實(shí)施農(nóng)村教師生活補(bǔ)助制度

日前，城區(qū)出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法，明確多項(xiàng)舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育公平，努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。其中，頗具亮點(diǎn)的是，城區(qū)將實(shí)施農(nóng)村教師生活補(bǔ)助制度，提高農(nóng)村教師待遇水平。

在均衡教育資源方面，推出的舉措有：建立農(nóng)村教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制，按照“總量平衡、退一補(bǔ)一”原則，建立年度教師補(bǔ)充機(jī)制，及時(shí)招聘、調(diào)整和補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師;實(shí)施面向農(nóng)村中小學(xué)的“公益崗位計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”“師范生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃”，開(kāi)展“名師”送教下鄉(xiāng)、巡回講學(xué)活動(dòng)，滿(mǎn)足農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)需要;推動(dòng)市區(qū)學(xué)校骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，實(shí)行中小學(xué)教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理改革，完善校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，采取定期交流、跨校競(jìng)聘、集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化;全面提高農(nóng)村教師能力素質(zhì)，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程”，把農(nóng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師培訓(xùn)全覆蓋。

在提高農(nóng)村教師待遇方面，推出的舉措有：依法依規(guī)落實(shí)農(nóng)村教師工資待遇政策，實(shí)施農(nóng)村教師生活補(bǔ)助制度和農(nóng)村教師幫扶計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村教師住房條件，提高農(nóng)村教師崗位吸引力;加強(qiáng)農(nóng)村教師編制管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)校音體美和信息技術(shù)及外語(yǔ)教師不足、部分學(xué)校缺編問(wèn)題，確保農(nóng)村學(xué)校開(kāi)全開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程;職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘政策向農(nóng)村學(xué)校傾斜，在全區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例保持總體平衡的基礎(chǔ)上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位設(shè)置向農(nóng)村學(xué)校傾斜，執(zhí)行省定最高崗位結(jié)構(gòu)比例，農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘條件適當(dāng)放寬。

此外，還將建立農(nóng)村教師榮譽(yù)制度。提高農(nóng)村教師社會(huì)地位，對(duì)常年堅(jiān)守農(nóng)村學(xué)校并做出優(yōu)異成績(jī)的農(nóng)村教師，在區(qū)教育系統(tǒng)模范、優(yōu)秀表彰中指標(biāo)單列，優(yōu)先推薦參加上級(jí)表彰;并吸納社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，大力營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)村教師的社會(huì)氛圍。

堅(jiān)守在我國(guó)廣大農(nóng)村一線的鄉(xiāng)村教師，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育大廈的基石。近年來(lái)，各級(jí)政府采取了多種措施保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作

和生活條件，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。但在一些農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約，鄉(xiāng)村教師待遇和地位仍沒(méi)有真正提高。在第31個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際，我們特刊載幾篇反映鄉(xiāng)村教師生存現(xiàn)狀的文章，希望能夠引起政府和全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村教師的關(guān)注，逐步改善這些堅(jiān)守在鄉(xiāng)村的“園丁”們的工作生活條件。

教師節(jié)來(lái)臨前夕，北京大學(xué)?香港理工大學(xué)“新生代農(nóng)民工課題組”和“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所媒介傳播與青少年發(fā)展研究中心”聯(lián)合發(fā)起了中國(guó)鄉(xiāng)村教師生存狀況調(diào)研。通過(guò)調(diào)研了解到，鄉(xiāng)村教師存在著工資待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)、職稱(chēng)晉升難、老齡化等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，調(diào)研組提出了相應(yīng)的意見(jiàn)建議。