小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅近1000億元。

各縣市區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬事業(yè)單位：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號），推動(dòng)榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條措施落細(xì)落實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《榆林市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條措施的通知》（榆政發(fā)〔2018〕30號）相關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下。

一、榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司要嚴(yán)格以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，嚴(yán)格控制閑置資金運(yùn)作規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。

二、榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司向按期歸還貸款本息的被擔(dān)保企業(yè)返還的擔(dān)保費(fèi)用，由市財(cái)政給予全額補(bǔ)貼。

三、相關(guān)縣市區(qū)政府和管委會要加快設(shè)立本轄區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，盡快落實(shí)注冊資本金，確保于2020年年底前實(shí)現(xiàn)全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。市委組織部要將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立情況和政府融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目申報(bào)工作成效納入對各縣市區(qū)政府、榆林高新區(qū)管委會、榆神工業(yè)區(qū)管委會的年度重要工作考核指標(biāo)。

四、市屬企業(yè)在申請貸款過程中需榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保的，應(yīng)先由市級項(xiàng)目主管部門審核簽章，再由市屬企業(yè)報(bào)至榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司。項(xiàng)目的申報(bào)和辦理流程要按照《榆林市財(cái)政局 榆林市地方金融工作局關(guān)于做好榆林市政府融資貸款擔(dān)保項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（榆政財(cái)發(fā)〔2019〕5號）中相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、各縣市區(qū)政府、榆林高新區(qū)管委會、榆神工業(yè)區(qū)管委會、各市級項(xiàng)目主管部門、榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在對融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目的推薦考察審核辦理過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)。對融資擔(dān)保貸款項(xiàng)目在實(shí)施過程中，確因國家政策調(diào)整、市場原因和不可抗力等因素影響導(dǎo)致融資擔(dān)保貸款形成代償或損失的，由市財(cái)政局、市金融局牽頭，相關(guān)部門配合，按照《中共榆林市委辦公室關(guān)于印發(fā)<榆林市黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法（試行）><榆林市黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）><榆林市市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）>的通知》（榆辦發(fā)〔2016〕21號）相關(guān)規(guī)定，提出對審核部門及審核人予以免責(zé)的具體意見，報(bào)送市政府研究。

六、為確保《榆林市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條措施的通知》（榆政發(fā)〔2018〕30號）中“榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司擔(dān)保貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)損失，由市財(cái)政、項(xiàng)目所在縣市區(qū)財(cái)政（或擔(dān)保公司）、合作銀行機(jī)構(gòu)按照4∶3∶3的比例進(jìn)行分擔(dān)”的責(zé)任有效落實(shí)，榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司要盡快與相關(guān)縣市區(qū)政府和管委會或政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議。對尚未設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或已設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)但是沒有代償能力的，其代償責(zé)任由所在縣市區(qū)政府或管委會承擔(dān)。擔(dān)保貸款形成的風(fēng)險(xiǎn)損失由榆林市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司按年度匯總后報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局在市與縣市區(qū)財(cái)政的年終決算結(jié)算中辦理。