各縣(市、區(qū))人力資源和社會保障局、市直有關(guān)單位：

為切實做好元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問活動，促進社會和諧穩(wěn)定，推動漳州跨越發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

在“兩節(jié)”期間，結(jié)合踐行黨的路線教育實踐活動，深入基層、深入群眾，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動，讓困難企業(yè)和困難職工切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護社會和諧穩(wěn)定。

二、送溫暖慰問對象和范圍

(一)停產(chǎn)半年以上或已進入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經(jīng)濟實體;

(二)企業(yè)特困職工;

(三)已進行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因災(zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保�?。

三、送溫暖慰問活動時間

全市送溫暖慰問活動，從1月1日開始，至3月5日(元宵節(jié))結(jié)束。具體活動時間可根據(jù)各地實際情況安排。

四、送溫暖慰問活動內(nèi)容

“兩節(jié)”送溫暖慰問活動分四個階段組織實施。

第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至12月20日)

1、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進行走訪摸底，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時報送申報材料。如發(fā)現(xiàn)上報的材料不實，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補助資格。

2、制定活動方案。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合實際，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，將送溫暖慰問活動作為一項重要任務(wù)，有針對性地制定“兩節(jié)”

期間的送溫暖慰問活動方案。

第二階段:宣傳階段(12月20日至1月10日)

結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳送溫暖活動中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效，推動全社會形成關(guān)心幫助困難職工的良好氛圍。

第三階段：慰問階段(1月10日至2月10日)

1、深入基層慰問。要集中人力物力，通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況，努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會保障、收入分配