江西80歲以上老人高齡津貼

各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

省老齡辦、省法院、省委宣傳部、省發(fā)改委、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省新聞出版廣電局、省體育局、省林業(yè)廳、省旅發(fā)委、南昌鐵路局、省機(jī)場集團(tuán)公司、省文物局、省總工會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省老年人優(yōu)待工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江西省老年人優(yōu)待工作的意見

省老齡辦省法院省委宣傳部省發(fā)改委省科技廳

省公安廳省民政廳省司法廳省財政廳省人社廳

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省交通運(yùn)輸廳省農(nóng)業(yè)廳省商務(wù)廳

省文化廳省衛(wèi)生計生委省新聞出版廣電局

省體育局省林業(yè)廳省旅發(fā)委南昌鐵路局

省機(jī)場集團(tuán)公司省文物局省總工會會

老年人優(yōu)待是政府和社會在做好公民社會保障和基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，在醫(yī)、食、住、用、行、娛等方面，積極為老年人提供的各種形式的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、優(yōu)先優(yōu)惠和便利服務(wù)。做好老年人優(yōu)待工作，是增進(jìn)老年人福祉的重要舉措，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。為貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)、全國老齡辦等24個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的意見》(全國老齡辦發(fā)〔2013〕97號)、《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》(贛府發(fā)〔2014〕15號)。結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省老年人優(yōu)待工作提出如下意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，針對老年人的特殊需求，積極完善優(yōu)待政策體系，逐步拓展優(yōu)待項目和范圍、創(chuàng)新優(yōu)待工作方式、提升優(yōu)待水平，讓老年人更好地共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，不斷提升老年人生活質(zhì)量。

(二)基本原則。

??政府主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮政府政策制定、督查檢查、示范引領(lǐng)作用，在社會保障、基本公共服務(wù)等方面積極為全省老年人提供優(yōu)待，采取措施鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與優(yōu)待工作。

??因地制宜，積極推進(jìn)。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，合理確定優(yōu)待范圍、優(yōu)待對象和優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)優(yōu)待工作，堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步提升。

??突出重點，適度普惠。從不同老年群體的實際需求出發(fā)，對各優(yōu)待項目的服務(wù)對象進(jìn)行細(xì)分，優(yōu)先考慮高齡、失能等困難老年群體的特殊需求，逐步發(fā)展面向老年人的普惠性優(yōu)待項目。

??統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧共融。統(tǒng)籌社會優(yōu)待與社會保障、優(yōu)待工作與老齡事業(yè)、物質(zhì)幫助與精神關(guān)愛協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)老年人優(yōu)待工作，加快發(fā)展農(nóng)村老年人優(yōu)待項目;統(tǒng)籌不同年齡群體的利益訴求，促進(jìn)代際共融與社會和諧。

(三)主要目標(biāo)。

2015年，實現(xiàn)縣級以上地方人民政府全面建立健全老年人優(yōu)待政策，社會敬老氛圍更加濃厚，各項優(yōu)待規(guī)定得到有效落實;2020年，實現(xiàn)優(yōu)待工作管理進(jìn)一步規(guī)范，優(yōu)待項目進(jìn)一步拓展，優(yōu)待水平進(jìn)一步提升，老年人過上更加幸福的小康生活。

二、優(yōu)待項目和范圍

優(yōu)待對象為我省60周歲以上老年人。各地可因地制宜，在本意見基礎(chǔ)上合理確定優(yōu)待對象和優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，率先在衛(wèi)生保健、交通出行、商業(yè)服務(wù)、文體休閑等方面實施優(yōu)待，并根據(jù)本地實際情況，逐步拓展優(yōu)待內(nèi)容和范圍。常住本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人享受同等優(yōu)待。

(一)政務(wù)服務(wù)優(yōu)待。

1.各地在落實和完善社會保障制度和公共服務(wù)政策時，應(yīng)對老年人予以適度傾斜。

2.普遍建立80周歲以上老年人高齡津貼制度。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定。

3.政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮托底保障作用，在保障“三無”老年人、“五�！崩夏耆朔�務(wù)需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮照顧經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、半失能、優(yōu)撫對象、失獨(dú)、高齡老年人入住。

4.各地要加快建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度，建立健全經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度，通過政府購買服務(wù)等方式加大對公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，優(yōu)先幫助解決生活長期不能自理且經(jīng)濟(jì)困難的老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù)。

5.各地在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度時，要優(yōu)先照顧貧困老年人，優(yōu)先配租配售保障性住房;進(jìn)行危舊房屋改造時，優(yōu)先幫助符合條件的老年人。

6.政府有關(guān)部門要為老年人在領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)等方面提供便利。鼓勵和引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會志愿服務(wù)組織優(yōu)先為老年人提供各種服務(wù)。

7.政府有關(guān)部門在辦理房屋權(quán)屬關(guān)系變更等涉及老年人權(quán)益的重大事項時，應(yīng)依法優(yōu)先辦理，并就辦理事項是否為老年人的真實意愿進(jìn)行詢問，對代理的要嚴(yán)格審查代理人資格。

8.農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)。

9.政府有關(guān)部門要完善老年人社會參與方面的支持政策，充分發(fā)揮老年人參與社會發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。

10.對有老年人去世的特殊家庭，減免其基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。