縣兩學(xué)一做實(shí)施方案1

　　黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。根據(jù)中央部署和省委、市委相關(guān)要求，結(jié)合吳堡實(shí)際，現(xiàn)就我縣開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對于鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，加快建設(shè)美麗吳堡、幸福吳堡提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對全縣各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的不同情況作出安排，充分發(fā)揮黨組織自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。

　　二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

　　(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀熟讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)并熟記會(huì)背《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。

　　(二)學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定自信、理論自信、制度自信。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面系統(tǒng)系列重要講話。各級黨組織要結(jié)合自身工作實(shí)際，有針對性地確定普通黨員的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　(三)做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為推動(dòng)全縣改革發(fā)展的行動(dòng)力量;堅(jiān)定自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同為黨中央保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在實(shí)現(xiàn)我縣“十三五”發(fā)展藍(lán)圖、決勝全面建成小康社會(huì)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

　　三、措施方法

　　(一)圍繞主題組織學(xué)習(xí)。把個(gè)人自學(xué)與中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等有機(jī)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。每個(gè)黨員都必須熟記會(huì)背《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，并圍繞《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和系列講話分別撰寫四篇心得體會(huì)文章，縣委將在全縣黨政主要負(fù)責(zé)人、縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)、縣級以下黨政負(fù)責(zé)人中進(jìn)行一次優(yōu)秀文章評選。在“七一”前夕組織一次黨章黨規(guī)知識競賽，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。

　　(二)開展“手抄黨章一百天”活動(dòng)。全縣所有黨員要在一百天內(nèi)，以手寫的形式將黨章全文(共計(jì)1萬5千余字)抄完�？h委將通過微信平臺發(fā)布每日抄寫內(nèi)容，參加活動(dòng)人員既可以跟隨發(fā)布進(jìn)度進(jìn)行抄寫，也可以自行安排計(jì)劃抄寫，抄寫形式不作要求，簽字筆、鋼筆、毛筆等均可。在抄寫過程中，要結(jié)合個(gè)人成長經(jīng)歷，認(rèn)真進(jìn)行思考，并將自己學(xué)習(xí)黨章、踐行黨章的所感所悟以手寫、圖片等形式保存記錄下來。各級黨組織要對黨員手抄作品和感悟心得進(jìn)行整理，并通過展板、網(wǎng)站、微信平臺等形式進(jìn)行公開展示。

　　(三)定期開展專題討論�？h級領(lǐng)導(dǎo)、縣級機(jī)關(guān)部門黨員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員要分別圍繞學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則條例、系列講話開展四次專題研討：5月份，以“講政治”為主題，圍繞《黨章》開展一次學(xué)習(xí)討論;7月份，以“講規(guī)矩”為主題，圍繞《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》以及有關(guān)警示教育典型案例開展一次學(xué)習(xí)討論;9月份，以“講道德”為主題，圍繞學(xué)習(xí)中華傳統(tǒng)文化和踐行開展一次學(xué)習(xí)討論;11月份，以“講奉獻(xiàn)”為主題，圍繞系列重要講話，特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”開展一次學(xué)習(xí)討論。各黨支部要每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論要緊密聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，尋找差距，反思問題，提高認(rèn)識，明確努力方向。

　　(四)創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出合理安排。全縣所有的黨員負(fù)責(zé)人、黨委書記、黨組書記、黨支部書記都要圍繞“兩學(xué)一做”在所在黨支部講一次黨課，黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)要到分管領(lǐng)域的基層單位黨支部講黨課。要組織黨校教師、先進(jìn)模范到基層一線黨支部講黨課，鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課，并注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。

　　(五)召開專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開一次高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)。會(huì)前，要通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪等形式，面向黨員和群眾廣泛征求意見。支部班子及其成員對照職能職責(zé)，結(jié)合征求到的意見建議，進(jìn)行深刻的黨性分析，深入查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，深挖問題產(chǎn)生根源，有針對性地提出改進(jìn)措施。會(huì)上，支部班子每名成員都要認(rèn)真開展批評和自我批評，堅(jiān)持用事實(shí)說話，點(diǎn)到具體人具體事，真正達(dá)到既紅臉出汗、觸動(dòng)思想，又增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。會(huì)后，要組織全體黨員對支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評議。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會(huì)。

　　(六)開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，組織黨員開展民主評議，也可與黨支部專題組織生活會(huì)統(tǒng)籌安排進(jìn)行。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。處置不合格黨員的情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級黨委，并在上級黨委的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。

　　(七)立足崗位作貢獻(xiàn)。針對不同群體黨員情況，結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，積極搭建黨員發(fā)揮作用的有效平臺。在農(nóng)村，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)制度，引導(dǎo)黨員帶頭致富、帶頭脫貧，在推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康建設(shè)中當(dāng)先鋒;在社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)服務(wù)承諾制度，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在建設(shè)文明和諧社區(qū)、服務(wù)居民群眾中當(dāng)先鋒;在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，引導(dǎo)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中當(dāng)先鋒;在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，引導(dǎo)黨員在為群眾提供快捷高效服務(wù)中當(dāng)先鋒;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)落實(shí)崗位職責(zé)和直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改，圍繞本部門、本單位實(shí)際解決一批突出問題，引導(dǎo)黨員在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中當(dāng)先鋒。其他各領(lǐng)域各行業(yè)都要從各自工作特點(diǎn)出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，把黨員的積極性引導(dǎo)到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上來。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，縣委將評選表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。

　　(八)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會(huì)，在深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話的同時(shí)，把毛澤東《黨委會(huì)的工作方法》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》納入學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委組織部，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)教育的組織實(shí)施，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關(guān)工作。

　　(一)抓好責(zé)任落實(shí)。各級黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)和今年黨建工作的龍頭任務(wù)，擺上重要日程，認(rèn)真制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，用心用力，抓細(xì)抓實(shí)。各級黨委(黨組)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)，對所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各級黨組織書記要切實(shí)履行主體責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，精心謀劃指導(dǎo)，扎實(shí)研究部署，定期聽取匯報(bào)，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組，將監(jiān)督檢查貫穿到學(xué)習(xí)教育全過程，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)和壓力傳導(dǎo)，有效掌握進(jìn)展和動(dòng)向，確保學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)要求落地見效。各級黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的情況，將作為度黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

　　(二)強(qiáng)化組織保障。結(jié)合“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作制度，大力推行“一統(tǒng)三管”新模式，加大后進(jìn)基層黨組織整頓力度，深入推進(jìn)“四個(gè)雙百”工程，積極開展村級活動(dòng)場所“清零行動(dòng)”，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管、有陣地。扎實(shí)做好黨員組織關(guān)系集中排查，重點(diǎn)在農(nóng)村、社區(qū)、破產(chǎn)改制企業(yè)、非公有制企業(yè)和人才中心等領(lǐng)域，查找流動(dòng)黨員、失聯(lián)黨員、“口袋”黨員，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、參加學(xué)習(xí)教育。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記、黨務(wù)骨干進(jìn)行輪訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)、第一書記和聯(lián)戶干部的作用，積極參與并督促指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

　　(三)堅(jiān)持分類指導(dǎo)。各級黨委(黨組)要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可依托農(nóng)村(社區(qū))黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。流出地黨組織也要采取安排專人聯(lián)系、寄送學(xué)習(xí)資料、回鄉(xiāng)集中補(bǔ)課等措施，積極抓好流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

　　(四)營造良好氛圍。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，在吳堡電視臺、《吳堡報(bào)》、吳堡新聞微信平臺和縣政府網(wǎng)站等新聞媒體開設(shè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專欄，及時(shí)推送豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)廣大黨員自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。要辦好工作簡報(bào)，制作戶外標(biāo)語，并充分運(yùn)用各類媒體，深入宣傳中央、省委、市委和縣委的部署要求，宣傳“兩學(xué)一做”的做法、成效和先進(jìn)典型，營造學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。

縣兩學(xué)一做實(shí)施方案2

　　根據(jù)中央和省、市委部署，結(jié)合東光實(shí)際，現(xiàn)就在全縣黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)，提出如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)認(rèn)識重要意義。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要部署，體現(xiàn)了黨中央持續(xù)抓黨的思想政治建設(shè)的決心，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力，對于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，引導(dǎo)廣大黨員奮發(fā)有為、建功立業(yè)，確保圓滿完成“十三五”奮斗目標(biāo)，奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，扎實(shí)推進(jìn)“五大建設(shè)”，都具有十分重要的意義。

　　(二)明確目標(biāo)要求�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、落實(shí)到每名黨員。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣美麗東光提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　(三)著力解決問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要增強(qiáng)針對性，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題：一是理想信念模糊動(dòng)搖，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;二是黨的意識和黨員意識淡化，主要是看齊意識不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活、不按時(shí)按比例交納黨費(fèi)、不完成黨組織分配的任務(wù)、不按黨的組織原則辦事等;三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等;四是精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;五是道德行為不端，主要是違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。

　　(四)把握基本原則。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育涉及行業(yè)廣、黨員層級多、組織難度大，必須克服應(yīng)付心理、認(rèn)識偏差和畏難情緒，做到“五堅(jiān)持五突出”：堅(jiān)持正面教育為主，突出用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，突出知行合一、以學(xué)帶做;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出整改提高;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出分類指導(dǎo)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要區(qū)分基層黨組織實(shí)際，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排;要以黨支部為基本單位，完善“三會(huì)一課”等黨的組織生活，注重充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，最大限度激發(fā)黨員參與熱情，把學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好。

　　要把解決問題與落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、整改解放思想大討論查找出來的問題相結(jié)合，與檢視黨規(guī)黨紀(jì)貫徹執(zhí)行情況相結(jié)合，與建立健全黨的組織生活制度相結(jié)合，與處置不合格黨員相結(jié)合，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率，帶頭堅(jiān)定理想信念，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，帶頭攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

　　二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

　　(一)學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，組織和引導(dǎo)廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》等黨內(nèi)法規(guī)，掌握黨的政策和各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從違紀(jì)違法反面典型中汲取教訓(xùn)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)深一層，系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨章，深刻把握“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的本質(zhì)和使命，進(jìn)一步明確“四個(gè)服從”的要求，掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項(xiàng)基本條件。深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。

　　(二)學(xué)系列講話。著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。全體黨員要通過學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》和《知之深愛之切》等在河北工作期間的重要著述，重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)理想信念、中國夢、、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念、和全面從嚴(yán)治黨等方面的要求和內(nèi)容。

　　各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入系統(tǒng)系列重要講話精神，領(lǐng)會(huì)關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。要以《談治國理政》和《重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》為基本教材，學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本(版)》，學(xué)習(xí)《知之深愛之切》和對河北工作的重要講話、重要指示和批示;學(xué)深悟透2013年7月在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話、2013年9月在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話、2月在聽取京津冀協(xié)同發(fā)展專題匯報(bào)時(shí)的講話。注意圍繞堅(jiān)持和發(fā)展這個(gè)主題，著重領(lǐng)會(huì)為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)。

　　(三)做合格黨員。著眼新形勢新任務(wù)對黨員的新要求，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，政治上合格;二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，執(zhí)行紀(jì)律合格;三是講道德、有品行，品德合格;四是講奉獻(xiàn)、有作為，發(fā)揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實(shí)際情況，教育引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，在任何崗位、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作，喚醒黨的意識，凸顯黨員形象，深入開展黨員志愿者全覆蓋活動(dòng)，把志愿服務(wù)群眾貫穿黨員日常工作、生活之中，以實(shí)際行動(dòng)把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)信仰信念的力量。

　　三、主要舉措

　　開展學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，用好黨校、黨建基地等陣地和渠道開展教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)教育融入組織生活、嵌入學(xué)習(xí)制度。

　　(一)開展專題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)要求。黨小組每月組織黨員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于半天;不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度召開一次黨員大會(huì)，每次圍繞一個(gè)專題組織討論，共分3個(gè)專題進(jìn)行。

　　專題一：堅(jiān)定信仰信念，保持黨員本色。重點(diǎn)討論如何保持共產(chǎn)黨人本色，切實(shí)做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走;如何堅(jiān)定馬克思主義信仰和信念，增強(qiáng)“三個(gè)自信”;如何站穩(wěn)黨和人民立場，忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強(qiáng)化宗旨意識，全心全意為人民服務(wù)。

　　專題二：強(qiáng)化看齊意識，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。重點(diǎn)討論如何增強(qiáng)看齊意識，經(jīng)常主動(dòng)地向?yàn)辄h中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴(yán)格遵守黨章，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，服從組織決定;如何堅(jiān)持用黨性原則約束規(guī)范自己，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，樹立清風(fēng)正氣。

　　專題三：勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮黨員作用。重點(diǎn)討論如何把夙興夜寐、激情工作作為標(biāo)準(zhǔn)，保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌;如何擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，在京津冀協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)脫貧奔小康、推進(jìn)“五大建設(shè)”中主動(dòng)作為;如何干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取，在本職崗位上做出更大貢獻(xiàn)。

　　每個(gè)專題學(xué)習(xí)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要向上一級黨組織報(bào)送專題學(xué)習(xí)討論情況，包括具體做法、主要措施、存在問題和實(shí)際成效。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，聽取分管部門和單位黨組織的學(xué)習(xí)討論情況匯報(bào)，防止走過場。

　　(二)創(chuàng)新方式講黨課。黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要到所在黨支部或農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位講黨課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。注重創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，突出身邊人、身邊事，以動(dòng)漫、視頻等普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育，充分利用黨建網(wǎng)、QQ群等各類網(wǎng)絡(luò)媒體開展在線學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂螅�結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，黨支部集中安排一次專題黨課。

　　拓展深化“我到基層講黨課”志愿活動(dòng)。針對基層黨員思想實(shí)際，科學(xué)合理確定黨課內(nèi)容、設(shè)計(jì)黨課形式、安排授課人員�？h一級要組織黨建專家、先進(jìn)模范、離退休干部等到基層講黨課。原則上，講黨課活動(dòng)要延伸覆蓋到講黨課力量薄弱的基層黨組織，基層黨委要統(tǒng)籌安排好所屬支部的講黨課活動(dòng)。

　　(三)召開專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)。1.對照檢查。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對照職責(zé)進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、生活等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單。2.談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要深入開展談心談話。不設(shè)支委會(huì)的，黨支部書記與每名黨員、黨員之間也要談心談話。3.開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例，見人見事見思想，突出針對性和實(shí)效性。4.制定整改措施。針對組織生活會(huì)提出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施并在一定范圍內(nèi)公布。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會(huì)。

　　(四)開展民主評議黨員。年底前，以黨支部為單位召開支部大會(huì)，組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)。結(jié)合黨員組織關(guān)系集中排查，對不合格黨員按有關(guān)程序穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

　　(五)引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)�；鶎狱h組織要結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，教育引導(dǎo)黨員時(shí)刻銘記黨員身份，積極為黨工作。

　　在農(nóng)村、社區(qū)，重點(diǎn)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、干事檔案和奪旗爭星制度，推行農(nóng)村黨員“七權(quán)七責(zé)”、“1+10”黨員聯(lián)戶做法，引導(dǎo)黨員認(rèn)真履行職責(zé)、主動(dòng)服務(wù)群眾、幫扶貧困群眾、接受群眾監(jiān)督。

　　在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織，重點(diǎn)落實(shí)黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度，廣泛開展“四強(qiáng)四優(yōu)”、“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促協(xié)同發(fā)展”等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員在推動(dòng)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)任務(wù)中做表率、當(dāng)先鋒。

　　在窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)黨員掛牌上崗、亮明身份制度，提升服務(wù)效能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴。

　　在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)落實(shí)崗位職責(zé)要求，促進(jìn)黨員調(diào)狀態(tài)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。完善黨員到社區(qū)報(bào)到、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度�？h級黨政機(jī)關(guān)要按照“支部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶”要求，廣泛開展黨員住村聯(lián)戶、與建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶等活動(dòng)。

　　在學(xué)校，重點(diǎn)要求增強(qiáng)黨的意識，自覺愛黨護(hù)黨為黨，聚焦立德樹人，把培育和踐行融入教書育人全過程，引導(dǎo)教師黨員做為人師表的榜樣，引導(dǎo)學(xué)生黨員做勤學(xué)修德的模范，在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)中彰顯價(jià)值。

　　適時(shí)舉辦“為民服務(wù)好黨員”座談會(huì)。

　　四、專項(xiàng)工作

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，著眼解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，有針對性地開展五個(gè)方面的專項(xiàng)工作。

　　(一)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。把開展解放思想大討論和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓融入學(xué)習(xí)教育之中，以學(xué)習(xí)教育統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)整頓，以作風(fēng)整頓深化學(xué)習(xí)教育。開展干部作風(fēng)建設(shè)“六項(xiàng)整治活動(dòng)”，大力整治為官不為、吃拿卡要、效率低下等不良行為，著力解決機(jī)關(guān)黨員干部存在的不能為、不想為、不敢為和“八個(gè)不作為”的問題;聚焦“八破八立”，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大黨員干部在深化改革、促進(jìn)發(fā)展中積極作為;深入開展“一問責(zé)十清理”，強(qiáng)化問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，促使各級黨委真正把全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上;推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，落實(shí)“五個(gè)重用、五個(gè)不用、五個(gè)調(diào)整”用人導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整黨性觀念淡薄、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部。

　　(二)實(shí)施損害群眾利益問題專項(xiàng)整治�；鶎狱h組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把解決基層黨員干部工作作風(fēng)存在的突出問題，作為深化學(xué)習(xí)教育的重要舉措，持續(xù)開展損害群眾利益問題專項(xiàng)整治。認(rèn)真整治少數(shù)基層干部不干事、不公正、不檢點(diǎn)，工作不在狀態(tài)、懶政怠政，執(zhí)法不公、與民爭利，濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友等問題。逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐單位列出問題清單，明確整治措施和進(jìn)度安排，實(shí)行臺賬管理，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，及時(shí)曝光、嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮反面典型的警示教育作用。

　　(三)深化黨員“雙育工程”。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng)，以黨性教育和技能培養(yǎng)為基本內(nèi)容，進(jìn)一步深化黨員“雙育工程”。健全完善黨員教育培訓(xùn)體系，整合用好面向基層的各類培訓(xùn)資源，有計(jì)劃、分類別地對黨員開展教育培訓(xùn)。統(tǒng)籌安排新黨員、流動(dòng)黨員和組織員的教育培訓(xùn)，持續(xù)開展村黨組織書記示范培訓(xùn)。

　　(四)推行基層黨員先鋒指數(shù)管理。著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發(fā)揮不好等問題，在全縣農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織中推行黨員先鋒指數(shù)管理。堅(jiān)持定性評價(jià)和量化考評相結(jié)合，圍繞參加組織生活、服務(wù)群眾、創(chuàng)業(yè)致富、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣等，設(shè)定分值、設(shè)置指數(shù)，定期考評、公開公示，提升黨員管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。為便于黨員參加黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利義務(wù)，黨支部要圍繞學(xué)習(xí)教育、議政議事、為民服務(wù)等主題，每月安排一天組織黨員開展活動(dòng)。

　　(五)拓展黨員志愿服務(wù)。結(jié)合黨員職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長，以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工及其子女、殘疾人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務(wù)重點(diǎn)，利用黨員活動(dòng)日、七一、國慶等重大節(jié)日和節(jié)假日、業(yè)余時(shí)間開展多種形式的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵(lì)制度，搭建志愿服務(wù)高效便捷平臺，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化，展現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由縣委組織部牽頭組織實(shí)施，縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關(guān)工作。

　　(一)落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委(黨組)要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡到責(zé)、抓到位、見實(shí)效。各單位(黨組)要建立學(xué)習(xí)教育溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研判分析、溝通交流情況、強(qiáng)化工作舉措。各黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，對所轄黨組織的管理要做到全覆蓋、全過程指導(dǎo)，幫助制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加支部活動(dòng)，對農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部要安排黨建指導(dǎo)員。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對工作方案親自審定，對重要任務(wù)親自部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，不當(dāng)“甩手掌柜”。要強(qiáng)化組織保障，理順黨組織隸屬關(guān)系，完善黨員日常管理舉措，特別是要做好軟弱渙散基層黨組織的整頓工作。要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議考核的重要內(nèi)容，對學(xué)習(xí)教育不重視、搞形式主義、走了過場的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份編入一個(gè)黨小組，參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果;以“兩學(xué)一做”為主題，組織好本級黨委(黨組)年度民主生活會(huì)。按照縣委安排，縣委常委同志要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加所在黨支部的學(xué)習(xí)討論，帶頭談學(xué)習(xí)收獲和學(xué)習(xí)體會(huì)，既要抓好自身的學(xué)習(xí)，還要指導(dǎo)好所分管部門的學(xué)習(xí)教育。

　　(三)注重分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨委(黨組)要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要從實(shí)際出發(fā)，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研。全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓督導(dǎo)組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大督導(dǎo)力度，確保學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開展。可采取明察暗訪、隨機(jī)調(diào)研、定點(diǎn)監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩等方式，堅(jiān)持到一線去、到黨員群眾中去，了解真實(shí)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促解決問題。

　　(五)發(fā)揮媒體作用。針對黨員多樣化學(xué)習(xí)需要，充分利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺等，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。新聞媒體要把學(xué)習(xí)教育作為當(dāng)前宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，精心制定宣傳計(jì)劃，開設(shè)專題專欄，及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，營造濃厚輿論氛圍。