全國(guó)近百萬鄉(xiāng)村醫(yī)生等著解決身份、待遇、養(yǎng)老問題，事關(guān)民生，更與構(gòu)建“健康中國(guó)”有莫大關(guān)系，全國(guó)各地已接連出臺(tái)相關(guān)解決辦法，鄉(xiāng)村醫(yī)生未來形勢(shì)一片大好！鄉(xiāng)村醫(yī)生問題倒逼政策出臺(tái)，我們知道，所謂鄉(xiāng)村醫(yī)生證，是為了解決當(dāng)時(shí)100多萬因?yàn)楦鞣N原因未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格但仍需在村衛(wèi)生室從業(yè)的人員的資質(zhì)問題而專門頒發(fā)的資格證書。而因?yàn)猷l(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)的特殊性以及局限于村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，致使很多醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的政策及措施無法覆蓋這個(gè)群體，這種矛盾在新醫(yī)改后越來越明顯。這也導(dǎo)致，其后鄉(xiāng)村醫(yī)生因?yàn)樯矸輰擂纬霈F(xiàn)了一系列關(guān)于待遇、養(yǎng)老、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展等問題。這些現(xiàn)實(shí)問題事關(guān)國(guó)家整體發(fā)展，涉及“健康中國(guó)”的成功構(gòu)建，因此各地紛紛出臺(tái)相關(guān)解決政策。那么山西鄉(xiāng)村醫(yī)生有哪些新政策呢？山西鄉(xiāng)村意思退休金及養(yǎng)老保險(xiǎn)有哪些新政策呢？本文小編整理了一些官山西鄉(xiāng)村醫(yī)生的知識(shí)，可供參考！

一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)政策，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)能力，穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍，滿足廣大農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
二、目標(biāo)和任務(wù)
明確鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé)，強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理指導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為；加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，采取在職學(xué)歷教育、定向培養(yǎng)或委托培訓(xùn)等方式，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，建立村衛(wèi)生室后備人才補(bǔ)充機(jī)制；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)補(bǔ)助政策，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機(jī)制�！笆�二五”期間，在村衛(wèi)生室全覆蓋的基礎(chǔ)上，50％以上的行政村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房實(shí)現(xiàn)公有化；80％以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生取得中等以上醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，逐步建立一支素質(zhì)高、留得住、干得好的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
三、主要工作措施
（一）逐步提高村衛(wèi)生室全覆蓋水平。
縣級(jí)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、實(shí)施村衛(wèi)生室建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革推進(jìn)，整合資源、多方籌資，合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室。原則上一個(gè)行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室可以由鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦、個(gè)體舉辦，或者由政府、集體或單位舉辦，并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。
市、縣政府要按照衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委《中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金(國(guó)債)村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》和《山西省行政村衛(wèi)生室改革方案》要求，多渠道籌集資金，為不達(dá)標(biāo)和租用民房的村衛(wèi)生室建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)用房，配備基本醫(yī)療設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要將村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入年度衛(wèi)生工作目標(biāo)逐年推進(jìn)，穩(wěn)步提高村衛(wèi)生室全覆蓋水平。
（二）合理確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能與任務(wù)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室工作的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同)主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录�，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用國(guó)家基本藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥診療技術(shù)為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。
（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室管理。
1．嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入和退出。村衛(wèi)生室從業(yè)人員必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，并在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。村衛(wèi)生室聘用人數(shù)根據(jù)業(yè)務(wù)需要確定，原則上每千人應(yīng)有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生，人口每增加500人，可增加1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，有條件的地方應(yīng)聘用女性村醫(yī)。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。年滿60周歲的村衛(wèi)生室從業(yè)人員，原則上應(yīng)退出鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位。如確因工作需要，可由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)其業(yè)務(wù)能力、健康狀況、村民意愿等考核后注冊(cè)聘用。
2．加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理。各縣要統(tǒng)一村衛(wèi)生室規(guī)章制度、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。要按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行公共衛(wèi)生服務(wù)流程，做到服務(wù)規(guī)范，記錄完整；要嚴(yán)格規(guī)范村衛(wèi)生室診療行為，加強(qiáng)村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)診管理，預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故，確保醫(yī)療安全�？h級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政、價(jià)格等部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，督促其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，做到“收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證”。要在村衛(wèi)生室顯著位置公開醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、流程、收費(fèi)和藥品價(jià)格，接受群眾監(jiān)督。
3．強(qiáng)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生考核。各縣(市、區(qū))要按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》和《山西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法》要求，制定村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格落實(shí)考核流程，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)補(bǔ)助辦法及支付程序，建立績(jī)效考核管理制度。對(duì)村衛(wèi)生室的考核由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織1-2次全面考核，并將考核結(jié)果在所在村公示。考核結(jié)果作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算、鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用和收入分配的依據(jù)。
4．推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照《山西省行政村衛(wèi)生室改革方案》，在不改變鄉(xiāng)村醫(yī)生人員身份和村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)的前提下，制定鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施細(xì)則，并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室行政、人員、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過以鄉(xiāng)帶村的一體化管理，促進(jìn)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)水平提高。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的村衛(wèi)生室全部納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。
5．提高村衛(wèi)生室信息化水平。將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)和管理范圍，建立與新農(nóng)合管理、農(nóng)村居民健康檔案、基本藥物采購(gòu)和使用等相銜接的信息管理系統(tǒng)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。利用信息技術(shù)對(duì)其服務(wù)行為、藥品器械供應(yīng)使用等加強(qiáng)管理和績(jī)效考核。開展村衛(wèi)生室信息化能力培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生能利用信息化技術(shù)開展服務(wù)。
（四）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。
1．對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物補(bǔ)助。將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷售。對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后減少的藥品收入補(bǔ)償，由財(cái)政部門按行政村農(nóng)業(yè)戶籍人口每人每年不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助3元，省財(cái)政補(bǔ)助1元，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助分別不少于0.5元。
2．通過新農(nóng)合門診統(tǒng)籌對(duì)村衛(wèi)生室基本醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診就醫(yī)的支付比例。鼓勵(lì)各地結(jié)合新農(nóng)合門診統(tǒng)籌推進(jìn)，同步開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭支付、總額預(yù)付等多種支付方式，利用支付政策引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)變服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮新農(nóng)合基金對(duì)村衛(wèi)生室醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償和監(jiān)管。村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)局聯(lián)合省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定。
3．對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)具體內(nèi)容。村衛(wèi)生室承擔(dān)40%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作量，確保與其功能定位和服務(wù)能力相適應(yīng)。根據(jù)其實(shí)際工作量，將相應(yīng)的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給村醫(yī)，不得擠占、截留和挪用。
各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況給予定額補(bǔ)助，并與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接，確保其合理收入不降低。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高服務(wù)年限長(zhǎng)、地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦行政村執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助水平，切實(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
（五）建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、培養(yǎng)制度。
1?加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)培訓(xùn)�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)在崗人員和后備人才培養(yǎng)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。要充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)職能，通過臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、巡回醫(yī)療、遠(yuǎn)程視頻教學(xué)等多種形式，拓寬培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)水平。要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，每年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生分專題、類別開展崗位技能和知識(shí)更新培訓(xùn)。結(jié)合中央補(bǔ)助鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次，累計(jì)不少于兩周。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排。
2?加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)。要采取公開選聘大學(xué)生村醫(yī)、從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng)、招聘執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或委托培訓(xùn)等多種方式，引導(dǎo)符合資質(zhì)人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，促進(jìn)村衛(wèi)生室人員隊(duì)伍穩(wěn)定和更新。支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加中、高等醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育，鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師考試。各地要探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)實(shí)施辦法并組織實(shí)施。
（六）對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度給予補(bǔ)助。
各地要結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩項(xiàng)制度的推進(jìn)，積極引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)符合相應(yīng)待遇領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按月發(fā)放養(yǎng)老金。
從2012年1月起，比照行政村黨支部書記、村委會(huì)主任參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助制度，解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題。鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗期間，按每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)享受政府的專項(xiàng)繳費(fèi)補(bǔ)助，直接計(jì)入該參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。其中，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)50%（具體市縣分別負(fù)擔(dān)的比例由各市確定）。鼓勵(lì)市、縣政府采取補(bǔ)助等多種形式，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老保障和生活困難問題。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣人民政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視并列入議事日程，完善相關(guān)配套政策，加大檢查指導(dǎo)力度，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。市、縣政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償以及村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政年度預(yù)算，并及時(shí)撥付到位，確保資金�？顚Ｓ�，不得擠占和挪用。省級(jí)財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
（三）制訂實(shí)施方案。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策措施，在本意見出臺(tái)30個(gè)工作日內(nèi)，制訂具體實(shí)施方案，并分別報(bào)送省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。