gòu)、新舊程度、層次、建筑面積等因素，可以通過(guò)協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)，也可以以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估和裝飾評(píng)估價(jià)格確定。

第三十條　拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條　被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以申請(qǐng)發(fā)證部門重新核定，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

被拆遷房屋未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，但有合法、完備的建房手續(xù)，其房屋建筑面積由具有房屋測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)定。房屋建筑面積小于或等于批建面積的據(jù)實(shí)認(rèn)定，大于的只認(rèn)定與批建面積相等部分，超出批建面積部分視為違章建筑。

本條第二款房屋拆遷補(bǔ)償按認(rèn)定的建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償，并依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定予以處罰，以及按批建時(shí)辦證的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交所需稅費(fèi)。

第三十二條　被拆遷房屋的價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

房屋拆遷管理部門每年應(yīng)當(dāng)公布全市符合規(guī)定條件的房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)的名錄。

被拆遷人房屋的估價(jià)，除拆遷當(dāng)事人雙方另有約定外，應(yīng)由拆遷人委托房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)，簽訂評(píng)估委托合同進(jìn)行評(píng)估，并支付評(píng)估費(fèi)。估價(jià)時(shí)點(diǎn)以房屋拆遷許可證頒布之日為準(zhǔn)。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示。

市、縣人民政府對(duì)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格，每年3月底前公布，作為市場(chǎng)評(píng)估的參考。

第三十三條　在評(píng)估委托合同簽訂后，房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循有關(guān)評(píng)估原則，按時(shí)完成評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被拆遷人。同時(shí)，在拆遷地段公示上述結(jié)果，公示時(shí)間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可不予公示。

第三十四條　被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起5日內(nèi)，要求原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)估，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請(qǐng)求之日起3日出具復(fù)估報(bào)告；被拆遷人對(duì)復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，接受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估費(fèi)用由委托方支付。

經(jīng)復(fù)估后，另行委托評(píng)估，仍達(dá)不成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的，按本辦法第二十條執(zhí)行。

被拆除房屋的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在評(píng)估后15日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

第三十五條　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二十九條的規(guī)定計(jì)算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額。貨幣補(bǔ)償金額與調(diào)換房屋市場(chǎng)價(jià)有差價(jià)的，結(jié)算調(diào)換差價(jià)后給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房?jī)r(jià)格的95%進(jìn)行估價(jià)。

非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十六條　拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；

（二）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的10%補(bǔ)償給被拆遷人，90%補(bǔ)償給房屋承租人。

第三十七條　被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級(jí)別的地段購(gòu)買建筑面積不小于36平方米的成套房。

第三十八條　被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。原作住宅的房屋在2003年9月30日前連續(xù)二年已改為非住宅，并依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，拆遷時(shí)按非住宅房屋予以補(bǔ)償安置；擅自改變住房用途的，非住宅建筑面積小于30平方米（含30平方米）據(jù)實(shí)評(píng)估計(jì)算，超出部分按改造前房屋所有權(quán)證記載用途評(píng)估計(jì)算。

第三十九條　拆遷住宅房屋以貨幣補(bǔ)償?shù)模�按以下�?guī)定：

（一）商品房、居民私有住宅按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償；

（二）享受房改政策購(gòu)置住宅（房改房）成本價(jià)的，以房屋所有權(quán)證記載的建筑面積按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的個(gè)人部分按其所占產(chǎn)權(quán)份額補(bǔ)償。補(bǔ)償后個(gè)人不再享受房改政策。單位所占產(chǎn)權(quán)份額進(jìn)入單位住房基金，單位已撤消的進(jìn)入城市住房基金。

對(duì)房屋所有權(quán)證記載的建筑面積與現(xiàn)住宅建筑面積認(rèn)為有誤的，可申請(qǐng)具有房屋測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)重新認(rèn)定，認(rèn)定后的建筑面積應(yīng)對(duì)照購(gòu)房時(shí)房改政策可享受的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的據(jù)實(shí)計(jì)算，超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依照現(xiàn)行房改政策繳納超面積款和稅費(fèi)后，按前款執(zhí)行。

第四十條　第三十八條、第三十九條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按本辦法第三十五條執(zhí)行。

第四十一條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或承租人支付下列補(bǔ)助費(fèi)：

（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)；

（二）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；

（三）被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生供水、供電、供氣、通訊、有線電視和其他設(shè)施的遷移費(fèi)；

（四）拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的：

（1）按國(guó)家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用和安裝費(fèi)用；

（2）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

（3）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府另行公布。

第四十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。

第四十三條　拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；超過(guò)6個(gè)月的，從超過(guò)之日起每月付給3倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

臨時(shí)過(guò)渡期：拆遷安置用房為多層住宅的，過(guò)渡期不得超過(guò)18個(gè)月；拆遷安置用房為高層住宅的，過(guò)渡期一般不得超過(guò)36個(gè)月。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

第四章　罰則

第四十四條　違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款；給被拆遷人或者房屋承租人造成經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十五條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十六條　拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。

第四十七條　違反本辦法，拆遷人將房屋拆除工程委托給不具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆除，并對(duì)拆遷人處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條　接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十九條　房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低、抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格或者嚴(yán)重背離市場(chǎng)行情的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門重新組織評(píng)估，并對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十條　房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條　有關(guān)部門工作人員在房屋拆遷管理部門通知暫停辦理手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續(xù)的，所辦手續(xù)無(wú)效，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第五十二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷，應(yīng)當(dāng)依法辦理土地征用手續(xù)。

第五十三條　在城市規(guī)劃外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條　各縣（市）房屋拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府參照本辦法自行制定。

第五十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。吉安市人民政府2001年1月12日發(fā)布的《吉安市房屋拆遷安置管理辦法》及相關(guān)文件同時(shí)廢止。

吉安市人民政府