河南理工大學(xué)國家助學(xué)貸款實施細則

第一章總則

第一條為進一步做好我校國家助學(xué)貸款工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于進一步完善國家助學(xué)貸款工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕51號）和《河南省屬高等學(xué)校國家助學(xué)貸款管理暫行辦法》以及河南省教育廳、河南省教育貸款管理中心與國家開發(fā)銀行河南省分行簽訂的有關(guān)協(xié)議，結(jié)合我校實際情況，特制定本實施細則。

第二條國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度所采取的一項重大措施。學(xué)校應(yīng)當(dāng)把國家助學(xué)貸款工作作為一項重要工作，積極、扎實、有效地開展，幫助經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

第二章國家助學(xué)貸款機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第三條為保證國家助學(xué)貸款工作的順利開展，學(xué)校專門成立國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管學(xué)生工作的副書記擔(dān)任，成員由學(xué)生工作處、財務(wù)處、各院（系）分管學(xué)生工作的負責(zé)人組成，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校的國家助學(xué)貸款工作，制定學(xué)校開展國家助學(xué)貸款工作的實施辦法及獎懲措施，明確相關(guān)各職能部門的分工，協(xié)調(diào)各職能部門在國家助學(xué)貸款工作中的關(guān)系，并對工作的開展情況進行監(jiān)督、考核。

第四條按照上級有關(guān)規(guī)定學(xué)校在學(xué)生工作處設(shè)立國家助學(xué)貸款管理中心（以下簡稱：學(xué)貸中心），配備專職工作人員，在學(xué)校國家助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)學(xué)校國家助學(xué)貸款工作的組織實施，主要職責(zé)包括：

1．具體組織落實上級主管部門及學(xué)校開展國家助學(xué)貸款工作的各項要求；

2．負責(zé)與省教育貸款管理中心（以下簡稱：教貸中心）和貸款銀行、代理銀行的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系；

3．在貸款銀行和教貸中心的授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)國家助學(xué)貸款的校內(nèi)審批和貸前、貸后的組織管理工作；

4．負責(zé)組織開展國家助學(xué)貸款的宣傳、教育工作；

5．指導(dǎo)各院（系）國家助學(xué)貸款工作小組按要求開展工作。

第五條各院（系）成立由主管學(xué)生工作的副書記任組長的國家助學(xué)貸款工作小組，主要職責(zé)包括：

1．負責(zé)受理學(xué)生的貸款申請，組織填寫和收集有關(guān)貸款需要的各種表格和資料，對所有資料的真實性、合規(guī)性進行審核，并按規(guī)定報送學(xué)貸中心審批、建檔。

2．按照統(tǒng)一的格式要求建立貸款學(xué)生的管理臺帳，及時掌握每位貸款學(xué)生的基本情況，并與學(xué)貸中心的管理臺帳始終保持一致。

3．配合學(xué)貸中心催繳和清收本院（系）國家助學(xué)貸款。

4．及時完成學(xué)校助學(xué)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)貸中心安排的各項工作。

第三章宣傳與教育

第六條學(xué)校有針對性地加強宣傳教育工作，使家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生能及時準確了解國家助學(xué)貸款的方針、政策，并熟悉申請與辦理國家助學(xué)貸款的程序及要求。

第七條學(xué)校在全體學(xué)生中大力開展誠信教育，并將這項工作貫穿于招生、新生入學(xué)、日常思想政治教育及畢業(yè)就業(yè)教育的全過程，提高大學(xué)生的誠信意識，努力營造良好的誠信氛圍。

第八條在貸款學(xué)生中開展普及金融常識的宣傳教育，增強金融意識。

第四章貸款的申請與審核

第九條國家助學(xué)貸款的發(fā)放對象為國家計劃招收的全日制經(jīng)濟困難的本（專）科學(xué)生（含高職學(xué)生）、研究生。申請國家助學(xué)貸款的學(xué)生應(yīng)具備以下條件：

1．具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證；

2．具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護人書面同意)；

3．誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；

4．學(xué)習(xí)刻苦努力，表現(xiàn)良好，能夠正常完成學(xué)業(yè)；

5．因家庭經(jīng)濟困難，在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需基本費用（包括學(xué)費、住宿費、基本生活費）；

6．符合約定的其它條件。

第十條貸款金額及貸款期限：學(xué)生貸款金額原則上每人每學(xué)年最高不超過6000元，每個學(xué)生的具體貸款金額由學(xué)校按本校的總貸款額度，根據(jù)學(xué)費、住宿費和生活費標準以及學(xué)生的困難程度確定。貸款期限根據(jù)學(xué)生在校時間、就業(yè)及收入情況綜合確定，對四年制學(xué)生每筆合同貸款期限一般不超過7年，其他學(xué)生的貸款期限隨學(xué)制相應(yīng)調(diào)整。

第十一條國家助學(xué)貸款的申請及審核程序：

1．個人提出書面申請。申請內(nèi)容包括申請理由、個人家庭經(jīng)濟狀況、個人學(xué)習(xí)及表現(xiàn)情況、對國家助學(xué)貸款的認識等內(nèi)容。

2．院(系)國家助學(xué)貸款工作小組對學(xué)生貸款申請的真實性進行審核和公示，并將初審?fù)ㄟ^名單統(tǒng)計匯總報學(xué)貸中心，學(xué)貸中心審核無誤后發(fā)放《國家開發(fā)銀行河南省高校國家助學(xué)貸款審批表》（以下簡稱“審批表”）。

3．院(系)國家助學(xué)貸款工作小組組織貸款學(xué)生填寫《審批表》，并根據(jù)《審批表》要求由學(xué)生提供如下材料：

（1）身份證、學(xué)生證、家庭戶口本首頁及家長單頁等復(fù)印件（未成年人須提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明）。

（2）貸款學(xué)生家長（法定監(jiān)護人）承諾書。內(nèi)容包括：A.同意學(xué)生貸款；B.承諾作為貸款學(xué)生的永久聯(lián)系人，并提供貸款學(xué)生的聯(lián)系方式；C.承諾督促和協(xié)助貸款學(xué)生按期還本付息。

（3）村委會（街道居委會或父母所在單位）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處或區(qū)政府）關(guān)于貸款學(xué)生及家庭經(jīng)濟狀況的證明。

4.院(系)國家助學(xué)貸款工作小組須對以上表格及資料的真實性、合規(guī)性進行審核、匯總，并報送學(xué)貸中心審批。

5.學(xué)貸中心對審批后的《審批表》按要求進行統(tǒng)計、匯總，并上報教貸中心和貸款銀行進行審批。

第五章合同的簽定與貸款發(fā)放

第十二條學(xué)貸中心根據(jù)教貸中心和貸款銀行的審批結(jié)果，向各院(系)發(fā)放《國家開發(fā)銀行國家助學(xué)貸款借款合同》和《借款憑證》，由各院（系）組織貸款學(xué)生填寫，并在對其真實性、合規(guī)性進行審核后匯總上報學(xué)貸中心。

第十三條學(xué)貸中心根據(jù)貸款銀行和教貸中心的授權(quán)對合同和借據(jù)進行審核，統(tǒng)計匯總后上報申請撥付貸款。

第十四條學(xué)貸中心接到貸款后，通知代理銀行為貸款學(xué)生建立個人賬戶、制作銀行卡或存折，并按要求發(fā)放貸款。

第六章貸款的計息、貼息與風(fēng)險金的劃撥

第十五條國家助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。如遇利率調(diào)整，按照中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。貸款學(xué)生的利息從貸款到賬之日起計付，其中正常學(xué)制內(nèi)的利息全部由財政補貼，正常學(xué)制之外的利息及因違約等原因造成的罰息由學(xué)生自付。一般情況下，學(xué)生自付利息的開始時間為其畢業(yè)當(dāng)年的7月1日（含1日）；當(dāng)借款學(xué)生按照學(xué)校學(xué)籍規(guī)定結(jié)業(yè)、肄業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、被取消學(xué)籍時，自辦理有關(guān)手續(xù)之日的下月1日起自付利息；當(dāng)休學(xué)的借款學(xué)生復(fù)學(xué)后，恢復(fù)貼息起始日為當(dāng)月的1日；提前還貸的，應(yīng)按貸款實際期限計算利息，不再加收除應(yīng)付利息之外的其他任何費用。

第十六條對正常學(xué)制內(nèi)助學(xué)貸款的財政貼息，由學(xué)貸中心根據(jù)教貸中心的通知，于每年末將本校學(xué)生實際發(fā)放的國家助學(xué)貸款學(xué)生名單、貸款額、利息、罰息等進行統(tǒng)計匯總，并按照財政隸屬關(guān)系上報省教育貸款管理中心，按規(guī)定程序辦理。

對應(yīng)由學(xué)生自付的利息和罰息，由學(xué)貸中心通知代理銀行按照規(guī)定時間和要求進行代扣。

第七章貸款展期及合同的變更

第十七條對于畢業(yè)后繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生，可在畢業(yè)前向?qū)W校提出展期申請，并提供繼續(xù)攻讀學(xué)位的相關(guān)證明。學(xué)校審查同意后，由教貸中心統(tǒng)一報貸款銀行審批，批準后由學(xué)貸中心為其辦理展期手續(xù)。

繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生在貸款展期期間，由財政部門繼續(xù)貼息。教貸中心及學(xué)校對該筆貸款繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

第十八條借款合同為約束有關(guān)各方的法律依據(jù)。除以下情況外，借款合同規(guī)定的借貸雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同期內(nèi)不變。

1．借款學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時，必須先還清貸款本息，學(xué)校方可為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

2．借款學(xué)生發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、死亡等其他不能正常完成學(xué)業(yè)的情況時，學(xué)貸中心有權(quán)采取停止發(fā)放貸款、提前收回貸款本息等措施。學(xué)校必須在學(xué)貸中心采取上述措施后，方可為學(xué)生辦理相應(yīng)手續(xù)。

學(xué)校學(xué)籍管理等相關(guān)部門未征得同意，為貸款學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)等相關(guān)手續(xù)造成銀行經(jīng)濟損失的，由學(xué)校賠償，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

第八章貸款的貸后管理

第十九條學(xué)貸中心為每個貸款學(xué)生建立業(yè)務(wù)管理和誠信檔案，內(nèi)容主要包括貸款審批表、借款合同、借款憑證、誠信記錄等。

第二十條學(xué)貸中心按照上級統(tǒng)一要求做好計算機管理信息系統(tǒng)的維護工作，建立助學(xué)貸款管理臺賬和貸款學(xué)生信息一覽表，及時準確做好資料登記管理工作。

第二十一條各院（系）須建立簡明實用的貸款學(xué)生檔案，內(nèi)容主要包括貸款審批表復(fù)印件、學(xué)生誠信記錄等，并做好貸款學(xué)生信息一覽表的登記、上報工作。

第二十二條學(xué)校和院（系）要教育、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生合理使用助學(xué)貸款，院（系）對貸款學(xué)生的日常表現(xiàn)跟蹤考評，對貸款學(xué)生的違規(guī)行為要及時進行糾正和處理，并上報學(xué)貸中心。對于有違反貸款協(xié)議行為的學(xué)生，可以采取停止發(fā)放貸款、取消其繼續(xù)申請貸款的資格等措施，并視情況提前回收貸款。

第九章貸款的回收

第二十三條學(xué)生畢業(yè)離校前，學(xué)貸中心和院（系）助學(xué)貸款工作小組要教育借款學(xué)生嚴格履行還款義務(wù)，并組織其辦理還款確認手續(xù)，預(yù)留扣款賬號，確定畢業(yè)后固定聯(lián)系人和本人聯(lián)系方式。上述手續(xù)辦妥后，學(xué)校方可為其辦理畢業(yè)手續(xù)。

第二十四條學(xué)校在借款學(xué)生畢業(yè)離校前，將其貸款情況和誠信檔案并入學(xué)生個人檔案，如實向用人單位通報學(xué)生的貸款信息，建立與用人單位的聯(lián)系方式，請求用人單位督促學(xué)生按時還款。

第二十五條學(xué)貸中心允許有條件的借款學(xué)生提前還貸。

第二十六條畢業(yè)學(xué)生應(yīng)按時足額將貸款本息存入預(yù)留賬戶，學(xué)貸中心根據(jù)學(xué)生借款合同通知代理銀行定時扣款。代理銀行按年度將學(xué)生還款情況及時告知學(xué)貸中心，由學(xué)貸中心對學(xué)生還本付息情況進行適時監(jiān)控，并根據(jù)需要提示學(xué)生按期還款。

第十章對違約學(xué)生的處理

第二十七條違約學(xué)生是指未按借款合同約定償還貸款本息的借款學(xué)生。

第二十八條學(xué)貸中心有權(quán)在不通知違約學(xué)生的情況下采取如下措施：

1．將學(xué)生的違約情況提供給銀行等金融機構(gòu)和相關(guān)單位；

2．在大學(xué)生就業(yè)網(wǎng)、學(xué)歷文憑查詢網(wǎng)站及國家助學(xué)貸款網(wǎng)站公布違約學(xué)生名單；

3．在有關(guān)媒體上，公布違約學(xué)生的相關(guān)信息，并向用人單位通報情況。

第十一章附則

第二十九條其它未盡事宜和變動情況依照國家有關(guān)政策、貸款銀行及教貸中心有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)文件執(zhí)行。

第三十條2004年9月以前辦理的國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)仍按原有規(guī)定執(zhí)行，2004年9月以后辦理的國家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)按本細則執(zhí)行。