戶口遷移，是中國戶口登記制度實(shí)行在常住地登記戶口的原則。公民常住地發(fā)生變化以后，應(yīng)將戶口遷移到現(xiàn)住地，即進(jìn)行戶口遷移。我國戶口遷移政策內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了干部、職工及其家屬、學(xué)生、軍人及其家屬等各類群體。本文小編為你介紹關(guān)于永州戶口遷移的最新相關(guān)政策和辦理手續(xù)，希望對(duì)你有幫助。

為統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策，大力實(shí)施居住證制度，建立以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，永州市政府1月發(fā)布了《永州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》。 日前，市公安局全面貫徹落實(shí)《意見》提出的“全面放開中心城區(qū)、縣、管理區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶限制” 要求，進(jìn)一步調(diào)整了全市戶口遷移政策，放寬進(jìn)城落戶條件。

要

點(diǎn)

在新推行的戶籍制度改革中提出：在中心城區(qū)（冷水灘、零陵、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、縣人民政府和管理區(qū)管委會(huì)所在地、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

同時(shí)，不斷加強(qiáng)無戶口人員登記戶口工作，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，大力開展無戶口人員登記戶口工作，全面解決無戶口人員登記戶口問題。截至10月20日，全市鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)人口共5200余人，共解決無戶口人員登記戶口42000余人。

放寬進(jìn)城落戶條件

自上世紀(jì)50年代以來，我國以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為依據(jù)，來劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，并實(shí)行二元管理制度。但隨著的確立，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員數(shù)量大大加，“二元制”戶口管理模式已逐漸不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，公安機(jī)關(guān)戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再依據(jù)戶口性質(zhì)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口，改為根據(jù)戶口登記地的城鄉(xiāng)地域?qū)傩詣澐纸y(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)戶籍人口和農(nóng)村戶籍人口。并抓緊建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、就業(yè)、衛(wèi)計(jì)、社保、住房等相關(guān)制度，確保相關(guān)政策制度平穩(wěn)銜接過渡。

加強(qiáng)人口管理和服務(wù)

（一）新生兒戶口登記不受附加條件限制，公安機(jī)關(guān)對(duì)于不能提供生育證或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收票據(jù)等計(jì)生證明的未落戶人員，應(yīng)當(dāng)依法為其辦理戶口登記，同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門。做好死亡人員戶口注銷工作，加強(qiáng)死亡醫(yī)學(xué)證明等信息共享，全面排查應(yīng)銷未銷戶口人員信息，依法依規(guī)予以注銷，確保人口信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的人員落戶問題。不斷提高高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、取得專業(yè)技術(shù)資格人員、技術(shù)工人、留學(xué)回國人員、獲榮譽(yù)稱號(hào)人員、優(yōu)秀農(nóng)民工等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。

（二）繼續(xù)大力實(shí)施居住證制度。以居住證為載體，健全完善基本公共服務(wù)提供機(jī)制。不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)的范圍，確定并公布具體服務(wù)內(nèi)容。居住證持有人根據(jù)相關(guān)規(guī)定享有與當(dāng)?shù)貞艏�人口同等的勞�?dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利；逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏�人口同等的中等職業(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利；結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，居住證持有人應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織等國家和地方規(guī)定的公民義務(wù)。

（三） 健全完善人口信息管理制度。建立健全實(shí)際居住人口登記制度，全面開展實(shí)有人口、實(shí)有房屋基礎(chǔ)信息采集，加強(qiáng)和完善人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。按照全省的統(tǒng)一安排部署，加快以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)的人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，各有關(guān)部門分類完善信息系統(tǒng)，加速推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)信息整合、共享及應(yīng)用工作，為制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支撐。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)信息安全管理，確保信息數(shù)據(jù)安全。

保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益

改革完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)成員的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。探索開展在進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿的前提下有償退出“三權(quán)”（土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)）試點(diǎn)�，F(xiàn)階段，不得以退出土地“三權(quán)”作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系

加快完善城鎮(zhèn)住房保障體系，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，通過市場(chǎng)提供房源、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民承租市場(chǎng)住房。推進(jìn)擴(kuò)大住房公積金繳存面，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入覆蓋范圍，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者繳存。落實(shí)放寬住房公積金提取條件等政策，建立全國住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)，支持繳存人異地使用。

今年為了鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城買房還印發(fā)了《永州市化解商品房庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施辦法》，對(duì)農(nóng)民在冷水灘城區(qū)購買商品房享受財(cái)政補(bǔ)貼，作了如下規(guī)定：

1.補(bǔ)貼時(shí)間：從2016年7月7日開始，為期三年�！�

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：購買首套商品房補(bǔ)貼300元/?，購買改善性住房補(bǔ)貼200元/?

3.補(bǔ)貼對(duì)象：在中心城區(qū)購買合法商品房（經(jīng)審定并公示的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）的農(nóng)民工或棚戶區(qū)和城中村改造的集體土地上接受貨幣化安置的合法房屋征收戶，且及時(shí)到地稅局辦理契稅繳納、房產(chǎn)交易所辦理購房網(wǎng)簽預(yù)告登記或備案手續(xù)。補(bǔ)貼對(duì)象的資格認(rèn)定由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)組織冷水灘區(qū)、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市財(cái)政局、市房產(chǎn)局等相關(guān)部門認(rèn)定�！�

4.購房補(bǔ)貼申請(qǐng)及審批發(fā)放程序：　

（1）購房者提供正式網(wǎng)簽購房合同、購房稅票（銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、增值稅發(fā)票）、契稅完稅憑證、產(chǎn)權(quán)人農(nóng)村戶口和身份證證明、建設(shè)銀行儲(chǔ)蓄卡號(hào)、預(yù)告登記證明或房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等資料交給開發(fā)商收集，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)匯總錄入電子文檔交市房產(chǎn)局房產(chǎn)交易所審核。

（2）市房產(chǎn)局房產(chǎn)交易所審核相關(guān)憑據(jù)原件并留存購房稅票、契稅完稅憑證及產(chǎn)權(quán)人身份證等復(fù)印件，對(duì)補(bǔ)貼金額匯總后提交市財(cái)政局。　

（3）市財(cái)政局與冷水灘區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)復(fù)核并按程序報(bào)市政府審批后，將購房補(bǔ)貼資金按月?lián)芨督o補(bǔ)貼對(duì)象。

落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)可規(guī)范接入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。完善并落實(shí)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，妥善處理醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移中的有關(guān)權(quán)益，加強(qiáng)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理服務(wù)，確�；�本醫(yī)保參保人能跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)連續(xù)參保。

落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。

加快落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推動(dòng)符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民參加當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按規(guī)定享有養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有最低生活保障的權(quán)利。

附：

永州市解決無戶口人員登記戶口問題的實(shí)施辦法 （部分條例）

第五條　公安派出所在辦理出生登記時(shí)，不論有無生育服務(wù)證或生育證，都應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理出生登記。再按規(guī)定每月將本戶口管轄區(qū)內(nèi)的出生登記人員名單通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門�！�

第六條　各級(jí)公安機(jī)關(guān)建立疑難戶口問題解決糾正機(jī)制，對(duì)于確實(shí)存在明顯錯(cuò)誤但申請(qǐng)人確又無法提供足夠憑證材料的應(yīng)登未登、戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)等歷史遺留、疑難戶口問題，要主動(dòng)調(diào)查取證，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)集中會(huì)商審核后，據(jù)實(shí)解決糾正�！�

第八條　深入調(diào)查，區(qū)別不同情況，按照以下要求分類實(shí)施無戶口人員登記戶口政策：　

（一）政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。申請(qǐng)隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（二）未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。無戶口人員或者其監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。　　

（三）對(duì)因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員，可憑具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的接生證明、村（居）委會(huì)證明等相關(guān)證明，或者公安機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)材料為其辦理常住戶口登記。　

（四）我國公民與外國人、無國籍人在國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員，本人或者其具有我國國籍的監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母的非婚生育說明、我國公民一方的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明�！�

（五）未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無戶口人員，當(dāng)事人可以向民政部門申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記。1999年4月1日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國收養(yǎng)法>的決定》施行前，國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可以按照規(guī)定向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)尚未辦理戶口登記的，可以憑事實(shí)收養(yǎng)公證書、收養(yǎng)人的居民戶口簿，申請(qǐng)辦理常住戶口登記�！�

（六）對(duì)于公民不符合收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，不能依法辦理收養(yǎng)登記或事實(shí)收養(yǎng)公證而私自收養(yǎng)的無戶口人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在履行了采集其DNA錄入全國打拐DNA信息庫內(nèi)進(jìn)行比對(duì)、向社會(huì)發(fā)布尋親公告等程序，公告期滿仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人后，辦理常住戶口登記，將其戶口登記在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的集體戶上。如因社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不愿接收等原因不便登記在該機(jī)構(gòu)集體戶上的，也可以登記在居住地公安派出所設(shè)立的公共集體戶上，或者登記在撫養(yǎng)人家庭戶上，家庭關(guān)系應(yīng)登記為非親屬關(guān)系，其中屬農(nóng)村地區(qū)的須經(jīng)當(dāng)?shù)卮褰M同意�！�

（七）被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷宣告失蹤（死亡）的生效判決書，申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記�！�

（八）農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)未在其他地方落戶的，可以在原戶口注銷地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記。

（九）戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，可以向簽發(fā)地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)戶口遷移證件，憑補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的戶口遷移證件辦理戶口遷移登記。不符合遷入地現(xiàn)行戶口遷移政策的大中專院校畢業(yè)生，可以在原籍戶口所在地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記，其他人員可以在戶口遷出地申請(qǐng)恢復(fù)常住戶口登記�！�

（十）其他原因造成的無戶口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以根據(jù)有關(guān)具體原因，向本人居住地或監(jiān)護(hù)人戶口所在地或本人原戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，辦理戶口登記�！�