常委會議講話稿1

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開好區(qū)第十二次黨代會的重大意義，在思想上同同志為黨中央保持高度一致，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針，統(tǒng)一到省委的總體要求，統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力把區(qū)第十二次黨代會開成一個團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、務(wù)實的大會、鼓勁的大會。

　　要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆圓滿成功。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)委和籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，對照工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好會議籌備、保障工作。要突出重點，重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到超前考慮、反復(fù)斟酌，確保不出差錯。要營造氛圍，多形式、多渠道、多載體抓好輿論宣傳。要抓好穩(wěn)定，切實做好綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防汛防災(zāi)等工作。要落實責(zé)任，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都能得到落實，全體常委、委員，各鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志，籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)同志，各相關(guān)部門要真正把責(zé)任扛在肩上、落到實處，確保黨代會如期順利召開。

　　要講紀(jì)律守規(guī)矩，確保大會風(fēng)清氣正。要堅持組織原則，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不做違反組織原則的事，不講影響團(tuán)結(jié)的話，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。要起好模范帶頭作用，正確行使民主權(quán)利，按照會議議程認(rèn)真履行職責(zé)，順利完成黨代會的換屆選舉工作。要不折不扣落實好中央、省市委換屆要求，嚴(yán)格遵守“九個嚴(yán)禁、九個一律”換屆紀(jì)律。要嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，紀(jì)檢部門要派出督查組，對會風(fēng)會紀(jì)進(jìn)行專項督察，確保會議風(fēng)清氣正、務(wù)實高效。

　　過去的五年，區(qū)十一屆的全體委員在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委常委會的帶領(lǐng)之下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大以來的路線方針政策，認(rèn)真貫徹落實省市委的各項決策部署，同心同德，開拓奮進(jìn)，共同奮斗，較好地履行了自身的崗位職責(zé)，在各自的崗位上為大豐的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。會議強(qiáng)調(diào)，區(qū)第十二次黨代會召開在即，全區(qū)上下要以高度的政治責(zé)任和歷史責(zé)任感，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌，為順利完成“十三五”規(guī)劃，發(fā)展上臺階、建設(shè)新大豐提供堅強(qiáng)保證。

　　常委會議講話稿2

　　同志們：

　　今天我們召開市委常委(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、全省“6873”交通突破行動動員大會、全省黨委秘書長工作會議、貫徹全省旅游發(fā)展大會精神第一次調(diào)度會暨“旅游廁所革命”現(xiàn)場會、河西五市旅游聯(lián)動發(fā)展聯(lián)席會議精神，并對貫徹落實省上相關(guān)會議精神進(jìn)行安排部署。剛才，幾位同志傳達(dá)了以上幾個會議的主要精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

　　一、深刻領(lǐng)會省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神實質(zhì)

　　4月8日至12日，省委舉辦了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，三運書記、偉平省長作了重要講話，省上9位領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞推進(jìn)全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、落實全面從嚴(yán)治黨要求、運用法治思維和法治方式化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定、以優(yōu)良作風(fēng)推動工作精準(zhǔn)落實、保障和改善民生、做好民族宗教工作、深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，作了專題輔導(dǎo)報告。三運書記把我省當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展思路概括為“145”，即：把牢“一條紅線”、扭住“四個全面”、抓好“五個最大”。把牢“一條紅線”，就是要把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神貫穿于“五位一體”和黨的建設(shè)的各個方面;扭住“四個全面”，就是堅持以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局來統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌工作;抓好“五個最大”，就是要抓好全面建成小康社會這個最大任務(wù)，抓好全面深化改革這個最大動力，抓好全面依法治國這個最大重器，抓好全面從嚴(yán)治黨這個最大政績，抓好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)這個最大機(jī)遇。省委舉辦研討班既是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體舉措，也是推動全省經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署。深刻領(lǐng)會省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神實質(zhì)，重點要把握好以下三點：

　　一是把牢“一條紅線”這個“魂”。十八大以來，發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了黨和國家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，鮮明地提出了一系列治國理政、興黨為民的新思想、新論斷、新觀點，充分體現(xiàn)了時代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一，是引領(lǐng)我們在新的起點上推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的思想指南和行動綱領(lǐng)，是全黨工作的“魂”。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，作為與黨中央保持高度一致最基本的政治要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)，自覺將系列重要講話精神作為“一條紅線”貫穿于“五位一體”和黨的建設(shè)的各個方面，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會掌握蘊(yùn)含其中的戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略決策，在不斷學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、結(jié)合實際中抓好貫徹落實。

　　二是扭住“四個全面”這個“綱”�！八膫�全面”是系列重要講話精神的核心部分，是我們黨治國理政方略的最新創(chuàng)造，是馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的理論飛躍，是堅持問題導(dǎo)向、解決發(fā)展難題的頂層設(shè)計，也是指導(dǎo)我們在新常態(tài)下推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的基本遵循和行動指南�？傮w上看，“四個全面”統(tǒng)一于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略目標(biāo)，是推進(jìn)偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的總方略、總框架、總抓手�！八膫�全面”是一個不可分割、有機(jī)聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此支撐、有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面建成小康社會是近景戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是強(qiáng)大動力，全面依法治國是治理方式，全面從嚴(yán)治黨是根本保證，后“三個全面”服務(wù)于全面建成小康社會這個總目標(biāo)。正如三運書記指出的，“四個全面”是立足實踐基礎(chǔ)的重大理論創(chuàng)新，是體現(xiàn)人民意志的重大戰(zhàn)略決策，是必須堅決承擔(dān)的重大政治責(zé)任。我們要堅決擁護(hù)中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局和總體要求，進(jìn)一步把握好“四個全面”同系列重要講話之間的緊密關(guān)系和內(nèi)在邏輯，深刻領(lǐng)會“四個全面”的重大政治意義、理論意義和實踐意義，不斷增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺，堅持用“四個全面”蘊(yùn)含的立場、觀點、方法和要求來統(tǒng)領(lǐng)各項工作，始終同黨中央保持高度一致。

　　三是抓好“五個最大”這個“令”。省委提出的“五個最大”，是結(jié)合省情實際貫徹落實中央“四個全面”的著力重點�！拔鍌�最大”的著眼點是進(jìn)一步落實好系列重要講話精神特別是關(guān)于甘肅工作的重要指示精神，立足點是我省“五位一體”和黨的建設(shè)事業(yè)發(fā)展實際，結(jié)合點是全省各族群眾普遍反映的利益關(guān)切和期盼，落腳點是加快全面建成小康社會進(jìn)程、建設(shè)幸福美好新甘肅。這個“令”是省委把中央精神和甘肅實踐相結(jié)合、高度凝煉出來的行動方案和奮斗目標(biāo)。我們要抓好“五個最大”這個“令”，著眼宏觀謀劃、著手微觀落實，著力解決突出矛盾和問題，切實把“五個最大”體現(xiàn)在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中。

　　二、結(jié)合實際貫徹落實省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神

　　學(xué)習(xí)貫徹省委研討班精神，關(guān)鍵要以“五個最大”統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌落實，在補(bǔ)齊發(fā)展短板、破解發(fā)展難題、建設(shè)法治金昌、從嚴(yán)管黨治黨、推進(jìn)開放開發(fā)等重點工作和目標(biāo)任務(wù)上下功夫、見實效。概括起來講，就是要做到“五個著力”：

　　(一)著力補(bǔ)齊短板，加快全面小康進(jìn)程。與全國一道全面建成小康社會，是對甘肅工作的明確要求，也是我市當(dāng)前和今后一個時期的最大任務(wù)。我們要自覺而堅定地把全部工作置于全面建成小康社會的大局中來謀劃和推進(jìn)，明確努力方向，找準(zhǔn)工作重點，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，切實加快全面建成小康社會進(jìn)程。根據(jù)國家20xx年新印發(fā)試行的《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系》5大類39項指標(biāo)測算，20xx年我市全面小康實現(xiàn)程度為81.85，比全省的68.57高13.28，但比全國的86.5低4.75。其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展87.87、位列全省第一，民主法制77.75、位列全省第四，文化建設(shè)81.58、位列全省第五，人民生活91.29、位列全省第一，資源環(huán)境65.07、位列全省第七。從實現(xiàn)程度看，39項指標(biāo)中19項已經(jīng)全面實現(xiàn)，14項指標(biāo)通過奮斗可如期實現(xiàn)，還有6項指標(biāo)實現(xiàn)程度均在50以下，需要我們付出更加艱苦的努力。全面小康是一個定性與定量兼?zhèn)涞哪繕?biāo)體系，從定量指標(biāo)看，我們的主要短板是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(實現(xiàn)程度45.55)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重(實現(xiàn)程度15.00)，單位GDP能耗(實現(xiàn)程度39.31)、單位GDP水耗(實現(xiàn)程度44.01)、主要污染物排放強(qiáng)度指數(shù)(實現(xiàn)程度31.08)、每萬人口擁有律師數(shù)(實現(xiàn)程度39.9)，這6項指標(biāo)距全面小康目標(biāo)差距很大。從定性指標(biāo)看，我們在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)、科技創(chuàng)新等方面仍面臨艱巨任務(wù)，尤其是扶貧開發(fā)工作直接關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實現(xiàn)，如果我們對全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性認(rèn)識不足、思想懈怠、步伐遲緩、措施不當(dāng)，全面建成小康社會任務(wù)就不能如期完成。我們要把定量目標(biāo)作為重點，把定性目標(biāo)作為難點，努力補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢、整體推進(jìn)。

　　一是抓好以精準(zhǔn)扶貧為主的扶貧攻堅行動。指出，到2020年如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)是說不出口的。從我省發(fā)展看，正如三運書記指出的，如果貧困地區(qū)在這個征程中掉了隊，那就不是真正意義上的全面小康，也不是老百姓能真正認(rèn)可的全面小康。為此，省委提出必須把扶貧攻堅作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓，著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，以精準(zhǔn)扶貧的成效確保全面小康的實現(xiàn)。同時明確提出，要堅持“三個不能變”的工作要求(努力與全國一道建成小康社會、不拖全國后腿的奮斗目標(biāo)不能變，全面小康短板和難點都在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的基本判斷不能變，結(jié)合省情實際全力實施精確扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主攻方向不能變)，堅持“三個務(wù)必”的工作責(zé)任(黨委政府的主要精力務(wù)必進(jìn)一步集中，扶貧攻堅的具體辦法務(wù)必進(jìn)一步精準(zhǔn)，保障扶貧的鮮明導(dǎo)向務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化)，堅決打贏新一輪扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)。我市雖然不是扶貧攻堅的連片區(qū)域，但“插花型”扶貧的任務(wù)也很艱巨。近期，我們安排市級領(lǐng)導(dǎo)利用十天左右的時間，對全市扶貧工作進(jìn)行集中調(diào)研，目的就在于摸清底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、理清思路、找準(zhǔn)措施。希望大家都要統(tǒng)一思想認(rèn)識，真正把扶貧攻堅放在心上、扛在肩上、抓在手上，按照省委提出的“三個重中之重”的要求(堅持把實現(xiàn)全面小康作為全局工作的重中之重，把加快扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把抓好精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重)，對“1236”扶貧攻堅行動進(jìn)行更有針對性的細(xì)化實化，抓緊研究制定市縣兩級“1+10”推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的具體實施方案，做到對象、目標(biāo)、內(nèi)容、措施、考評等“五個精準(zhǔn)”，抓住最緊要、最突出的問題，推動扶貧工作由粗放到集約、由“漫灌”到“滴灌”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，真扶貧、扶真貧。各級各部門特別是永昌縣，要對扶貧工作進(jìn)行全面審視和分析，緊緊抓住改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展社會事業(yè)、培育富民產(chǎn)業(yè)“三大任務(wù)”，抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量“四個關(guān)鍵”，堅持全面推進(jìn)和重點突破相結(jié)合、硬件強(qiáng)化和軟件提升相結(jié)合，有針對性地制定幫扶措施，管好用好扶貧資金，把改善發(fā)展條件、增強(qiáng)發(fā)展能力的工作做細(xì)做實做足。特別是在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上，要充分考慮地域?qū)嶋H和貧困戶具體情況，充分尊重群眾意愿。

　　二是抓好以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還很低�！笆�一五”以來，我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由20xx年的14.2%提高到20xx年的23.5%，增加9.3個百分點，平均每年提高一個百分點以上;而同期第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重則由80.7%降低到69.5%，降低11.2個百分點，年均降低1.4個百分點。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，第三產(chǎn)業(yè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)社會就業(yè)、增加居民收入等方面的作用越來越突出。我們必須堅持把以文化旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和培育新經(jīng)濟(jì)增長點的突破口，一方面抓住河西五市旅游聯(lián)動發(fā)展機(jī)遇，堅持設(shè)計頂層化、設(shè)施聯(lián)通化、產(chǎn)品差異化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場一體化和組織高效化，以中高端市場和中遠(yuǎn)端人群為市場定位，以打造現(xiàn)代時尚浪漫都市為目標(biāo)，認(rèn)真研究差異化發(fā)展的實現(xiàn)路徑，避免同質(zhì)化競爭，堅定不移地加快推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展。另一方面，要積極拓展大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、休閑體育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策扶持和平臺建設(shè)上給予大力支持，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)，適應(yīng)消費、引導(dǎo)消費、創(chuàng)造消費，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　三是抓好以資源環(huán)境為主的生態(tài)文明建設(shè)。今年3月24日，中央出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出“綠色化”概念，要求堅持開發(fā)與保護(hù)、節(jié)能與減排、治理與監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化“五化”互融共進(jìn)，推動生產(chǎn)方式和生活方式綠色化。作為資源型城市，解決資源環(huán)境約束矛盾是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。我們必須大力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會“四位一體”體系，全面推行低碳、環(huán)保、綠色、節(jié)約的生產(chǎn)生活方式，不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，特別要在市民教育方面下大功夫，每個黨員干部都要做生態(tài)文明建設(shè)的示范者，帶頭把循環(huán)低碳理念落實到工作和生活中，引導(dǎo)市民從小事做起、從基礎(chǔ)做起，節(jié)約每一滴水、每一度電，養(yǎng)成盡量不用一次性制品、垃圾無害化處理、使用節(jié)能電器、綠色出行、認(rèn)養(yǎng)樹木等良好生活習(xí)慣，積極參與“綠色易貨空間”公益活動，倡導(dǎo)市民收集廢水再利用，帶動全社會自覺選擇節(jié)約環(huán)保、低碳排放的生態(tài)消費模式。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理項目以及城市綠化美化工程，筑牢生態(tài)安全屏障。要嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》，堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。美麗鄉(xiāng)村首先要人美，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要積極探索新時期教育農(nóng)民的有效途徑，以培育心靈美為重點，采取“抑惡不成先揚善”的辦法，大力宣傳和褒獎?wù)\實守信、樂于助人、團(tuán)結(jié)和睦等先進(jìn)典型，引導(dǎo)和帶動形成良好的社會風(fēng)氣。

　　(二)著力破解發(fā)展難題，全面推進(jìn)各項改革。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革是最大動力。我們要把全面深化改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各方面，進(jìn)一步堅定改革信心、凝聚改革共識、發(fā)揮改革動力、彰顯改革實效。一是突出問題導(dǎo)向推進(jìn)改革。要立足于激發(fā)市場活力，突出重點問題，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、加快財稅金融改革，推進(jìn)國資國企改革，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要抓住簡政放權(quán)這個關(guān)鍵，取消和下放更多的行政審批權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。要著眼長遠(yuǎn)，緊盯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，抓住科技創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)兩個重點，加快推動發(fā)展動力向內(nèi)生轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高端升級、經(jīng)濟(jì)形態(tài)向低碳循環(huán)推進(jìn)。二是抓好政策落實促進(jìn)改革。今年我市確定了48條改革要點和79項重點改革任務(wù)，大多是方向明、看得準(zhǔn)、能操作的改革事項，頂層制度設(shè)計明確，在具體工作中，要全面理解和準(zhǔn)確把握政策，摸準(zhǔn)群眾期盼，找準(zhǔn)基層需求，號準(zhǔn)存在癥結(jié)，確保制度設(shè)計與實踐運行無縫接軌。隨著改革的不斷深入，矛盾問題將更加尖銳復(fù)雜，既需要解決的智慧，還需要推進(jìn)的勇氣，各級各部門要牢固樹立全市改革“一盤棋”的思想，多些通力協(xié)作、支持配合和改革擔(dān)當(dāng)，少點利益糾結(jié)，服從大局、統(tǒng)一步調(diào)，合力推進(jìn)改革。三是創(chuàng)新體制機(jī)制引領(lǐng)改革。去年底，我市被確定為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點市。這項綜合改革，涉及多個領(lǐng)域多項任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制很關(guān)鍵。要堅持制度創(chuàng)新，著力破除現(xiàn)行體制機(jī)制的束縛阻礙，探索形成推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新體制、新機(jī)制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要堅持地方為主，在中央統(tǒng)籌的總體框架下，充分發(fā)揮地方主動性和創(chuàng)造性，先行先試，探索體制改革和機(jī)制創(chuàng)新的路徑。要堅持綜合推進(jìn)，既要統(tǒng)籌兼顧重點試點任務(wù)，又要從本地實際出發(fā)，選擇本地區(qū)亟需突破的發(fā)展和改革瓶頸，通過綜合和分類改革的結(jié)合，率先試驗，強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求實效。

　　(三)著力運用法治理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)法治金昌建設(shè)。要用好全面依法治國這個“最大重器”，著力抓好依法治市這個關(guān)鍵問題，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，抓好科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定這個關(guān)鍵方面，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供法治保障。一要牢固樹立法治思維。我市目前正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，要摒棄人治思想和長官意志，堅決克服短期化、功利化傾向，牢固確立法治導(dǎo)向和法治思維，不斷強(qiáng)化法治舉措和保障措施，更加尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策，依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)運行，依法維護(hù)市場秩序，注重在法治軌道上解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境，有效解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，使轉(zhuǎn)型發(fā)展更加科學(xué)、規(guī)范、有效地推進(jìn)。二要堅持依法執(zhí)政行政。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須真正崇尚憲法和法律的權(quán)威，樹立遇事找法的思維方式，養(yǎng)成解決問題用法的高度自覺，時刻牢記人民授權(quán)和職權(quán)法定，遵循法律規(guī)則和法律程序，自覺接受法律的監(jiān)督并承擔(dān)法律責(zé)任。要把依法決策作為規(guī)范執(zhí)政行為的首要問題，充分認(rèn)識到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、濫權(quán)要追究，嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范決策行為、規(guī)范決策程序、規(guī)范行政方式、規(guī)范責(zé)任追究，切實解決決策尊重客觀規(guī)律不夠、聽取群眾意見不充分的問題，切實解決亂決策、違法決策、拍腦袋決策、應(yīng)決策而不決策的問題，切實解決責(zé)任追究制度不完善、落實不到位等問題，切實解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為依法決策會束縛手腳、干不成事的錯誤認(rèn)識，做到不越權(quán)、不濫權(quán)，敬畏權(quán)力、用好權(quán)力，越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出，越要自覺堅持帶頭依法決策、依法辦事。三要維護(hù)社會公平正義。目前，在土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、治安管理、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛及社會保障等方面出現(xiàn)矛盾糾紛后，一些群眾信“訪”不信“法”的現(xiàn)象大量存在，往往不愿通過法律程序解決，越級上訪、聚眾上訪甚至纏訪鬧訪。一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，工作隨意性大，拍腦袋處理問題，個別司法案件沒有充分體現(xiàn)公平正義。從根本上解決這些矛盾和問題，我們必須堅持法治原則、彰顯法治精神，把預(yù)防化解社會矛盾納入法治軌道，依靠法治來統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。堅決支持司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能“以言代法”、“以權(quán)壓法”或搞“權(quán)大于法”，用行動促進(jìn)公平公正，不斷增強(qiáng)司法公信力，讓公平正義成為人們看得見、感受得到的結(jié)果。要堅持把全民普法和守法作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，真正在全社會樹立法治的權(quán)威、形成法治的風(fēng)尚。

　　(四)著力抓實主責(zé)主業(yè)，堅持從嚴(yán)管黨治黨。強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨建作為最大的政績。推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于從嚴(yán)管黨治黨。各級黨組織一定要強(qiáng)化主業(yè)意識、主動擔(dān)當(dāng)作為，自覺做到加強(qiáng)黨的建設(shè)內(nèi)容上無死角、主體上全覆蓋、保障上制度化，努力把各級黨組織和黨員隊伍建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。一要靠實主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。各級黨組織必須強(qiáng)化抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，強(qiáng)化工作措施，層層傳導(dǎo)壓力，該管的管住、該盯的盯住、該防的防住、該堵的堵住，形成上下貫通、層層落實的主體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)省委“3783”主體責(zé)任體系和市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施意見》落到實處，真正做到“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實”。二要嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)。黨的紀(jì)律就是黨內(nèi)規(guī)矩，黨規(guī)黨紀(jì)是黨員干部的行為準(zhǔn)繩。嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，是維護(hù)黨的權(quán)威、保持黨的先進(jìn)性的必然要求。實踐證明，紀(jì)律松弛是導(dǎo)致政治生態(tài)脆弱的重要原因，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)往往是從破壞規(guī)矩開始的，紀(jì)律和規(guī)矩被破壞，政治生態(tài)就必然會惡化。黨紀(jì)嚴(yán)于法規(guī)，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要嚴(yán)明黨紀(jì)，用嚴(yán)格的黨規(guī)黨紀(jì)管黨治黨建設(shè)黨。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)黨章意識，時刻想到自己是黨的人，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，時刻繃緊政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律這根弦，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，努力營造遵紀(jì)守規(guī)良好政治生態(tài)。三要從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，從嚴(yán)治吏的核心是選好人、用對人、管住人，只有不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，才能把從嚴(yán)治黨要求落到實處。要堅持把從嚴(yán)的要求貫穿到干部選拔使用、管理監(jiān)督、規(guī)范用權(quán)的全過程，認(rèn)真落實《干部任用條例》以及好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”及“三嚴(yán)三實”要求，樹立“重品行、重實干、重公論”的選人用人導(dǎo)向，健全完善帶病提拔倒查機(jī)制，探索實名推薦干部辦法，真正把優(yōu)秀干部選拔出來。要從嚴(yán)從實加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，從對黨忠誠的高度落實好個人重大事項報告制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、任職時間較長干部的剛性交流，抓好突出問題專項整治，嚴(yán)查違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)干部廉潔從政、按本色做人，規(guī)范用權(quán)、按角色辦事。四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。群眾路線教育實踐活動雖然解決了一些問題，但樹倒根存，有些問題的整改還沒有完全到位，盡管“不敢”違規(guī)違紀(jì)的態(tài)勢初步形成，但“不能”和“不想”的問題還未真正解決;盡管大多數(shù)黨員干部自我約束更嚴(yán)了，但頂風(fēng)違紀(jì)、改了又犯的現(xiàn)象還不時出現(xiàn)。改進(jìn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)，防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)艱巨。我們必須以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)厲的舉措，及時解決“四風(fēng)”隱形問題、變種問題，讓各種歪風(fēng)無所遁形，讓各種邪氣沒有空間，特別對頂風(fēng)違紀(jì)的行為，要出重拳、嚴(yán)整治，以強(qiáng)大的震懾力保持和拓展“不敢”腐的態(tài)勢。

　　(五)著力推進(jìn)開放開發(fā)，主動融入“一帶一路”建設(shè)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，是在深刻洞察世界發(fā)展大勢基礎(chǔ)上、立足我國國情實際提出的一項重大決策，也是我們加快發(fā)展面臨的最大機(jī)遇。省委提出打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段，不僅是當(dāng)前和今后一個時期全省的一項重大工作，而且同“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實密切相關(guān)，既是全面建成小康社會的重要支撐點、全面深化改革的重要牽引點、全面依法治國的重要著眼點，還是檢驗錘煉干部能力和作風(fēng)的一個重要戰(zhàn)場。因此，我們必須把服務(wù)和融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè)與落實“四個全面”戰(zhàn)略布局緊密結(jié)合起來，加快開放開發(fā)步伐。一方面，要主動對接用好政策。去年以來，國家先后出臺了“一帶一路”《建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》及《遠(yuǎn)景與行動》，明確了“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略走向、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題。省上已經(jīng)制定了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅基金段建設(shè)《總體方案》，明確提出了戰(zhàn)略定位和奮斗目標(biāo)，重點謀劃和實施“13685”發(fā)展戰(zhàn)略(圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅黃金段“一大構(gòu)想”，構(gòu)建蘭州新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城和中國絲綢之路博覽會“三大平臺”，實施道路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)技術(shù)交流等“六大工程”，強(qiáng)化蘭白城市圈、酒嘉城市圈等“八大節(jié)點”，努力實現(xiàn)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的黃金通道、向西開放的戰(zhàn)略平臺等“五大目標(biāo)”)。我們要主動對接國家和省上的相關(guān)政策，圍繞打造有色金屬資源加工中心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、文化旅游重要節(jié)點城市和提高城市支撐能力等方面，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，著力推進(jìn)開放開發(fā)。要從城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展入手，進(jìn)一步提高城市承載能力和公共服務(wù)水平，努力營造開放開發(fā)的良好環(huán)境。目前，中央加快“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”互聯(lián)互通建設(shè)，省上正在實施“6873”交通突破行動，我們要抓住推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，全力做好蘭州至張掖鐵路新增三四線、金昌至山丹高等級公路等項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)永昌至山丹軍馬場、永昌至皇城等公路。另一方面，要擴(kuò)大開放促進(jìn)轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，為我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)增效提供了廣闊空間。我們要緊緊抓住和用好這一重大機(jī)遇，加強(qiáng)與中亞、西亞等絲綢之路沿線國家的交流與合作，充分利用“兩種資源、兩個市場”，發(fā)揮人才、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，支持金川集團(tuán)、八冶建設(shè)集團(tuán)等重點企業(yè)走出去，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。同時，要充分發(fā)揮金昌海關(guān)和出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)便利優(yōu)勢，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)品跨境貿(mào)易。

　　三、抓好當(dāng)前幾項重點工作

　　當(dāng)前和今后一個時期，全市各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神作為一項重要政治任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把研討班精神轉(zhuǎn)化為推動工作的內(nèi)生動力。

　　一要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和其他相關(guān)會議精神。今天的會議之后，各級各部門要迅速召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和其他相關(guān)會議精神，吃透精神實質(zhì)，把握精髓要義，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到研討班精神上來。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研討，確保學(xué)習(xí)研討有深度、有成效。各級宣傳部門和新聞媒體要聚焦貫徹落實研討班精神，組織開展有聲勢、有特色的系列宣傳活動，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹研討班精神的熱潮。

　　二要扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。中央決定，今年在全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動。組織部門要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，緊緊圍繞“四個全面”，對照“三嚴(yán)三實”要求，聚集和著力解決“不嚴(yán)不實”的問題，把落實“三嚴(yán)三實”要求與當(dāng)前工作結(jié)合起來，與完成工作任務(wù)結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，在深化“四風(fēng)”整治、拓展教育成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

　　三要深入推進(jìn)“工作落實年”活動。今年是省委確定的“工作落實年”，各級各部門要堅持把抓落實作為重要工作職責(zé)，緊緊抓好系列重要講話、中央和省、市委重大決策部署、“四個全面”戰(zhàn)略布局的貫徹落實，進(jìn)一步靠實責(zé)任，細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好交通突破行動、扶貧攻堅、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國資國企改革等重點任務(wù)，真正樹立起“說了算、馬上辦，定了干、干必成”的良好風(fēng)氣，切實把省委研討班精神轉(zhuǎn)化成促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體行動，確保中央和省、市委政令暢通、一貫到底。