——現(xiàn)金直補(bǔ)：補(bǔ)貼與水稻、玉米、小麥(民族地區(qū)增加馬鈴薯、蕎麥、青稞)的種植面積掛鉤，對(duì)糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行直接補(bǔ)貼。種植大、小春兩季，補(bǔ)貼面積不重復(fù)計(jì)算，按種植面積大的一季進(jìn)行申報(bào)、補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金原則上實(shí)行當(dāng)年補(bǔ)上年。單戶補(bǔ)貼要設(shè)置合理的補(bǔ)貼規(guī)模上限，防止“壘大戶”。

2015年，省級(jí)種糧大戶補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)施。2016年起，糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金直接補(bǔ)貼部分將與省級(jí)種糧大戶補(bǔ)貼政策合并實(shí)施，種糧大戶補(bǔ)貼資金由縣(市、區(qū))在糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，各地今年要繼續(xù)按照川財(cái)建〔2014〕143號(hào)文件做好種糧大戶補(bǔ)貼面積核實(shí)工作。[四川養(yǎng)殖網(wǎng)http://www.46659.com]

——重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助：補(bǔ)貼與技術(shù)推廣服務(wù)面積掛鉤，可采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助等方式。

4.操作辦法及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各市(州)、縣(市、區(qū))可在上述環(huán)節(jié)中自行選擇具體支持方式，并確定操作辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。采取農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息支持方式的縣(市、區(qū))要單獨(dú)編制具體實(shí)施細(xì)則。糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼采取包干使用方式，各市(州)、縣(市、區(qū))要合理統(tǒng)籌安排糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，產(chǎn)生資金缺口的，由各市(州)、縣(市、區(qū))自行解決。

(三)中央安排增量資金部分

2015年中央安排的增量資金由省統(tǒng)籌，一部分用于解決2015年省級(jí)種糧大戶補(bǔ)貼缺口;一部分用于糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助;剩余資金對(duì)省級(jí)和市(州)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持，將結(jié)合省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，及時(shí)修訂資金管理辦法，采取資本金注入、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式予以支持。

　三、資金分配與撥付

省上按照下達(dá)各地“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金數(shù)額對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金據(jù)實(shí)測(cè)算，將補(bǔ)貼資金撥付到各市(州)、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，同時(shí)追加預(yù)算支出指標(biāo)，由各縣(市、區(qū))列支。各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣(市)要及時(shí)分配撥付。

　四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。改革試點(diǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民切實(shí)利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府作為責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、宣傳、審計(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等部門(單位)為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼相關(guān)工作。縣級(jí)人民政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作，并落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社基層干部和委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)必不可少的工作經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)、宣傳、審計(jì)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按照實(shí)施方案和資金管理辦法的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。各地要采取報(bào)刊雜志、廣播電視等多種宣傳形式，將政策宣傳到村到戶，讓基層干部和農(nóng)民充分了解中央改革政策精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容。實(shí)施過(guò)程中要做好執(zhí)行新政策與老政策的口徑解釋等問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)直接參與政策宣傳和操作落實(shí)有關(guān)人員的培訓(xùn)，明確政策在補(bǔ)貼對(duì)象、面積認(rèn)定、操作方式等方面的調(diào)整變化，確保調(diào)整完善后的農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化補(bǔ)貼信息管理。各地要通過(guò)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)渠道，建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼信息管理檔案，對(duì)列入補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐戶登記，立檔管理，做到將補(bǔ)貼對(duì)象與耕地面積一一對(duì)應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織所在行政區(qū)域補(bǔ)貼面積具體核實(shí)工作，縣級(jí)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼面積最終審核確認(rèn)，市級(jí)主要負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)行鄉(xiāng)、村兩級(jí)公示制,公示內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金數(shù)額等，兩級(jí)公示責(zé)任主體均為鄉(xiāng)政府，公示時(shí)間不少于七天。公示期間，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

(四)開(kāi)展監(jiān)督檢查。各地要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、政策執(zhí)行不力的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正;對(duì)騙取、套取、貪污、擠占、挪用農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金，或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;對(duì)騙取、套取農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的補(bǔ)貼對(duì)象，取消其3年農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”和其他相關(guān)支農(nóng)政策享受資格，并列入誠(chéng)信“黑名單”。

(五)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。與補(bǔ)貼工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，如宣傳費(fèi)、資料費(fèi)、紙張印刷費(fèi)，基層干部登記、申報(bào)、核實(shí)補(bǔ)貼面積等信息的誤工補(bǔ)貼及金融機(jī)構(gòu)代理手續(xù)費(fèi)等所需的必不可少的經(jīng)費(fèi)，原則上由地方財(cái)政保障，按照中央財(cái)政有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)助。

各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣(市)政府要結(jié)合本地實(shí)際，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，認(rèn)真細(xì)致地制定農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，因地制宜研究制定支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的范圍、支持方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任主體等，明確政策實(shí)施的具體要求和組織保障措施，保證補(bǔ)貼改革工作的順利實(shí)施。各市(州)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)(包括擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣)實(shí)施方案匯總后，于6月20日前報(bào)農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案。采取農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息方式支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的縣(市、區(qū))將單獨(dú)編制的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、貸款貼息實(shí)施細(xì)則于9月底前，經(jīng)市(州)匯總后報(bào)農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案