2017年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施方案【1】

　　按照兵團黨委組織部《關(guān)于開好度黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》精神和《塔里木大學關(guān)于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”學習教育實施方案》安排，度民主生活會要在2017年1月13日前完成�，F(xiàn)就開好專題民主生活會有關(guān)事項通知如下。

　　一、準確把握民主生活會主題和基本要求

　　此次民主生活會要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　(一)聚焦要求，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。一是政治合格方面。重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同的黨中央保持高度一致。二是執(zhí)行紀律合格方面。重點是嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。三是品德合格方面。重點是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。四是發(fā)揮作用合格方面。重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為推進苦干實干。

　　(二)堅持標準和紀律。這次民主生活會要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結(jié)?批評?團結(jié)”，實事求是，出于公心，講黨性不講私情，講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。原則上所有處級以上領(lǐng)導班子成員(含援疆干部、“訪惠聚”活動帶隊領(lǐng)導、外出學習培訓領(lǐng)導、在外掛職領(lǐng)導)均應參加民主生活會。因特殊原因不能參會的，要履行請假程序，經(jīng)上級黨委組織部、紀委批準，可提供書面發(fā)言提綱。在掛職單位參加民主生活會的，不再參加本單位民主生活會。副校級以上非領(lǐng)導職務(wù)干部和非黨領(lǐng)導干部列席相應領(lǐng)導班子民主生活會，對領(lǐng)導班子及成員提出批評意見，可不作對照檢查。

　　二、對照《準則》和《條例>查找突出問題

　　領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要堅持問題導向，對照《準則》、《條例》規(guī)定和要求，對照黨章黨規(guī)黨紀、對照正反典型、對照職能職責，緊密結(jié)合實際，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。

　　(一)理想信念方面。重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度，對深化改革特別是重點領(lǐng)域和關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)改革缺乏信心和勇氣，在反分裂反滲透反恐怖斗爭中存僥幸、思想麻痹等問題。

　　(二)政治紀律和政治規(guī)矩方面。重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，對中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委決策部署評頭論足、口無遮攔，貫徹執(zhí)行上級黨委決策打折扣搞變通，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。

　　(三)作風方面。重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規(guī)定精神、兵團黨委二十六條、學校二十條規(guī)定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進取，慵懶無為，消極應付、推諉扯皮等問題。

　　(四)組織生活方面。重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費，不按規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項，不完成黨組織分配的任務(wù)等問題。

　　(五)落實全面從嚴治黨責任方面。重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執(zhí)紀不嚴、違紀不糾，管黨治黨寬松軟等問題。

　　三、扎實做好會前準備工作

　　基層黨委(總支)要嚴格按照民主生活會制度的有關(guān)規(guī)定，精心研究部署，著力抓好以下四個環(huán)節(jié)。

　　(一)深化學習研討。組織黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和<條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　(二)廣泛征求意見建議。要緊扣民主生活會主題，堅持發(fā)揚民主、開門納諫，采取召開座談會、網(wǎng)絡(luò)平臺、個別訪談、發(fā)放往求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛聽取黨組織、黨員群眾、黨代會代表等方面的意見，并分別向領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部本人反饋。每名處級以上黨員領(lǐng)導干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照“兩學一做”學習教育要求，對照正反兩方面典型，認真查找自身存在的問題和不足。主要負責同志和其他班子成員要深入基層一線，認真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和黨員師生群眾的意見建議。要注重從涉及師生群眾切身利益的具體工作中，從師生群眾反映領(lǐng)導干部工作生活的細節(jié)小事中，篩查問題、找準癥結(jié)。上級黨組織要通過調(diào)閱資料等方式掌握下級黨組織和領(lǐng)導干部征求意見情況，根據(jù)干部考察、年度考核、“兩學一做”督導檢查工作成果，結(jié)合審計、信訪情況，幫助查找并點明問題。

　　(三)深入開展談心談話。黨員領(lǐng)導干部要安排充分時間，逐一開展談心談話，真正把問題談開、思想談深、意見談好，消除隔閡、形成共識，未開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。要做到“四必談”，即基層黨委(總支)主要負責人同班子成員之間必談;班子成員相互之間必談;班子成員和分管部門主要負責同志之間必談;基層黨委(總支)主要負責人、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足�；鶎狱h委(總支)書記要普遍談心、接受黨員干部和師生群眾的約談。對問題反映比較多的班子，上級黨組織要有針對性地開展談心談話;對師生群眾意見較大、自己認識不到的班子成員，主要負責同志要重點幫扶;對彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞開談，把矛盾和問題解決在民主生活會前。

　　(四)認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。領(lǐng)導班子和班子成員要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認真反思近年來中央查處的典型案例，要將本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負責同志主持研究起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責的領(lǐng)導干部，應當在民主

　　生活會上作出深刻檢查。各黨委(總支)書記個人發(fā)言提綱報上級黨委審核，班子成員發(fā)言提綱報黨委書記審核;部門單位主要負責人發(fā)言提綱報分管領(lǐng)導審核，副職領(lǐng)導發(fā)言提綱報主要領(lǐng)導審核。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，不談成績、只講問題，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報告。要深刻剖析原因，堅持把自己擺進去，往實里查、往深里剖，切實做到見人見事見思想。

　　四、嚴肅開展批評和自我批評

　　黨員領(lǐng)導干部要認真貫徹整風精神，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，清洗思想和行為上的灰塵。

　　(一)要勇于直面問題，深入開展自我批評。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。對照《準則》和《條例》查找出的問題，結(jié)合個人成長經(jīng)歷，聯(lián)系“兩學一做”學習教育整改情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要落細落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題。

　　(二)要坦誠相見，認真開展相互批評。主要負責同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負責的精神，直截了當開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達到團結(jié)一批評一團結(jié)的目的。

　　五、扎實落實整改

　　要建立整改清單，制定整改措施，逐項推進落實。民主生活會后，領(lǐng)導班子及其成員要結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等尚未整改到位的問題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單、建立臺賬，解決一個銷號一個。同時，針對“四風”反彈問題、不嚴不實問題尚未整改到位要持續(xù)不斷整改。要聚焦具體問題，細化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問、題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當方式在一定范圍公開，接受黨員師生群眾監(jiān)督。

　　六、從嚴從實督促指導

　　(一)切實履行主體責任。各基層黨委(總支)要主動作為，精心組織，按照學校黨委部署要求，結(jié)合實際制定會議方案，方案主要包括會議主題、召開時間、會期、主要議程以及有關(guān)準備情況等。基層黨委(總支)書記要切實履行第一責任人責任，帶好頭、把好關(guān)。民主生活會方案應先送交黨委組織部，待報校黨委同意后方可召開。各基層黨委(總支)領(lǐng)導班子民主生活會會期至少半天，民主生活會召開后7天內(nèi)，向?qū)W校紀委、學校黨委組織部報送民主生活會情況報告、民主生活會紀錄復印件及班子成員發(fā)言提綱。

　　(二)強化督促指導。嚴格執(zhí)行上級黨委成員指導下級黨組織民主生活會的制度。學校黨委常委原則上按照學�！皟蓪W一做”學習教育聯(lián)系點和工作分工率紀委、黨委組織部工作人員參加參加基層黨委(總支)領(lǐng)導班子民主生活會，進行指導和把關(guān)，了解領(lǐng)導班子情況、會議準備工作和領(lǐng)導班子及其成員撰寫對照檢查材料等情況。適時對部門單位召開民主生活會及整改落實等情況在一定范圍內(nèi)通報。

　　2017年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施方案【2】

　　根據(jù)自治區(qū)紀委、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于認真開好度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(桂組通字〔2016〕158號)要求，為開好度委黨組黨員領(lǐng)導干部民主生活會，制定如下工作方案。

　　一、會議主題

　　度委黨組民主生活會，要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例)(以下簡稱《條例》)，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強委黨組領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，為落實自治區(qū)第十一次黨代會確定的各項目標任務(wù)和推進衛(wèi)生健康事業(yè)提供堅強保證。

　　二、時間、地點

　　時間：2017年1月20日前(具體時間另行通知)。

　　地點：自治區(qū)衛(wèi)生計生委17樓會議室。

　　三、會議議程

　　委黨組書記李國堅同志主持會議。

　　(一)李國堅同志通報民主生活會會前準備情況、度民主生活會征求群眾意見整改情況。

　　(二)李國堅同志對照剖析班子一年來的情況，對照檢查個人情況并開展批評和自我批評。

　　(三)班子成員及廳級黨員干部逐一對照檢查并開展批評與自我批評。

　　(四)自治區(qū)指導組領(lǐng)導講話。

　　(五)李國堅同志代表委黨組作總結(jié)講話。

　　四、參加人員

　　黨組班子成員，廳級黨員干部。

　　委副主任夏寧，委人事處、機關(guān)黨委、辦公室負責人及駐委紀檢組副組長列席會議。

　　五、工作安排

　　(一)深化學習研討(12月22日-30日)。

　　組織黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學習掌握《準則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　責任單位：委黨組中心組。

　　(二)廣泛征求意見建議(12月22日-2017年1月3日)。

　　緊緊圍繞民主生活會主題，堅持發(fā)揚民主、開門納諫，采取座談訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取委機關(guān)、直屬單位、全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨員、干部和群眾的意見和建議，并原汁原味向委黨組領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反饋。委黨組主要負責同志要主持召開征求意見座談會。

　　責任單位：人事處牽頭，辦公室、機關(guān)黨委、駐委紀檢組配合。

　　(三)深入剖析典型事例(2017年1月9日-13日)。

　　要從近年來本委領(lǐng)導班子或領(lǐng)導干部存在的突出問題中，從群眾反映強烈、社會影響較大的事例中，篩選若干典型事例召開專題會進行分析。領(lǐng)導班子和班子成員要把自己擺進去，緊扣民主生活會主題，深入剖析典型事例產(chǎn)生的根源，做到分清責任、認領(lǐng)任務(wù)、邊查邊改，為撰寫發(fā)言提綱、開展批評和自我批評做好鋪墊。主要負責同志要帶頭認領(lǐng)班子責任和個人責任。

　　責任單位：委辦公室牽頭，駐委紀檢組、機關(guān)黨委、人事處配合。

　　(四)深入開展談心談話(12月26日-2017年1月6日)。

　　做到“四必談”，即委黨組主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管處室(單位)主要負責同志必談，黨組主要負責同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時，要接受黨員、干部和群眾的約談。

　　責任人：黨組書記負責、廳級干部。