大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過(guò)程。隨著近期我國(guó)不斷走向轉(zhuǎn)型化進(jìn)程以及社會(huì)就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生的一種職業(yè)選擇方式。

為幫扶高校畢業(yè)生（含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生等，下同）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，根據(jù)常德市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項(xiàng)決策部署，做好穩(wěn)就業(yè)工作，落實(shí)保就業(yè)任務(wù)，將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，有效促進(jìn)供需對(duì)接，促進(jìn)全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效，努力確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低。

二、工作目標(biāo)

應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)率達(dá)100%，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率超過(guò)90%，建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。

三、活動(dòng)安排

（一）組織家訪活動(dòng)。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)”的原則，組織基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)熟悉就業(yè)政策的工作人員，深入社區(qū)（村）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高校畢業(yè)生進(jìn)行一次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送服務(wù)上門，全面掌握高校畢業(yè)生群體底數(shù)，詳細(xì)了解其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)需求、畢業(yè)檔案存放等情況，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)離校未就業(yè)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。（責(zé)任單位：市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（二）集中送崗活動(dòng)。通過(guò)加大援企穩(wěn)崗力度，按規(guī)定發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼和高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。及時(shí)收集企業(yè)招聘高校畢業(yè)生的崗位信息，收集全市100家以上超10000個(gè)崗位，分期送崗位進(jìn)校園。市、縣人社部門聯(lián)合打造“崗位微超市”，充分利用新聞媒體、政務(wù)網(wǎng)站、微博微信等多種渠道，定期發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)崗位信息，強(qiáng)化供需對(duì)接。把擴(kuò)大就業(yè)和加強(qiáng)基層公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分挖掘基層教育、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域崗位潛力。開(kāi)展“事業(yè)單位招聘進(jìn)高�！薄ⅰ扒�名高校畢業(yè)生進(jìn)基層”活動(dòng)，落實(shí)事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘畢業(yè)生的要求，挖掘基層事業(yè)單位提供超過(guò)3000個(gè)崗位，搞好常德市部分事業(yè)單位招聘全日制碩士研究生及以上學(xué)歷人才、事業(yè)單位本科生招聘和公務(wù)員招考服務(wù)工作，搞好“三支一扶”高校畢業(yè)生招募，引導(dǎo)更多畢業(yè)生投身基層服務(wù)。（責(zé)任單位：市人力資源中心、局事管科、市就業(yè)中心、市人力資源考試院、各區(qū)縣市人社局）

（三）百場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)。組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校園，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；求職講座進(jìn)課堂，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)；線上線下搭平臺(tái)，舉辦校園招聘活動(dòng)。全市組織以上三類活動(dòng)達(dá)一百場(chǎng)次。8月底之前，每個(gè)區(qū)縣組織開(kāi)展一次面向高校畢業(yè)生的線上專場(chǎng)招聘會(huì)，收集全市150家重點(diǎn)用工服務(wù)企業(yè)及其他規(guī)模以上企業(yè)的高校畢業(yè)生招聘信息，在各類招聘信息平臺(tái)及高校網(wǎng)站和微信公眾號(hào)發(fā)布，廣泛發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生參加線上求職。組織市內(nèi)各高校的畢業(yè)生參加“湘就業(yè)”平臺(tái)的高校畢業(yè)生線上專場(chǎng)招聘會(huì)。有序開(kāi)展線下招聘，舉辦多頻次小型招聘。積極與已復(fù)課的高校聯(lián)系，組織用人單位進(jìn)入本地高校開(kāi)展小型化專場(chǎng)招聘，招聘過(guò)程中落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)規(guī)定。（責(zé)任單位：市人力資源中心、各區(qū)縣市人社局）

（四）扶持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼、場(chǎng)地租金補(bǔ)貼或提供免費(fèi)場(chǎng)地支持等措施，推動(dòng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。將高校畢業(yè)生個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款從15萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。對(duì)高校畢業(yè)生首次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元。支持各地創(chuàng)業(yè)大賽中設(shè)置適合大學(xué)生參賽的創(chuàng)新項(xiàng)目組，對(duì)大學(xué)生獲獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地加大支持力度，提供優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策。（責(zé)任單位：市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（五）靈活就業(yè)典型推選活動(dòng)。支持多種形式靈活就業(yè)，落實(shí)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，拓展靈活就業(yè)新空間。鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，尋找“地?cái)偼酢�。（�?zé)任單位：局就業(yè)科、市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（六）網(wǎng)紅培育活動(dòng)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)市創(chuàng)業(yè)孵化基地電商區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)以孵化大學(xué)生“主播”為主體，運(yùn)用新媒體、平臺(tái)賦能、主播帶貨等方式，打造全市最專業(yè)的“主播”孵化基地。舉辦“SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+直播帶貨”培訓(xùn)，將SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、職業(yè)化、服務(wù)本地企業(yè)發(fā)展的直播銷售員或創(chuàng)業(yè)者。（責(zé)任單位：市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（七）社區(qū)“留人”活動(dòng)。鼓勵(lì)回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持社區(qū)服務(wù)類企業(yè)、社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見(jiàn)習(xí)，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。社區(qū)工作者隊(duì)伍出現(xiàn)空缺崗位優(yōu)先招聘高校畢業(yè)生，完善政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)政策措施，培育發(fā)展各類城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)服務(wù)供給增加帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市就業(yè)中心、局事管科、局就業(yè)科、各區(qū)縣市人社局）

（八）技能提升活動(dòng)。加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施高校畢業(yè)生技能提升培訓(xùn)，大力推進(jìn)針對(duì)離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生開(kāi)展的以工代訓(xùn)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極組織開(kāi)展適合高校畢業(yè)生等青年人群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：市就業(yè)中心、局職建科、各區(qū)縣市人社局）

（九）保障底線活動(dòng)。做好貧困畢業(yè)生就業(yè)，特別關(guān)注純農(nóng)戶家庭（含建檔立卡貧困家庭）、零就業(yè)家庭和殘疾畢業(yè)生就業(yè)情況，及時(shí)開(kāi)展“一對(duì)一”援助，通過(guò)公益性崗位安置等方式幫助解決就業(yè)難題。關(guān)心關(guān)愛(ài)湖北高校及湖北籍畢業(yè)生就業(yè)。通過(guò)發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、推薦就業(yè)崗位等多種方式，促進(jìn)更多湖北高校及湖北籍畢業(yè)生到常德就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將暫時(shí)不能就業(yè)的高校畢業(yè)生，推薦到就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)服務(wù)，發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，提升就業(yè)能力。（責(zé)任單位：市就業(yè)中心、市人力資源中心、局就業(yè)科、各區(qū)縣市人社局）

（十）政策服務(wù)活動(dòng)。組織熟悉政策的工作人員、創(chuàng)業(yè)典型等到高校開(kāi)展宣講活動(dòng)。印制和發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策口袋書(shū)，開(kāi)展政策宣傳一條街等多種形式政策服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市就業(yè)中心、局就業(yè)科、局職建科、局事管科、各區(qū)縣市人社局）

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立常德市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部副部長(zhǎng)、市人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬業(yè)文任組長(zhǎng)，市人社局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師張小東，市就業(yè)服務(wù)中心主任潘平，市人力資源中心主任譚勇，市人力資源考試院院長(zhǎng)袁春霞任副組長(zhǎng)，市人社局就業(yè)科、職建科、事管科、宣調(diào)科負(fù)責(zé)人，市就業(yè)服務(wù)中心、市人力資源中心、市人力資源考試院分管負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)。

（二）壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化工作責(zé)任，切實(shí)擔(dān)責(zé)盡責(zé)。細(xì)化量化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。加強(qiáng)畢業(yè)生戶籍地、求職地、學(xué)籍地協(xié)調(diào)配合，健全對(duì)接機(jī)制，準(zhǔn)確掌握求職就業(yè)動(dòng)態(tài)。落實(shí)相關(guān)政策和幫扶措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，定期通報(bào)情況。

（三）加強(qiáng)宣傳。大力宣傳促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類重點(diǎn)活動(dòng)。深入解讀促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣泛宣傳高校畢業(yè)生基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的輿論氛圍。