一、地質(zhì)災(zāi)害基本概況

1、基本情況

地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。廣義的還包括火山、地震、地裂縫、沙漠化、水土流失、煤田地下火災(zāi)等災(zāi)害。

本市無活火山分布。從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造和歷史地震記載的時(shí)空分布情況分析，湖州市地震活動(dòng)總的特點(diǎn)是強(qiáng)度弱、震級(jí)小、頻度低，多為淺源地震，據(jù)歷史記載震級(jí)均小于5級(jí)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2001），基本地震動(dòng)峰值加速度為0.05g，對(duì)應(yīng)地震基本烈度為小于Ⅵ度，區(qū)域地殼屬相對(duì)穩(wěn)定地帶。

2、主要存在的隱患

本市主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等五種類型。截止今年初全市共有突發(fā)性地災(zāi)隱患點(diǎn)210處，其中安吉170處，長(zhǎng)興31處�；�坡90處，崩塌78處，泥石流39處，地面塌陷3處。受威脅人數(shù)1715人，受威脅財(cái)產(chǎn)6843.6萬元。

本市地面沉降主要分布在東南部杭嘉湖平原區(qū)。中易發(fā)區(qū)面積471平方千米，地面累計(jì)沉降量一般大于100毫米，局部靠近嘉興區(qū)域大于200毫米。年沉降速率一般10?20毫米。低易發(fā)區(qū)面積861平方千米，累計(jì)及速率分別小于100毫米、10毫米。

二、已經(jīng)開展的工作

1、完善基礎(chǔ)。

調(diào)查與規(guī)劃。從2003年起，在全面調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上完成了市、縣二輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制，出臺(tái)了規(guī)劃的實(shí)施辦法，完成縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、1/1萬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖編制、小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)（長(zhǎng)興和安吉）、地面沉降監(jiān)測(cè)、地面沉降防治規(guī)劃等。

預(yù)案及制度。制定了全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本及操作手冊(cè)，每年的年度防治方案等。重點(diǎn)縣還制定了做好農(nóng)民切坡建房地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作規(guī)定及地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防十有縣創(chuàng)建方案，下發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害巡查暫行規(guī)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人考核辦法等規(guī)范性文件，地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度逐步完善。

2、抓群測(cè)群防體系建設(shè)。

建立覆蓋全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)群測(cè)群防體系，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息系統(tǒng)得到完善，預(yù)報(bào)水平提高；通過農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)，廣大人民群眾的防災(zāi)意識(shí)、水平和自救互救能力顯著提高。

3、抓地災(zāi)避讓搬遷和工程治理。

對(duì)重點(diǎn)地災(zāi)隱患開展了治理及搬遷避險(xiǎn)。按年度計(jì)劃實(shí)施工程治理及搬遷消除災(zāi)情隱患，對(duì)突發(fā)新的災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急排險(xiǎn)，與新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧移民計(jì)劃等相結(jié)合，加大避讓搬遷的力度�！笆�一五”期間，全市財(cái)政投入防災(zāi)資金2089萬元用于消除地災(zāi)隱患，其中實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)項(xiàng)目8個(gè)，勘查治理項(xiàng)目37個(gè)，使1437人脫離險(xiǎn)。避讓搬遷25個(gè)，搬遷85戶，313人。

4、建立臺(tái)汛期應(yīng)急防御體系

我市災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范措施和災(zāi)后應(yīng)急等地災(zāi)應(yīng)急處置系統(tǒng)基本建立。市、縣建立了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)，編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，組建了應(yīng)急處置中心、應(yīng)急小分隊(duì)及應(yīng)急處置與隊(duì)伍，完善了臺(tái)汛期險(xiǎn)情巡查、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急避險(xiǎn)等各項(xiàng)制度規(guī)章，建立了應(yīng)急系統(tǒng)。與氣象部門合作開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)，制定出臺(tái)了合作方案，通過手機(jī)短信和媒體平臺(tái)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和等級(jí)預(yù)報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

5、抓源頭防災(zāi)。

全面推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。全市自2004年至今對(duì)約300個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案，出具不易發(fā)區(qū)證明約500余份。

三、下一步工作打算

按省廳要求地質(zhì)災(zāi)害防治的下一步工作要求各項(xiàng)政策法規(guī)制度、行政管理體系進(jìn)一步健全；地質(zhì)災(zāi)害情況全面掌握；群測(cè)群防體系、應(yīng)急處置與救援體系進(jìn)一步完善；地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警水平顯著提高；通過監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急避險(xiǎn)、搬遷避讓和治理工程，最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害的危害及損失，人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害得到進(jìn)一步遏制，形成積極、主動(dòng)、有預(yù)見性的地質(zhì)災(zāi)害防治工作局面。