吸取“5.12”教訓設(shè)防考慮罕遇情況

高孟潭對南都記者介紹，新版區(qū)劃圖第一次明確提出了“四級地震作用”的概念，即常遇地震動、基本地震動、罕遇地震動和極罕遇地震動，并且規(guī)定了“四級地震作用”相應的地震動參數(shù)確定系數(shù)。

要知道，地震區(qū)劃圖的兩張基礎(chǔ)圖件給各區(qū)域劃分的設(shè)防地震動參數(shù)，都是設(shè)定在“基本地震動”的情況下。所謂“基本地震動”，相當于50年超越概率為10%的地震動。也就是說，50年內(nèi)，發(fā)生比區(qū)劃圖給出的基本地震動還大的地震地震動參數(shù)影響的可能性是10%.

新版區(qū)劃圖在基本地震動的基礎(chǔ)上提出的罕遇地震動、極罕遇地震動等，其超越概率更低。這就像是設(shè)想了幾種“更惡劣的情況”，并且給出換算系數(shù)，可以快捷地算出相應的更高的設(shè)防水平。

為什么要設(shè)想更惡劣的情況呢？高孟潭介紹，其實日本在“3.11”特大地震后就明確提出，必須考慮小概率事件造成的不可接受的后果，例如規(guī)劃時必須將此種情況考慮在內(nèi)。地震后，日本新建的居民住宅、學校、醫(yī)院、應急救災機構(gòu)和設(shè)施等都完全避開海嘯能達到的地方。我國汶川地震后也有類似的思路，例如北川縣城另地重建。

因此，新版區(qū)劃圖給出“四級地震作用”的換算系數(shù)，也就是為規(guī)劃、設(shè)防、甚至備災應急時考慮更惡劣的情況提供地震動參數(shù)。本質(zhì)上是抗震設(shè)防思路的轉(zhuǎn)變。

學校、醫(yī)院抗震等級與區(qū)劃圖沒有直接關(guān)系

新版區(qū)劃圖對學校、醫(yī)院等重要工程建筑有何影響？新標準起草組負責人、國家地震局地球物理研究所副所長高孟潭對此解釋，各地對學校、醫(yī)院的抗震等級有不同要求，與區(qū)劃圖沒有直接關(guān)系。

南都記者了解到，新版區(qū)劃圖給出的“四級地震作用”及其地震動參數(shù)確定系數(shù)，主要是提供了一個計算公式，各地可根據(jù)不同的設(shè)防要求，計算出學校建筑物的地震動參數(shù)，可直接用于工程設(shè)計。根據(jù)《廣東省防震減災條例》，學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應當以高于當?shù)胤课萁ㄖ�的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計和施工。教育建筑中，幼兒園、小學、中學的教學用房以及學生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應當不低于重點設(shè)防類。所謂“重點設(shè)防類”，則應按高于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度一度的要求加強其抗震措施。

廣東地震區(qū)劃圖

廣東屬于中等危險程度區(qū)域

新版地震區(qū)劃圖將廣東劃分為4個區(qū)域，廣東省地震局副局長梁干介紹，廣東省位于基本地震動峰值加速度0 .05g到0 .20g區(qū)內(nèi)。其中，一半以上的面積都位于基本地震動峰值加速度0.05g區(qū)，其中部分地區(qū)到達0.15g和0.20g.據(jù)了解，地震動峰值加速度（單位：g）越大，地震風險程度越高，建筑物抗震設(shè)防要求也越高。

0 .20g相當于一個什么概念？根據(jù)震級、烈度與區(qū)劃圖地震動峰值加速度分區(qū)值對應關(guān)系表，0 .20g對應的地震防設(shè)烈度為8度。梁干介紹，因為地震烈度與距離震中的距離有關(guān)，越靠近震中烈度越大。他打了個比方，如果此時我們站立的地面下為震中，發(fā)生了8級的地震，那這種情況下，站立的地方的地震動峰值加速度為0 .20g.

中國地震局地球物理研究所副所長高孟潭介紹，在廣東省內(nèi)部來看，廣東沿海地區(qū)地震動參數(shù)值較高，地震危險水平較高，粵北、粵西地區(qū)參數(shù)值則較低。從地震危險性上看廣東屬于中等危險程度區(qū)域，西部重大地震斷裂帶附近則位于0 .20g區(qū)到0 .30g區(qū)。

潮汕東部、徐聞南部省內(nèi)抗震設(shè)防要求最高

根據(jù)新的區(qū)劃圖，廣東大部分位于基本地震動峰值加速度0 .05g區(qū)的區(qū)域，占全省土地面積68.08%，分布在0 .10g沿海條帶區(qū)以北的全部區(qū)域。南都記者了解到，全省來看，廣東省內(nèi)基本地震動峰值加速度0 .20g區(qū)的面積占比最小，為1 .72%，主要分布在徐聞南部和潮汕地區(qū)的東部�；�本地震動峰值加速度0 .15g區(qū)占全省土地面積的3 .73%，主要分布在徐聞北部、陽江南部和潮汕中東部�；�本地震動峰值加速度0 .10g區(qū)，占全省土地面積26.47%，主要分布在廣東沿海一帶，形成一條從東至西連續(xù)分布的0 .10g沿海條帶區(qū)。

廣東屬于中等危險程度區(qū)域

新版區(qū)劃圖將廣東劃分為4個區(qū)域，廣東省位于基本地震動峰值加速度0.05g到0.1g區(qū)內(nèi)。其中，一半以上的面積都位于基本地震動峰值加速度0.05g區(qū)，其中部分地區(qū)到達0.15g和0.20.

梁干介紹，從廣東省范圍來講，基本地震動峰值加速度0 .05g的區(qū)域面積占比增加了5 .34%，地震動峰值加速度0 .10g的區(qū)域面積占比增加了7.73%，地震動峰值加速度0 .15g的區(qū)域面積占比減少了0 .22%；地震動峰值加速度0 .20g的區(qū)域面積占比增加了0 .11%.值得注意的是，之前連南、連山、連州、陽山、廣寧、懷集、德慶、樂昌共8個區(qū)縣，根據(jù)此次區(qū)劃圖，從不設(shè)防區(qū)提高到0 .05g區(qū)。

根據(jù)此次新的區(qū)劃，廣東已經(jīng)取消不設(shè)防區(qū)，并且不少地區(qū)烈度上升。這些地區(qū)的建筑是否需要采取抗震加固措施？根據(jù)慣例和法律實踐，實際工作中可以根據(jù)“法不溯及既往”的做法。