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最低生活保障,是指一種社會保障制度類型。指國家對家庭人均收入低于當?shù)卣娴淖畹蜕顦藴实娜丝诮o予一定現(xiàn)金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即貧困線。對達到貧困線的人口給予相應(yīng)補助以保證其基本生活的做法。那么2018年西安最低生活保障標準是什么?西安最低生活保障申請條件流程有哪些?高考升學網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!
從今年五月起,西安市將實施城鄉(xiāng)最低保障操作規(guī)程,凡持有西安市常住戶口的居民,共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴剩壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定條件的,可向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府或街道辦事處申請最低生活保障。
為進一步規(guī)范最低生活保障工作,切實維護困難群眾基本生活權(quán)益,根據(jù)上級有關(guān)政策決定,4月3日,西安市民政局、財政局聯(lián)合印發(fā)了《西安市城鄉(xiāng)最低生活保障工作操作規(guī)程》。
認定低保對象的三個基本要件:戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)
根據(jù)《操作規(guī)程》,戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定低保對象的三個基本要件。持有本市常住戶口的居民,共同生活的家庭成員人均收入低于本市最低生活保障標準,且家庭財產(chǎn)狀況符合本市相關(guān)規(guī)定條件的,可向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請最低生活保障。
持有非農(nóng)業(yè)戶口的居民,可申請城市最低生活保障。持有農(nóng)業(yè)戶口的居民,可申請農(nóng)村最低生活保障。取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū),原則上可將申請人戶籍所在地為城鎮(zhèn)且居住超過6個月、無承包土地、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配等作為申請城市最低生活保障的戶籍條件。
六種家庭可申請最低生活保障
申請人家庭的戶籍有下列情況之一的,可按以下方式申請最低生活保障:
一、共同生活的家庭成員分別持有非農(nóng)業(yè)戶口和農(nóng)業(yè)戶口的,一般按戶籍類別分別申請城市最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障。
二、在同一區(qū)縣轄區(qū)內(nèi),申請人常住地與戶籍所在地不一致的,申請人憑戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的未納入最低生活保障的證明,可以向常住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出最低生活保障申請。
三、共同生活的家庭成員戶籍類別相同但戶口不在一起的家庭,應(yīng)將戶口遷移到一起后再提出申請。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,在本市范圍內(nèi),可以向戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請,以家庭成員戶籍和居住地在一起的一方為準,保障時以家庭為單位進行保障,戶籍不在申請地的其他家庭成員分別提供各自戶籍所在地區(qū)縣民政局出具的未享受低保的證明。
四、人均月收入低于當?shù)刈畹凸べY標準的家庭中靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人,經(jīng)個人申請,可按照單人戶,向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)單獨提出最低生活保障申請。
五、已婚成家,因離婚、喪偶或者無住房等原因與父母共同生活的人員,可以向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),單獨提出最低生活保障申請。
六、脫離家庭、在宗教場所居住三年(含)以上的生活困難的宗教教職人員,可向本人所屬宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)單獨提出最低生活保障申請,出具其戶籍所在地區(qū)縣民政局未納入最低生活保障的證明和有關(guān)材料,按其所在的宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所在地為城鎮(zhèn)或農(nóng)村進行審核、審批。
十八類家庭不得納入最低生活保障
《操作規(guī)程》強調(diào),有下列情形之一的家庭,原則上不得納入最低生活保障:
一、不按規(guī)定程序申報或證明材料不全,弄虛作假;
二、未如實申報,故意隱瞞家庭財產(chǎn)收入及家庭人口變化情況,拒絕配合最低生活保障管理部門進行入戶調(diào)查、核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的;
三、申請城市最低生活保障的家庭成員中有勞動能力但未就業(yè),連續(xù)3次無正當理由拒絕接受人力資源和社會保障等部門介紹工作的。申請農(nóng)村最低生活保障的家庭成員中有勞動能力,無正當理由拒絕勞動,撂荒承包土地或無正當理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓和勞務(wù)輸出的;
四、家庭實際生活水平和財產(chǎn)狀況明顯高于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴,如新購貴重首飾、高檔非生活必需品等奢侈性消費的;
五、家庭水、電、燃氣、通訊等費用單項支出超過最低生活保障標準20%的;
六、家庭存款、有價證券、債券總值人均高于所在區(qū)縣上年度居民人均可支配收入的;
七、擁有機動車輛(殘疾人功能性補償代步機動車除外)、船舶、工程機械以及大型農(nóng)機具的;
八、擁有兩套(含)以上住房,且人均擁有建筑面積超過當?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的;
九、擁有、租賃商業(yè)門面、店鋪的;
十、擁有注冊企業(yè)、公司的;
十一、在銀行有消費類貸款的,如貸款購買汽車、房屋等;
十二、家庭成員中有擇校付費上學、自費出國留學的;
十三、法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;
十四、因賭博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的;
十五、從事有價證券買賣及其他投資行為和有高價值收藏的家庭;
十六、兩年內(nèi)新購買住房或中、高檔裝修住房的家庭;
十七、雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的家庭;
十八、區(qū)縣政府規(guī)定的其他情形。
據(jù)悉,本規(guī)程自2018年5月1日起施行,有效期五年。原有關(guān)文件規(guī)定內(nèi)容與本規(guī)程不一致的地方,以本規(guī)程為準。
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