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為了貫徹落實《云南省鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》要求,近日,經(jīng)省人民政府同意,省教育廳、省財政廳、省人社廳印發(fā)通知,要求全面落實好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,不斷增強鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
一是要在年內(nèi)實現(xiàn)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策全覆蓋。2016年1月1日起,全省85個集中連片特困縣,全面實行鄉(xiāng)村教師(鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校的教師,以下同)生活補助差別化政策,年內(nèi)實現(xiàn)政策實施縣、鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)村教師“三個全覆蓋”。各地要根據(jù)鄉(xiāng)村學校的艱苦、邊遠程度等因素,合理劃分補助的檔次及標準,重點向教學點、村小和條件艱苦地區(qū)傾斜,不吃大鍋飯、不搞平均主義。差別化政策實施的范圍、對象、檔次及標準等具體辦法,由各州、市、縣、區(qū)自行確定,最低補助標準不低于每人每月500元。各地應將三年服務期內(nèi)符合條件的“特崗教師”納入政策實施范圍。各地不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補貼充抵鄉(xiāng)村教師生活補助。省級財政統(tǒng)籌安排中央農(nóng)村義務教育保障機制改革綜合獎補資金,對落實差別化政策較好的集中連片特困縣予以綜合獎補。鼓勵各州(市)和非集中連片特困縣實行鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策。
二是要全面落實公開公平公正要求。各地要嚴格執(zhí)行“以崗定補、在崗享有、離崗取消”的基本要求,建立以身份證信息為基礎的鄉(xiāng)村教師生活補助申領信息庫,健全“實名補助、動態(tài)管理”機制,采取便于公眾知曉的多種方式,對政策規(guī)定、人員名單、發(fā)放標準、發(fā)放方式等具體內(nèi)容進行規(guī)范公示,設立監(jiān)督舉報電話和網(wǎng)上舉報信箱,堅持陽光操作,廣泛接受社會監(jiān)督,確保政策實施公開、公平、公正。
三是要全面規(guī)范政策實施行為。各地要切實履行好落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策的主體責任,將所需資金納入本級財政預算。要因地制宜制定科學合理的實施方案,發(fā)揮好補助政策對吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村學校任教的積極作用。要把鄉(xiāng)村教師生活補助資金納入預算管理,實行專款專用,分賬核算,嚴禁截留、擠占和挪用,禁止虛報、冒領、套取國家補助資金行為。要將生活補助按月直接發(fā)放到教師個人工資賬戶,不進入工資檔案,不列入工資統(tǒng)發(fā)。要加強責任考核,實行政府及教育、財政、人社部門一把手負責制,健全管理制度,實行責任追究。要把落實鄉(xiāng)村教師生活補助工作情況納入各級人民政府教育工作督導評估體系,每年開展專項督導,及時公布督導結(jié)果。要依法依規(guī)嚴肅處理各種違法違規(guī)行為。要及時研究和妥善處理政策實施中出現(xiàn)的問題,確保工作平穩(wěn)推進、落實到位。要按要求及時、完整、真實、規(guī)范報送相關數(shù)據(jù)及信息。
四是要全面推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設。各地要把鄉(xiāng)村教師生活補助政策實施與鄉(xiāng)村教師支持計劃、區(qū)域內(nèi)校長教師交流輪崗、“特崗計劃”、城鄉(xiāng)學校教師對口幫扶、農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設等相關工作有機結(jié)合,采取綜合措施,切實改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件,不斷提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。要加強政策宣傳和輿論引導,努力營造全社會關注農(nóng)村教育、關心農(nóng)村教師的良好氛圍。要做好政策解讀和教職工思想政治工作,推動各項政策順利實施,維護正常的教育教學秩序,確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。
五是要實行定期督查和情況通報制度。各地實施方案務必于2016年7月31日前分別報送至省教育廳、省財政廳、省人社廳。省級將對各地政策落實情況開展定期督查,并在全省范圍內(nèi)進行通報
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