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在法律上,婚生子女與非婚生子女雖然在出生形式上是合法婚姻和非法婚姻的不同產(chǎn)物,但其法律地位卻是相同的。 承擔(dān)相同的權(quán)利和義務(wù)。
一、非婚生子女如何上戶口?
我國(guó)《婚姻法》第二十五條規(guī)定:非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。而依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定:“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵(lì)公民晚婚晚育,提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”及該法第四十一條規(guī)定:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。” 第四十五條規(guī)定:“流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的具體管理辦法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。”
而國(guó)務(wù)院2002年頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》 第三條規(guī)定:“不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。”
而在非婚生子女上戶口的問題上,具體解決方法各地方各有不同,一般來(lái)說(shuō),非婚生子女上戶口時(shí)除了要有出身證明以外,有的地區(qū)還需要有進(jìn)行身份公證,此外,在需要生育證的地區(qū),父母要先到戶口所在地的街道計(jì)生辦繳納一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(計(jì)劃外生育罰款)、落實(shí)計(jì)劃生育措施;之后才可以憑計(jì)生部門開出的證明到公安機(jī)關(guān)上戶口。
比如北京非婚生育嬰兒出生登記規(guī)定:超計(jì)劃生育、非婚生嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的,須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》,嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》證件證明及嬰兒母親戶口所在地計(jì)劃生育部門開具的《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》,非婚生嬰兒同時(shí)提供證明并須經(jīng)派出所長(zhǎng)審批。
而根據(jù)《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》對(duì)非婚生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下:“對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人),按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;對(duì)非婚生育第一個(gè)子女的當(dāng)事人,按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的一倍征收;對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人,其前一年實(shí)際年人均可支配收入、實(shí)際年人均純收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入、實(shí)際人均純收入的平均值(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際收入)高于市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,以其實(shí)際收入為基數(shù),按照本條前三項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的,由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人,生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的,由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
因此非婚生子女在完成相應(yīng)的手續(xù),上完戶口后,是可以享受和婚生子同樣的權(quán)利,成為社會(huì)真正的一員的。
二、非婚生子女上戶口時(shí)需征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)是:
對(duì)于不夠年齡所生的非婚生子首先要接受計(jì)生部門的處罰,至于要罰多少錢要看你們家庭每個(gè)成員總收入的多少要處罰了。
計(jì)劃生育處罰法第四十九條違反本條例規(guī)定生育的,對(duì)男女雙方分別按照統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
天津落戶條件新規(guī)定解讀
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