內地居民收養(yǎng)

　　上海市兒童福利院棄(嬰)兒須知

　　社會各界愛心人士，你們好!非常感謝你們對上海市兒童福利事業(yè)的關心和支持，在你們正式進入收養(yǎng)程序之前，請仔細閱讀本手冊內容。

　　一、本手冊適用范圍

　　內地居民申請收養(yǎng)上海市兒童福利院撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童。

　　二、受理部門

　　上海市婚姻(收養(yǎng))登記中心(以下簡稱“中心”)

　　三、辦理依據

　　《中華人民共和國收養(yǎng)法》(1992年4月1日起施行)(以下簡稱《收養(yǎng)法》)

　　《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》(1999年5月25日起施行)(以下簡稱《登記辦法》)

　　四、收養(yǎng)登記的基本原則

　　(一)收養(yǎng)應當有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長;

　　(二)保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權益;

　　(三)遵循平等自愿的原則，并不得違背社會公德;

　　(四)收養(yǎng)不得違背計劃生育的法律、法規(guī)。

　　五、收養(yǎng)的定義

　　收養(yǎng)是公民根據法定的條件和程序領養(yǎng)他人子女為自己子女的民事法律行為，目的在于使原本沒有父母子女關系的人們之間產生擬制的法律上的父母子女關系。

　　收養(yǎng)行為是一種設定和變更民事權利、義務的重要的法律行為，它涉及對未成年人的撫養(yǎng)教育、對老年人的贍養(yǎng)扶助以及財產繼承等一系列民事法律關系。

　　六、收養(yǎng)關系成立的條件和程序

　　(僅針對本手冊業(yè)務范圍)

　　收養(yǎng)不僅事關收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人的切身利益，而且還涉及到社會的整體利益。因此，收養(yǎng)關系的成立必須符合法定條件和法定程序。

　　(一)收養(yǎng)關系成立的基本條件

　　1、被收養(yǎng)人的條件

　　不滿14周歲的、查找不到生父母的棄嬰和兒童(須由公安機關出具撿拾棄嬰、兒童報案證明)，本手冊特指經上海市公安部門確認為查找不到生父母的，并按程序被移送至上海市兒童福利院撫養(yǎng)的棄嬰、兒童。

　　2、送養(yǎng)人的條件

　　法律認可的社會福利機構，本手冊特指上海市兒童福利院。

　　3、收養(yǎng)人的條件

　　內地居民收養(yǎng)人一般應當同時具備下列條件：(1)夫婦雙方均年滿30周歲;(2)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;(3)未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病;(4)夫婦雙方收養(yǎng)意見必須一致;(5)無配偶的男性收養(yǎng)女性棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應當相差40周歲以上。

　　4、必須有成立收養(yǎng)關系的共同意愿

　　收養(yǎng)關系的成立，必須征得三方收養(yǎng)當事人的同意。收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng)，須雙方自愿。收養(yǎng)年滿十周歲以上未成年人的，應當征得被收養(yǎng)人的同意。

　　(二)收養(yǎng)關系成立的基本程序

　　《收養(yǎng)法》第十五條規(guī)定：“收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。”“收養(yǎng)關系當事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的，可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。”“收養(yǎng)關系當事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的，應當辦理收養(yǎng)公證。”辦理收養(yǎng)登記是收養(yǎng)關系成立的必經程序。至于收養(yǎng)協(xié)議和收養(yǎng)公證，則不是收養(yǎng)成立的必經程序，是否簽訂收養(yǎng)協(xié)議和進行收養(yǎng)公證，取決于當事人意愿。

　　1、辦理收養(yǎng)登記的機關

　　《登記辦法》第三條規(guī)定：“收養(yǎng)社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的，在社會福利機構所在地的收養(yǎng)登記機關辦理登記。”內地居民收養(yǎng)上海市兒童福利院撫養(yǎng)的棄嬰、兒童應當到上海市婚姻(收養(yǎng))登記中心申請辦理。

　　2、辦理收養(yǎng)登記的程序

　　(具體流程圖可見附件)

　　(1)提出收養(yǎng)意愿→填寫收養(yǎng)登記意愿表→等待通知

　　(2)接“中心”通知進入收養(yǎng)家庭評估程序→領取收養(yǎng)人評估材料清單→提交相關證件及證明材料→安排家庭面談及相關部門走訪、調查→審核收養(yǎng)家庭資格→符合收養(yǎng)條件的家庭進行配對→配對成功后進行試養(yǎng)→簽訂為期一個月的試養(yǎng)期協(xié)議

　　(3)試養(yǎng)融合成功→收養(yǎng)人向“中心”提交《收養(yǎng)登記申請書》→受理申請→審查審批→頒發(fā)《收養(yǎng)登記證》

　　注:為保障收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的合法權益，當事人在提交正式的《收養(yǎng)登記申請書》之前必須完成前期的家庭評估和試養(yǎng)程序。

　　3、辦理時限

　　《登記辦法》第七條規(guī)定：“收養(yǎng)登記機關在收到收養(yǎng)登記申請書及有關材料后，應當自次日起30日內進行審查。對符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，為當事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，收養(yǎng)關系自登記之日起成立;對不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，不予登記，并對當事人說明理由。”

　　注：收養(yǎng)申請人在提出初步收養(yǎng)意愿后，請耐心等候通知。如果收養(yǎng)意愿或聯系方式發(fā)生變化，請及時聯系“中心”進行變更。等候所需時間及能否成功辦理收養(yǎng)，視申請人收養(yǎng)要求、家庭評估綜合情況以及市兒福院報送材料等具體情況而定。

　　4、《登記辦法》第四條規(guī)定：“收養(yǎng)關系當事人應當親自到收養(yǎng)登記機關辦理成立收養(yǎng)關系的登記手續(xù)。夫妻共同收養(yǎng)子女的，應當共同到收養(yǎng)登記機關辦理登記手續(xù);一方因故不能親自前往的，應當書面委托另一方辦理登記手續(xù)，委托書應當經過村民委員會或者居民委員會證明或者經過公證。”

　　5、《登記辦法》第八條規(guī)定：“收養(yǎng)關系成立后，需要為被收養(yǎng)人辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，由收養(yǎng)人持收養(yǎng)登記證到戶口登記機關按照國家有關規(guī)定辦理。”

　　七、收養(yǎng)意愿家庭評估的主要內容

　　“中心”收養(yǎng)評估員或委托專業(yè)評估機構工作人員按照《收養(yǎng)法》及《登記辦法》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，對收養(yǎng)意愿家庭從以下幾個方面的內容進行調查和評估。

　　(一)收養(yǎng)意愿人決定收養(yǎng)子女的原因和目的;