12月8日至10日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)了2021年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，對2022年的經(jīng)濟(jì)工作做出了部署。

會議指出，2021年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升，改革開放向縱深推進(jìn)，民生保障有力有效，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

如何看待2021年中國經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)？我們來看專家的解讀↓

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：即將過去的2021年是很不平凡的一年，在經(jīng)濟(jì)工作中面臨非常錯綜復(fù)雜的局面。面對國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，面對新冠肺炎疫情蔓延的影響，在的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中不斷開創(chuàng)新的局面。在這一年，我們推動高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又取得了新的成就，可以說中國經(jīng)濟(jì)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了第一步。

中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：百年未有之大變局加上世紀(jì)疫情，在這個情況下，我們是有條不紊，任爾東西南北風(fēng)。這個從容是在于，把國際國內(nèi)的復(fù)雜條件和這個不穩(wěn)定的因素了然于胸，該怎么出牌，該怎么應(yīng)對，胸有成竹了。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長 王微：2021年的中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說還是保持了持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好的這樣一個大的格局，特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，對于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)向好，還是發(fā)揮了非常重要的作用。特別是2021年在經(jīng)歷了疫情的反復(fù)、極端天氣變化還有國外一些局勢的不確定性的影響，消費(fèi)又恢復(fù)了作為經(jīng)濟(jì)第一增長的動力的這樣一個地位。也展示了我們國家消費(fèi)市場的巨大韌性。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任 張宇賢：中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是在2021年，還有很多不確定性、不穩(wěn)定性因素的干擾下，中國經(jīng)濟(jì)取得了一個非常好的進(jìn)展。中國經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，實(shí)際上對世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也帶來了很大的促進(jìn)作用。比如說在世界的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)一些不穩(wěn)固，甚至有些斷裂的時候，我們的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在國際上起到了一個很好的補(bǔ)充作用。

明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

如何看待和理解穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)？

專家表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)作為2022年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，這在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境下具有突出重要的意義。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：中央審時度勢，看到了周邊環(huán)境的變化，看到了國內(nèi)發(fā)展階段的變化。強(qiáng)調(diào)明年穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，就是為了讓明年的發(fā)展能夠使經(jīng)濟(jì)保持在一個合理的區(qū)間，使社會大局保持基本穩(wěn)定，這也是中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪能夠乘風(fēng)破浪往前行的重要保障。

中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：這個穩(wěn)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，貫穿一條主線，在各個地方都體現(xiàn)了穩(wěn)。比方說增長需要穩(wěn)，還有穩(wěn)民生，或者是社會政策的底線，就是兜住底線。所謂底線就是要把民生該保障的保障，該兜底的兜底，該轉(zhuǎn)移支付的轉(zhuǎn)移支付。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ�，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長 王昌林：主要目標(biāo)就是要穩(wěn)就業(yè)，增加就業(yè)放在一個更加優(yōu)先的位置。因為明年我們的這個就業(yè)壓力仍然比較大，你比如說大學(xué)生就業(yè)超過1000萬，是近年來的新高。怎么樣穩(wěn)住就業(yè)，特別是做好一些重點(diǎn)群體的就業(yè)，大學(xué)生、農(nóng)民工的就業(yè)，仍然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要任務(wù)。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任 張宇賢：宏觀政策要穩(wěn)，比如說我們還要繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策的一些穩(wěn)定性和可持續(xù)性。我們的行業(yè)政策一定要保持平衡性和協(xié)調(diào)性，一定要在穩(wěn)增長和防風(fēng)險之間找到一個平衡點(diǎn)。

增強(qiáng)區(qū)域政策發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

專家表示，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)很大程度體現(xiàn)在區(qū)域之間，“十四五”期間，國家除推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展外，還將推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，長江中游城市群協(xié)同發(fā)展，加快武漢等都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長 董煜：中央已經(jīng)明確我們區(qū)域中的一些重點(diǎn)的地區(qū)，一些中心城市的城市群，它是全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源，那么動力源是什么意思？它就要求在全國的高質(zhì)量當(dāng)中起到一個引領(lǐng)作用，起到一個重要的發(fā)動機(jī)和助推器的作用，這樣的區(qū)域如果明年它的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展的好，那么它必然會帶動整個面上的經(jīng)濟(jì)工作能夠更好地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議還提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。

中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：人口向城市流動的趨勢，會帶來中國經(jīng)濟(jì)由量到質(zhì)的躍升，因為如果進(jìn)城要解決教育、居住、養(yǎng)老、醫(yī)療、托育等等各方面需求，所以我們空間還很大。

堅持“房住不炒” 促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，探索新的發(fā)展模式。堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長 王昌林：我們必須還是要堅持“房住不炒”，在這個前提下，我們要保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，就是要穩(wěn)字當(dāng)頭，就是說支持就是加大保障性租賃住房等建設(shè)，支持我們居民的合理的住房需求，這不矛盾，我們這次應(yīng)該說也沒有把房地產(chǎn)作為我們刺激經(jīng)濟(jì)的一個重要方面，我想這個還是要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說不能夠建立在房地產(chǎn)的泡沫的基礎(chǔ)之上。同時呢，就是要保持房地產(chǎn)穩(wěn)定，就是在發(fā)展中來解決我們的一些房地產(chǎn)面臨的一些問題。

中國稅務(wù)學(xué)會副會長 張連起：我們穩(wěn)地價，穩(wěn)房價，穩(wěn)預(yù)期，多主體提供，多部門保障，租購并舉，這一次政策上寫出的，把保障房建設(shè)寫在前邊，然后就是商品房的合理需求，這個對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和良性循環(huán)，它跟政府、地方政府、居民、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游都相關(guān)，我們既不能片面夸大房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)的作用，同時也不能低估，也就說是讓房地產(chǎn)發(fā)揮出應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。