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第一章 總 則

第一條 為實現(xiàn)小客車數(shù)量的合理、有序增長，有效緩解交通擁堵狀況，降低能源消耗和減少環(huán)境污染，根據(jù)《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》以及《北京市人民政府關(guān)于修改<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>的決定》制定本細則。

第二條 本市對小客車實施數(shù)量調(diào)控和配額管理制度。

小客車年度增長數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門會同市發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護等相關(guān)行政主管部門，根據(jù)小客車需求狀況和道路交通、環(huán)境承載能力合理確定，報市政府批準后向社會公布。政府各有關(guān)部門應(yīng)當落實本市小客車年度調(diào)控目標。

第三條 按照公開、公平、公正的原則，機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）和個人需要取得本市小客車配置指標的，應(yīng)當通過搖號、輪候等方式取得。

本市機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再新增公務(wù)用車指標。

營運小客車指標單獨配置，具體配置方式另行制定。

第四條 市交通行政主管部門負責(zé)小客車數(shù)量調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并組織實施小客車數(shù)量調(diào)控的政策、措施。

公安、發(fā)展改革、科技、民政、司法、財政、人力社保、環(huán)保、商務(wù)、國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等政府相關(guān)部門和區(qū)政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，做好相關(guān)管理工作。監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對各行政主管部門的履職行為監(jiān)督檢查。

市小客車指標調(diào)控管理機構(gòu)（以下簡稱指標管理機構(gòu)）負責(zé)指標申請的歸集、審核結(jié)果的公布、指標配置的組織和公示等工作。

各區(qū)政府交通行政主管部門具體負責(zé)在本轄區(qū)政府對外辦公大廳設(shè)置小客車指標對外辦公窗口，為申請單位和個人提供指標申請、信息修改、指標確認通知書打印及政策咨詢等相關(guān)服務(wù)。

第五條 指標配額按年度確定，每兩月配置一次，每次未配置完的指標配額順延至下次配置。指標配額不得跨年度配置。

第二章 申請及審核

第六條 單位或者個人申請指標按照以下程序進行：

（一）提出申請，獲取申請編碼；

（二）經(jīng)審核通過后，確認申請編碼為有效編碼，參加指標配置；

（三）中簽后獲得配置指標確認通知書。

第七條 下列單位申請指標應(yīng)當符合以下條件：

（一）企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，上一年度在本市繳納入庫增值稅額5萬元（含）以上；

（二）非全額撥款事業(yè)單位、社會團體及其他組織具有有效的組織機構(gòu)代碼證書或者統(tǒng)一社會信用代碼的有效登記證書；

（三）在本市新注冊企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，注冊當年累計在本市繳納入庫增值稅額5萬元（含）以上。

第八條 下列單位申請編碼的數(shù)量按照以下規(guī)則確定：

（一）企業(yè)上一年度繳納入庫增值稅額在5萬元（含）以上的當年可以申請1個編碼，每增加50萬元可以增加1個編碼，但年度申請編碼總數(shù)不得超過8個；

（二）非全額撥款事業(yè)單位、社會團體和其他組織每年可以申請1個編碼；

（三）新注冊企業(yè)當年累計在本市繳納入庫增值稅額5萬元（含）以上的可以申請1個編碼，每增加50萬元可以增加1個編碼，申請編碼總數(shù)不得超過8個。

第九條 住所地在本市的個人，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以申請指標。住所地在本市的個人包括：

（一）本市戶籍人員；

（二）駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；

（三）持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員；

（四）持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；

（五）持有本市有效居住證且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員。

個體工商戶申請指標的，按照個人的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 申請指標的單位或者個人，可以直接在指定網(wǎng)站上填寫申請表提出申請，也可以到各區(qū)政府設(shè)置的對外辦公窗口提出申請。

第十一條 單位或者個人申請信息發(fā)生變化的，應(yīng)及時登陸指定網(wǎng)站或到各區(qū)政府設(shè)置的對外辦公窗口進行變更。

第十二條 指標管理機構(gòu)負責(zé)歸集對外辦公窗口受理的指標申請，并于每月8日前將未經(jīng)審核的申請人信息分別發(fā)送到公安、人力社保、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)及其它相關(guān)部門進行審核。

市公安機關(guān)人口管理部門負責(zé)審核個人身份信息；市公安機關(guān)出入境管理部門負責(zé)審核港澳臺居民、華僑、外籍人員的身份信息和在京居住信息；市公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)審核車輛信息以及個人的駕駛證件信息；人力社保部門負責(zé)審核非本市戶籍人員的《北京市工作居住證》信息和社會保險繳納信息；國稅、地稅部門負責(zé)審核納稅信息；質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)審核組織機構(gòu)代碼或者統(tǒng)一社會信用代碼信息。本市相關(guān)審核部門負責(zé)與小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)進行審核、復(fù)核、指標等數(shù)據(jù)對接；做好本部門小客車指標相關(guān)系統(tǒng)運行維護工作，保障系統(tǒng)正常運行。

本市相關(guān)審核部門在接收到申請人信息后8個工作日內(nèi)完成對信息的審核，并將審核結(jié)果反饋指標管理機構(gòu)。

本市相關(guān)審核部門應(yīng)配合指標管理機構(gòu)做好復(fù)核工作，并于收到復(fù)核申請之日起16個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果反饋指標管理機構(gòu)。

本市相關(guān)審核部門需要提請上級部門配合審核申請人信息的，上級部門審核時間不計入本條第三款、第四款規(guī)定的審核期限。

第三章 指標取得和使用

第十三條 指標管理機構(gòu)每兩月在指定網(wǎng)站上分批公布有效編碼。

經(jīng)審核認定為無效編碼的，指標管理機構(gòu)在指定網(wǎng)站上說明原因。申請人對審核結(jié)論存有異議的，可以向相關(guān)審核部門提出復(fù)核申請。復(fù)核通過的，審核部門向指標管理機構(gòu)反饋復(fù)核意見，由指標管理機構(gòu)將其納入下一次指標配置。

第十四條 指標管理機構(gòu)于配置指標當月26日組織指標配置，公證機構(gòu)依法予以公證。配置結(jié)果和小客車配置指標確認通知書在指定網(wǎng)站上公布�，F(xiàn)場配置時間或者地點因故發(fā)生變化的，由指標管理機構(gòu)提前向社會發(fā)布。

第十五條 根據(jù)個人參加搖號的累計次數(shù)設(shè)置階梯中簽率。累計參加搖號6次（含）以內(nèi)未中簽的，中簽率為當期基準中簽率；累計參加搖號7次至12次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的2倍；累計參加搖號13次至18次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的3倍，以此類推。

持有有效殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型駕駛證（C5）的申請人，累計參加搖號6次（含）以內(nèi)未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的2倍；累計參加搖號7次至12次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的3倍；累計參加搖號13次至18次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的4倍，以此類推。

第十六條 申請人可以在指定網(wǎng)站或者通過電話方式查詢配置結(jié)果，小客車配置指標確認通知書可以由申請人自行下載打印或到各區(qū)政府設(shè)置的對外辦公窗口領(lǐng)取，作為指標證明文件。

單位未中簽的有效編碼，自動轉(zhuǎn)入下一次指標配置，未中簽的有效編碼保留到當年12月31日，保留期滿后重新申請。

個人未中簽的有效編碼保留6個月，在保留期內(nèi)自動轉(zhuǎn)入下一次指標配置，在保留期滿后需要繼續(xù)申請指標的，應(yīng)在保留期滿之前，登陸指定網(wǎng)站或者在各區(qū)政府設(shè)置的對外辦公窗口進行確認，審核通過后，有效期將自動延長6個月。未在保留期滿之前進行確認的，視為自動放棄指標申請，需重新申請才能參加指標配置。

申請人主動取消配置指標申請的，其有效編碼從指標配置數(shù)據(jù)中刪除。

第十七條 單位或者個人應(yīng)當自取得指標之日起12個月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動放棄指標。

指標所有人在辦理車輛購置稅、二手車銷售發(fā)票驗證、車輛贈與公證等相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當出示真實有效的小客車指標確認通知書。

國稅部門核發(fā)車輛購置稅完稅證明、免稅憑證時，公證機構(gòu)辦理車輛贈與公證時，應(yīng)當查驗小客車指標確認通知書,經(jīng)查驗后在相應(yīng)票證背面加蓋“已取得指標”字樣的印章。

單位或者個人申請辦理小客車注冊、轉(zhuǎn)移登記和轉(zhuǎn)入本市的變更登記時，由公安機關(guān)交通管理部門分別查驗小客車指標確認通知書、車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、二手車銷售發(fā)票、車輛贈與公證書以及其他應(yīng)當查驗的材料和內(nèi)容。

第十八條 單位或者個人出售、報廢名下小客車后需要更新指標的，可以直接申請更新指標，以小客車更新指標確認通知書作為更新指標證明文件。按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》和《機動車強制報廢標準規(guī)定》的規(guī)定，因車輛達到國家規(guī)定的機動車強制報廢標準逾期不辦理注銷登記，被本市公安機關(guān)交通管理部門在官方網(wǎng)站上公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢后，辦理注銷登記的小客車，不再受理更新指標申請。

單位或者個人需要小客車更新指標的，應(yīng)在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起12個月內(nèi)提交更新指標申請，指標管理機構(gòu)根據(jù)公安機關(guān)交通管理部門提供的出售、報廢小客車轉(zhuǎn)移、注銷登記信息，核對申請人申請信息，審核通過后在指定網(wǎng)站發(fā)布小客車更新指標確認通知書。逾期未完成申請并獲得指標的，視為自動放棄更新指標申請。個人已死亡或者單位已注銷的，不得由他人代為申請更新指標。

第十九條 單位或者個人獲得更新指標后，應(yīng)當自取得更新指標之日起12個月內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理完成的，視為自動放棄更新指標。

第二十條 個人自動放棄的配置指標，由指標管理機構(gòu)納入個人小客車配置指標中重新配置并向社會公布。

第二十一條 單位或者個人在申請取得小客車配置指標或更新指標時，名下有應(yīng)當報廢但未辦理注銷登記的其他機動車，應(yīng)當按照《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的相關(guān)規(guī)定，先行辦理報廢機動車的注銷登記手續(xù)。

第二十二條 單位或者個人名下處于正常登記狀態(tài)的小客車若被盜搶，公安機關(guān)立案滿12個月后仍未追回，并已在公安機關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記被盜搶狀態(tài)的，可在此后12個月內(nèi)申請小客車指標。逾期未提出申請的，視為自動放棄指標申請。

單位或者個人在申請指標時須承諾：被盜搶小客車若被找回，已取得指標尚未使用的，可選擇放棄小客車指標或者放棄已找回車輛；已使用指標購置車輛的，在使用指標購置的車輛或者已找回的車輛中，僅能保留一輛小客車。被放棄的小客車在出售或者報廢后不產(chǎn)生更新指標。

第二十三條 單位或者個人持立案證明材料到本市公安機關(guān)交通管理部門打印小客車被盜搶狀態(tài)信息憑證，持信息憑證和其他相關(guān)材料，到各區(qū)政府設(shè)置的對外辦公窗口提出申請并簽署承諾書。

各區(qū)政府設(shè)置的對外辦公窗口將信息錄入到小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)。經(jīng)審核，符合條件的申請人可獲得小客車指標。

第四章 新能源小客車指標管理

第二十四條 本細則所稱新能源小客車是指純電驅(qū)動小客車。

第二十五條 新能源小客車指標通過輪候方式配置。

第二十六條 單位或者個人申請新能源小客車指標的條件，需符合本細則第七、八、九條的規(guī)定。企業(yè)申請新能源小客車指標，當年申請編碼總數(shù)不超過5個。

第二十七條 單位或者個人出售、報廢新能源小客車后，可以申請新能源小客車更新指標。申請更新指標條件需符合本細則第十八條的規(guī)定。

第二十八條 個人不可同時申請普通小客車配置指標和新能源小客車配置指標。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 承擔(dān)審核申請信息和查驗指標證明職責(zé)的相關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)本細則的分工和工作實際，制訂本部門審核標準、工作流程和操作辦法并切實履行職責(zé)。工作人員未按本細則要求履行查驗職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)的，依法追究其責(zé)任。

第三十條 任何單位或者個人均有權(quán)對申請人采取不正當手段取得和使用指標的行為、政府部門及工作人員玩忽職守、徇私舞弊的行為進行監(jiān)督和舉報。指標管理機構(gòu)、各審核部門和監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當向社會公布舉報電話，及時受理舉報并認真履行監(jiān)督職責(zé)。

第三十一條 對于提供虛假信息、材料申請或者偽造、涂改小客車配置指標確認通知書、小客車更新指標確認通知書的，相關(guān)審核部門查實后應(yīng)當向指標管理機構(gòu)反饋，由指標管理機構(gòu)取消該申請人的申請資格、公布指標作廢、三年內(nèi)不予受理該申請人提出的指標申請。

小客車指標確認通知書僅限指標所有人使用。對于涉嫌發(fā)布買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用指標等相關(guān)信息，由指標管理機構(gòu)對相關(guān)行為人的小客車指標調(diào)控管理信息系統(tǒng)賬戶暫停三個月開展調(diào)查。對于經(jīng)公安、司法機關(guān)及指標管理機構(gòu)等調(diào)查確認有買賣、變相買賣、出租或者承租、出借或者借用小客車指標確認通知書行為的，由指標管理機構(gòu)公布指標作廢；已使用指標完成車輛登記的，由公安機關(guān)交通管理部門依法撤銷機動車登記，指標作廢。同時三年內(nèi)不予受理該申請人提出的指標申請。

第六章 附 則

第三十二條 本細則下列用語含義：

（一）小客車包括小型、微型載客汽車及市人民政府公布的其他需要實施調(diào)控的車型；

（二）營運小客車是指《機動車行駛證》登記的使用性質(zhì)為“出租客運”、“租賃客運”、“教練”等的小客車；

（三）有效機動車駕駛證是指公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的、具有駕駛小客車資格的駕駛證。

第三十三條 已登記的機動車所有人為個人的，因婚姻、繼承發(fā)生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊登記的小客車不適用本細則。有關(guān)機關(guān)依法辦理轉(zhuǎn)移登記。

因法院判決、裁定、調(diào)解發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移，申請在本市辦理小客車轉(zhuǎn)移登記或由外省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)入本市時，現(xiàn)機動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標證明文件。其中涉及因婚姻、繼承發(fā)生小客車轉(zhuǎn)移登記的，適用本條第一款。

已取得小客車指標確認通知書的個人死亡或者單位注銷的，指標確認通知書無效。

因本市法院司法拍賣本市號牌小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，競買人須符合小客車配置指標申請條件，競拍成功后買受人持市高級人民法院和指標管理機構(gòu)共同出具的相關(guān)證明文件，到公安機關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車輛所有人不能因此獲得更新指標。

第三十四條 《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實施細則（2017年修訂）》自2018年1月15日起施行�！�<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實施細則》（京交發(fā)〔2010〕3號）、《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實施細則（修訂）》（京交發(fā)〔2011〕5號）、《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實施細則（2013年修訂）》（京交發(fā)〔2013〕160號）同時廢止。