小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，我國(guó)對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是通過對(duì)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)定。

為貫徹落實(shí)好省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于抓好保居民就業(yè)、�；�本民生、保市場(chǎng)主體工作的十條措施的通知》（魯政辦字〔2020〕77號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《十條措施》）要求，濟(jì)寧市結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)實(shí)施方案，推動(dòng)“三�！笔畻l措施落實(shí)。

01

加大免稅力度

在全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，在地方權(quán)限內(nèi)，從文件發(fā)布之日至2020年12月31日，對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)免除一切稅費(fèi)。

1. 政策解讀。稅費(fèi)減免主要涉及國(guó)家和省級(jí)兩個(gè)層面。國(guó)家層面的減稅政策主要有：小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%；納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅；受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年；納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。在地方權(quán)限范圍內(nèi)，省級(jí)層面的減稅政策主要是對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業(yè)納稅人及增值稅小規(guī)模納稅人免征2020年一季度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；根據(jù)《十條措施》，下步政策期限將延長(zhǎng)至2020年12月31日。

2. 政策享受范圍。符合條件的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)。個(gè)體工商戶：按照《個(gè)體工商戶條例》規(guī)定，有經(jīng)營(yíng)能力的公民經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的。小微企業(yè)：詳見附件。

3. 落實(shí)措施。（1）對(duì)最新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策第一時(shí)間通過門戶網(wǎng)站、“魯稅通”、微信公眾號(hào)進(jìn)行公開，方便納稅人和繳費(fèi)人查詢，編制稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引，多渠道多方式宣傳推送，對(duì)納稅人、繳費(fèi)人實(shí)施全覆蓋式宣傳輔導(dǎo)。（2）大力推行非接觸式遠(yuǎn)程互動(dòng)辦稅，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)電子稅務(wù)局，全面推行涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、自助辦、便捷辦，實(shí)施“點(diǎn)位式”施策、“紓困式”幫扶，提高涉稅事項(xiàng)辦理質(zhì)效，全面釋放稅費(fèi)優(yōu)惠政策“紅利”。

4. 辦理流程。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策和省權(quán)限內(nèi)出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策等列舉減稅降費(fèi)事項(xiàng)，納稅人通過金稅三期系統(tǒng)、山東省電子稅務(wù)局、自助辦稅終端等平臺(tái)，辦理納稅申報(bào)、委托代征、代開發(fā)票等業(yè)務(wù)時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)條件進(jìn)行判斷，提醒提示減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，符合條件的自動(dòng)享受稅費(fèi)減免政策。

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、稅務(wù)局；市財(cái)政局、市稅務(wù)局；政策咨詢電話：12366。

02

延長(zhǎng)房租減免

（一）對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，在落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的減免或減半征收房租的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再將減半征收房租期限延長(zhǎng)至2020年12月31日；

1. 政策享受范圍。承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)（包括租戶不直接與房屋所有權(quán)屬單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的租戶）。個(gè)體工商戶、小微企業(yè)同“一、加大免稅力度”中的界定一致。

2. 辦理流程。（1）承租房屋屬于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的：①出租房產(chǎn)的行政事業(yè)單位排查承租房產(chǎn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶情況，對(duì)符合房租減免政策的，積極與承租方溝通協(xié)商減免事宜；由承租方向出租方提出減免房租申請(qǐng)，出租方及時(shí)進(jìn)行審核，經(jīng)主管部門審批同意后，報(bào)財(cái)政部門按規(guī)定直接辦理減免手續(xù)。②對(duì)尚未支付房租的，出租方直接給予減免。對(duì)已支付房租的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后優(yōu)先從后續(xù)未繳房租中抵扣；后續(xù)未執(zhí)行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由出租方直接退還。③出租方為行政事業(yè)單位且租金未上繳國(guó)庫(kù)的，由出租方直接退還。租金已上繳國(guó)庫(kù)的，一是由出租方按國(guó)庫(kù)和非稅收入管理相關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)退庫(kù)，經(jīng)審批后，市、縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)科于3至5個(gè)工作日內(nèi)予以辦理退庫(kù)手續(xù)；承租方不要求退庫(kù)的，可經(jīng)承租雙方協(xié)商一致，按減免租金期限及金額辦理延期。責(zé)任單位和聯(lián)系方式：市財(cái)政局資產(chǎn)管理科，2606108；縣（市、區(qū)）財(cái)政局。（2）承租房屋屬于市縣國(guó)有企業(yè)（包括國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)）經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的：①承租方向出租方提出減免房租申請(qǐng)，國(guó)有企業(yè)及時(shí)進(jìn)行審核，凡符合減免資格的，按規(guī)定直接辦理減免手續(xù)。②對(duì)尚未支付房租的承租方，國(guó)有企業(yè)直接給予減免。對(duì)已支付房租的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后優(yōu)先從后續(xù)未繳房租中抵扣；后續(xù)未執(zhí)行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由國(guó)有企業(yè)直接退還。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)1年以上、房租僅能滿足繳納本單位職工社保、經(jīng)主管部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門認(rèn)定的國(guó)有企業(yè)，市縣財(cái)政統(tǒng)籌各類資金給予補(bǔ)貼。責(zé)任單位和聯(lián)系方式：市國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)管科，2606160；縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)；其他履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)的部門（機(jī)構(gòu)）；市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、審計(jì)局。（3）承租央企、省屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的：由對(duì)口行業(yè)主管部門“一戶一策”對(duì)上協(xié)調(diào)落實(shí)。

（二）對(duì)交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予補(bǔ)貼或按規(guī)定減免業(yè)主（房東）相關(guān)稅費(fèi)。

1. 政策享受范圍。六類行業(yè)納稅人租用其他經(jīng)營(yíng)用房的業(yè)主（房東）；六類行業(yè)納稅人，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）、展覽、電影放映，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》執(zhí)行。

2. 辦理流程。（1）財(cái)政補(bǔ)貼：制定財(cái)政補(bǔ)貼政策的縣（市、區(qū)），由符合政策的出租方向所在縣（市、區(qū)）財(cái)政部門提出申請(qǐng)，同時(shí)提供租賃合同、減租協(xié)議等相關(guān)資料；所在縣（市、區(qū)）財(cái)政部門對(duì)相關(guān)材料審核后，公示5個(gè)工作日無異議后，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)。（2）制定稅費(fèi)減免政策的縣（市、區(qū)），由出租方在辦理稅務(wù)登記時(shí)，提供租賃合同、減租協(xié)議等證明，辦稅平臺(tái)對(duì)免租金部分所對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)、土地，按免租金月份數(shù)自動(dòng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

3. 責(zé)任單位。各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、稅務(wù)局。

03

支持夜經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展

（一）2020年6月15日前，各縣（市、區(qū)）制定擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域、時(shí)段的負(fù)面清單，并向社會(huì)公布；

1. 落實(shí)措施。各縣（市、區(qū)）抓緊制定擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的負(fù)面清單，并及時(shí)向社會(huì)公布。各街道、社區(qū)按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，靠前履職、主動(dòng)服務(wù)。

2. 責(zé)任單位。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）。

（二）在嚴(yán)格履行疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，不影響行人和車輛正常通行，不影響居民正常生活，不搭建臨街違章建筑，維護(hù)好交通要道、消防通道、綠化地帶正常狀態(tài)的前提下，允許臨時(shí)占道攤點(diǎn)攤區(qū)經(jīng)營(yíng)、允許臨街店鋪臨時(shí)越門經(jīng)營(yíng)、允許流動(dòng)商販販賣經(jīng)營(yíng)；

1. 落實(shí)措施。（1）堅(jiān)持穩(wěn)妥有序、適度開放、從嚴(yán)管理，認(rèn)真落實(shí)疫情防控要求，避免人員過度集聚，堅(jiān)決守住底線。加大法律法規(guī)、政策宣傳力度，嚴(yán)禁在城市主次干道、盲道、消防通道、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院、重要公共服務(wù)單位等周邊擺攤設(shè)點(diǎn)，對(duì)臨街違章建筑、噪音擾民、越線或不在劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為堅(jiān)決取締，大力引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，實(shí)現(xiàn)安全、有序、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。（2）壓實(shí)責(zé)任，凝聚工作合力，指導(dǎo)屬地街道、社區(qū)督促夜市、早市、流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者及臨街商戶按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)清理”原則，搞好衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)部門做好輔助配合，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；市市場(chǎng)監(jiān)管局市場(chǎng)規(guī)范管理科，電話：3323739，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科，電話：3321131；市城市管理局市容管理科，電話：3160030。

（三）市場(chǎng)管理和城市管理部門對(duì)攤主商家戶外經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的問題及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)處置，實(shí)施審慎包容監(jiān)管。對(duì)依法從事的擺攤經(jīng)營(yíng)，豁免辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政府相關(guān)部門不收取任何費(fèi)用。

1. 落實(shí)措施。（1）堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、規(guī)劃先行、便民便利”的思路和“相對(duì)集中經(jīng)營(yíng)、便于管理服務(wù)、確保安全”的原則，在不影響居民正常生活、不影響城市市容和行人車輛正常通行的前提下，因地制宜、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃設(shè)置一批集中擺攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)范名稱，建立引導(dǎo)機(jī)制，制定服務(wù)保障措施，實(shí)行定點(diǎn)、限時(shí)經(jīng)營(yíng)。（2）嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，尊重民俗風(fēng)俗和傳統(tǒng)文化。嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，堅(jiān)決遏制油煙污染環(huán)境或產(chǎn)生有害垃圾的露天燒烤、餐飲等經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)管經(jīng)營(yíng)范圍，不得搭建臨街違章建筑、不得超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍。（3）城市管理部門加大對(duì)市容市貌的管控力度，樹立文明執(zhí)法理念，推行柔性執(zhí)法、彈性執(zhí)法，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，對(duì)輕微違法行為不予處罰，一般性違法行為糾正后不再給予行政處罰。（4）對(duì)依法從事的擺攤經(jīng)營(yíng)，豁免辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，政府相關(guān)部門不收取任何費(fèi)用。

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）；市城市管理局市容管理科，電話：3160030；市市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理科，電話：3321231；市行政審批服務(wù)局。

04

實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

對(duì)通過夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，給予其不超過實(shí)際繳費(fèi)2/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中就業(yè)困難人員補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

1. 政策解讀。對(duì)通過夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按其實(shí)際繳納期限給予每月400元的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員享受補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年，離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生享受補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過2年。

2. 政策享受范圍。通過夜經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)等靈活就業(yè)的困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的。（1）就業(yè)困難人員。即：①女性四十周歲、男性五十周歲以上的人員；②城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員；③農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員；④撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員；⑤享受最低生活保障人員；⑥持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》人員；⑦連續(xù)失業(yè)1年以上的人員；⑧因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。（2）離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。即：自畢業(yè)之日起，2年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）。

3. 辦理流程。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”。（1）申請(qǐng)人到常住地或戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心“人力資源社會(huì)保障”窗口填寫《濟(jì)寧市靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審后報(bào)縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。（3）縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)申請(qǐng)材料，對(duì)審核通過的進(jìn)行公示（不少于3個(gè)工作日）。（4）公示無異議后，將補(bǔ)貼資金即時(shí)撥付到申請(qǐng)者本人社會(huì)保障卡銀行賬戶或個(gè)人銀行賬戶。提供材料：居民身份證或社會(huì)保障卡，在常住地登記的非本地戶籍人員還需提供居住證。

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系電話。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局；市公共就業(yè)服務(wù)中心，2347770；市財(cái)政局。

05

實(shí)施以工代訓(xùn)補(bǔ)貼

（一）對(duì)中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開展以工代訓(xùn)的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長(zhǎng)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支；

1. 政策解讀。支持企業(yè)面向新吸納勞動(dòng)者開展以工代訓(xùn)，擴(kuò)崗位、擴(kuò)就業(yè)。對(duì)中小微企業(yè)新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，辦理就業(yè)登記并開展以工代訓(xùn)的，從2020年6月起，按吸納人數(shù)每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為6個(gè)月。政策受理期截至2020年12月31日。

2. 政策享受范圍。新吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)并辦理就業(yè)登記，組織開展以工代訓(xùn)的中小微企業(yè)；外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售行業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至大型企業(yè)。中小微企業(yè)：依據(jù)工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）界定；就業(yè)困難人員：同“四、實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”中的界定一致。

3. 辦理流程。全程網(wǎng)辦。（1）企業(yè)登錄“濟(jì)寧市人力資源和社會(huì)保障局”門戶網(wǎng)站，在“服務(wù)大廳”欄目點(diǎn)擊“山東公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳”，點(diǎn)擊“單位登錄”，填報(bào)企業(yè)基本信息，提交材料。（2）縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)申請(qǐng)材料，對(duì)審核通過的進(jìn)行公示（不少于3個(gè)工作日）。（3）公示無異議后，將補(bǔ)貼資金即時(shí)撥付到企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。提供材料：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（初次申領(lǐng)時(shí)提報(bào)）；以工代訓(xùn)人員花名冊(cè)（含承諾書）；當(dāng)月發(fā)放工資銀行對(duì)賬單。外貿(mào)企業(yè)除以上材料外，還需提供度進(jìn)出口業(yè)務(wù)證明。

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局；市公共就業(yè)服務(wù)中心，電話：2347629；市財(cái)政局。

（二）對(duì)受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長(zhǎng)6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。

1. 政策解讀。支持困難企業(yè)以工代訓(xùn)，穩(wěn)崗位、保生活。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)的，根據(jù)以工代訓(xùn)人數(shù)，從2020年6月起，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為6個(gè)月，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼10萬(wàn)元。外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售大型企業(yè)，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。政策受理期截至2020年12月31日。

2. 政策享受范圍。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致停工停業(yè)且開展以工代訓(xùn)的中小微企業(yè)。中小微企業(yè)：同“五、實(shí)施以工代訓(xùn)（一）”中的界定一致。受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，以企業(yè)電費(fèi)、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的其他能源消耗量、營(yíng)業(yè)收入三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行界定，申報(bào)當(dāng)月三項(xiàng)指標(biāo)之一較月平均值下降70%及以上（以供電公司、稅務(wù)等部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

3. 辦理流程。同“五、實(shí)施以工代訓(xùn)補(bǔ)貼（一）”中申請(qǐng)補(bǔ)貼的辦理流程一致。提供材料：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（初次申領(lǐng)時(shí)提報(bào)）；以工代訓(xùn)人員花名冊(cè)（含承諾書）；當(dāng)月及上一季度發(fā)放工資銀行對(duì)賬單。外貿(mào)企業(yè)除以上材料外，還需提供度進(jìn)出口業(yè)務(wù)證明。

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局；市公共就業(yè)服務(wù)中心，電話：2347629；市財(cái)政局。

06

加強(qiáng)信貸資金支持

（一）落實(shí)好延期還本付息政策，對(duì)到期的普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”；

1. 政策解讀。企業(yè)提出延期還本付息申請(qǐng)，根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，且承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，銀行予以辦理。還本付息日期可延至2021年3月31日，免收罰息。

2. 政策享受范圍。2020年6月1日至2020年12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款）本金和存續(xù)的普惠小微貸款應(yīng)付利息。

3. 落實(shí)措施。成立延期還本付息政策落實(shí)情況督導(dǎo)小組，督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)到期普惠小微貸款“應(yīng)延盡延”，最大限度滿足企業(yè)提出的延期還本付息要求，對(duì)政策執(zhí)行不到位、效果差的機(jī)構(gòu)，采取約談、現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，推進(jìn)政策落地見效。

4. 辦理流程。企業(yè)向貸款所在行申請(qǐng)，根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)要求，提供企業(yè)延期還本付息申請(qǐng)資料和保持就業(yè)崗位穩(wěn)定承諾書。

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

（二）落實(shí)好延期還本付息政策的激勵(lì)措施，做到“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)”；

1. 政策解讀。給予地方法人銀行辦理延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵(lì)。

2. 政策享受范圍。人民銀行宏觀審慎評(píng)估（MPA）結(jié)果為A或B的地方法人銀行機(jī)構(gòu)。

3. 落實(shí)措施。人民銀行將按月調(diào)度銀行機(jī)構(gòu)延期還本付息政策落實(shí)進(jìn)度，做好貸款臺(tái)賬的審核，按月給予激勵(lì)資金，做到“應(yīng)獎(jiǎng)盡獎(jiǎng)”。

4. 辦理流程。銀行機(jī)構(gòu)向人民銀行濟(jì)寧市中心支行報(bào)送延期的普惠小微企業(yè)貸款本金臺(tái)賬，人民銀行按月給予激勵(lì)資金。

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

（三）落實(shí)好普惠小微信用貸款投放的激勵(lì)措施，做到“應(yīng)放盡放”。

1. 政策解讀。對(duì)地方法人銀行2020年3月1日至2020年12月31日之間發(fā)放的普惠小微企業(yè)信用貸款本金的40%，人民銀行給予無息再貸款支持。

2. 政策享受范圍。央行內(nèi)部評(píng)級(jí)為1—5級(jí)且宏觀審慎評(píng)估（MPA）結(jié)果為A或B的地方法人銀行機(jī)構(gòu)。

3. 落實(shí)措施。人民銀行按月調(diào)度普惠小微信用貸款發(fā)放進(jìn)度，做好貸款臺(tái)賬的審核，敞口供應(yīng)無息再貸款，做到“應(yīng)放盡放”。力爭(zhēng)2020年全年新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款40億元以上。

4. 辦理流程。銀行機(jī)構(gòu)向人民銀行濟(jì)寧市中心支行報(bào)送普惠小微企業(yè)信用貸款臺(tái)賬，人民銀行按季發(fā)放無息再貸款。

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

07

擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)抵押登記范圍

拓寬個(gè)體工商戶和小微企業(yè)抵押物登記范圍，對(duì)辦理抵押的動(dòng)產(chǎn)，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)抵盡抵。對(duì)線上辦理且手續(xù)齊全、審核通過的，即時(shí)辦結(jié)；對(duì)線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當(dāng)場(chǎng)辦理。

1. 政策解讀。根據(jù)即將于2021年1月1日起施行的《民法典》和現(xiàn)行《物權(quán)法》《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品辦理動(dòng)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理登記。債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就抵押財(cái)產(chǎn)確定時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。以動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。目前金融機(jī)構(gòu)發(fā)放動(dòng)產(chǎn)抵押貸款以動(dòng)產(chǎn)抵押登記為前提。

2. 政策享受范圍。各類個(gè)體工商戶和小微企業(yè)。個(gè)體工商戶、小微企業(yè)同“一、加大免稅力度”中的界定一致。

3. 落實(shí)措施。（1）大力宣傳普及《物權(quán)法》《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，助力企業(yè)用足、用活登記政策，提升動(dòng)產(chǎn)抵押登記社會(huì)影響力；開展企業(yè)大走訪活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)做好政策宣傳工作，指導(dǎo)幫扶有需求的經(jīng)營(yíng)者開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。（2）召開融資需求對(duì)接會(huì)、銀企座談會(huì)等，了解企業(yè)融資需求，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接。積極向抵押權(quán)人推介企業(yè)信用情況，推介信用良好企業(yè)，化抵押企業(yè)誠(chéng)信資質(zhì)為融資資本。（3）充分發(fā)揮全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)作用，對(duì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品等辦理抵押登記的，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)抵盡抵。對(duì)線上辦理且手續(xù)齊全、審核通過的，即時(shí)辦結(jié)；對(duì)線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當(dāng)場(chǎng)辦理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記一網(wǎng)通辦、當(dāng)日辦結(jié)服務(wù)。

4. 辦理流程。（1）網(wǎng)上辦理：辦理人登錄全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)子系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://dcdy.gsxt.gov.cn）進(jìn)行身份注冊(cè)后，自主錄入動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息，選擇登記機(jī)關(guān)，提交證明所錄入的信息已經(jīng)抵押合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)的相關(guān)文件，完成動(dòng)產(chǎn)抵押登記申請(qǐng)。登記機(jī)關(guān)登錄專網(wǎng)，對(duì)辦理人提交的相關(guān)信息按照《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》要求進(jìn)行審核。審核通過后的登記信息，次日即在本系統(tǒng)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上同步進(jìn)行公示。（2）現(xiàn)場(chǎng)辦理：辦理人持抵押人、抵押權(quán)人簽字或者蓋章的《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書》，抵押人、抵押權(quán)人主體資格證明或者自然人身份證明文件，抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明到抵押人住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理登記。

5. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科，電話：3321130；縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局；人民銀行濟(jì)寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

08

提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所

各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園、小微企業(yè)園等應(yīng)安排一定比例的場(chǎng)地，向應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)提供，當(dāng)?shù)刎?cái)政視成效予以獎(jiǎng)補(bǔ)。為應(yīng)屆畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，相關(guān)部門免除開辦企業(yè)的一次性政府收費(fèi)。

1. 政策解讀。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地要安排一定比例的場(chǎng)地，向應(yīng)屆畢業(yè)生免費(fèi)提供，免除物業(yè)管理費(fèi)，自用水、電、暖等費(fèi)用自理。屬地財(cái)政根據(jù)入駐個(gè)數(shù)和入駐面積，按每月每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化基地房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間從進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地之日起計(jì)算，最長(zhǎng)不超過1年。免除開辦企業(yè)的一次性政府收費(fèi)。鼓勵(lì)各類雙創(chuàng)基地、雙創(chuàng)園區(qū)向應(yīng)屆畢業(yè)生提供低成本、全流程創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

2. 政策享受范圍。經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，即：任城區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、兗州區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、鄒城市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、山東魯南電商產(chǎn)業(yè)園孵化基地、鄒城市唐村夢(mèng)想小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、泗水縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、魚臺(tái)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、金鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)孵化基地、金鄉(xiāng)縣智慧產(chǎn)業(yè)園、汶上縣華儒創(chuàng)業(yè)孵化基地。

3. 辦理流程。（1）創(chuàng)業(yè)孵化基地向所在縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)。（2）人力資源社會(huì)保障部門組織工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)審核通過的進(jìn)行公示（不少于3個(gè)工作日）。（3）公示無異議的，將補(bǔ)貼資金即時(shí)撥付到創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)主體在銀行開立的基本賬戶。提供材料：《創(chuàng)業(yè)孵化基地房租補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《創(chuàng)業(yè)孵化基地房租補(bǔ)貼明細(xì)表》、入駐合同或協(xié)議復(fù)印件、畢業(yè)證書（人社部門自主查詢）、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（人社部門自主查詢）。

4. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局；市人力資源社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科，電話：2967915；市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局。

09

擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革

（一）2020年6月底前全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”；

1. 落實(shí)措施。6月底前，在餐飲、便利店、藥店等20個(gè)行業(yè)全面開展“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)的多個(gè)許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。對(duì)跨層級(jí)、跨部門的審批服務(wù)事項(xiàng)，在符合法律法規(guī)的前提下，實(shí)行跨層級(jí)、跨部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一同核查、一并審批、一證準(zhǔn)營(yíng)”。

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。市行政審批服務(wù)局商事登記科，電話：2397767；市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）。

（二）將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮為2個(gè)、辦結(jié)時(shí)間由3個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日，實(shí)行印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞“三免費(fèi)”。

1. 落實(shí)措施。持續(xù)推廣企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)應(yīng)用，企業(yè)開辦實(shí)行一窗受理、一表填報(bào)、全程網(wǎng)辦，企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保醫(yī)保登記、公積金登記1個(gè)工作日辦結(jié)。個(gè)體工商戶、內(nèi)資自然人有限責(zé)任公司商事登記實(shí)現(xiàn)“秒批”。免費(fèi)為新開辦企業(yè)提供一套印章、發(fā)票及稅控設(shè)備和證章寄遞，根據(jù)不同類型提供相應(yīng)的“政策包”。

2. 責(zé)任單位和聯(lián)系方式。市行政審批服務(wù)局商事登記科，電話：2363761；市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）。

10

發(fā)展線上銷售

（一）鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、外貿(mào)出口平臺(tái)、電商平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和銷售，當(dāng)?shù)刎?cái)政給予費(fèi)用支持；

1. 政策享受范圍。濟(jì)寧市內(nèi)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)，其中利用外貿(mào)出口平臺(tái)開展出口業(yè)務(wù)的小微外貿(mào)企業(yè)法人，需在濟(jì)寧市域內(nèi)注冊(cè)、依法取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或依法辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記、上年度海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口額在300萬(wàn)美元（含）以下，且進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在濟(jì)寧市內(nèi)。

2. 落實(shí)措施。（1）支持線上開拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)小微外貿(mào)企業(yè)利用外貿(mào)出口平臺(tái)（跨境電商平臺(tái)）開展境外宣傳推廣、電子商務(wù)等發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用（服務(wù)費(fèi)）最高給予50%補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過10萬(wàn)元，所需資金由市財(cái)政從市級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。（2）鼓勵(lì)開展境內(nèi)線上銷售。對(duì)2020年前三季度網(wǎng)絡(luò)銷售額排名前30名的企業(yè)（以省商務(wù)廳監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），每家給予最高3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）鼓勵(lì)建設(shè)電商直播基地。通過引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)等，幫助市內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大境內(nèi)線上銷售。對(duì)占地面積超過1000平方米，入駐電商企業(yè)不少于10家，直播間數(shù)量超過10間，活躍主播人數(shù)超過10人，幫助市內(nèi)企業(yè)通過直播實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額不少于3000萬(wàn)元且排名前十的電商直播基地，每個(gè)直播基地給予最高40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 辦理流程。（1）實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易的小微外貿(mào)企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門提交申報(bào)材料（已支付阿里巴巴國(guó)際站、中國(guó)制造網(wǎng)、速賣通等跨境電商平臺(tái)的服務(wù)費(fèi)憑據(jù)等），縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門聯(lián)合初審形成文件上報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局，委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，市商務(wù)局、市財(cái)政局依據(jù)第三方審核結(jié)果按規(guī)定予以兌現(xiàn)。（2）開展境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)，由市商務(wù)局從省商務(wù)廳監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)直接獲取并反饋至縣（市、區(qū)）商務(wù)部門，縣（市、區(qū)）商務(wù)部門通知相關(guān)企業(yè)向縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門提交申報(bào)材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門聯(lián)合形成文件上報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局，市商務(wù)局、市財(cái)政局按規(guī)定予以兌現(xiàn)。（3）直播基地向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門提交申報(bào)材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，聯(lián)合形成文件上報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局，委托第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，市商務(wù)局、市財(cái)政局依據(jù)第三方審核結(jié)果按規(guī)定予以兌現(xiàn)。

4. 責(zé)任科室和聯(lián)系方式。市商務(wù)局外貿(mào)外經(jīng)科，電話：2312057；市商務(wù)局商貿(mào)發(fā)展科，電話：2161508。

（二）推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)小微電商企業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，所需費(fèi)用在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣資金中列支。

1. 落實(shí)措施。（1）加快推進(jìn)示范縣建設(shè)。加快推進(jìn)兩個(gè)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流共同配送、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城公共服務(wù)、工業(yè)品下鄉(xiāng)流通服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)等四大服務(wù)體系，培育壯大農(nóng)村市場(chǎng)主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，確保按時(shí)高質(zhì)量通過國(guó)家績(jī)效評(píng)價(jià)。（2）加強(qiáng)電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各縣（市、區(qū)）舉辦有針對(duì)性的、分批次的電商實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，逐步提升小微電商企業(yè)等完善產(chǎn)品供應(yīng)鏈、實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷的業(yè)務(wù)能力，不斷提高網(wǎng)絡(luò)零售額。2020年年內(nèi)全市培訓(xùn)小微電商企業(yè)不低于2萬(wàn)人次（其中任城區(qū)、兗州區(qū)、鄒城市、曲阜市各培訓(xùn)2000人次以上，其他各縣（區(qū)）各培訓(xùn)1200人次以上），全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣培訓(xùn)所需資金由相關(guān)縣在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金中列支，其他縣（市、區(qū)）培訓(xùn)所需資金由縣級(jí)財(cái)政自行解決。

2. 責(zé)任科室和聯(lián)系方式。市商務(wù)局商貿(mào)發(fā)展科，電話：2161508。

以上措施自公布之日起實(shí)施。各級(jí)各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要明確并公布投訴受理平臺(tái)，對(duì)企業(yè)和群眾的投訴，按照“接訴即辦”原則進(jìn)行答復(fù)和處理。對(duì)落實(shí)不利的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。