2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施方案【1】

　　按照兵團黨委組織部《關(guān)于開好度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》精神和《塔里木大學(xué)關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》安排，度民主生活會要在2017年1月13日前完成。現(xiàn)就開好專題民主生活會有關(guān)事項通知如下。

　　一、準(zhǔn)確把握民主生活會主題和基本要求

　　此次民主生活會要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　(一)聚焦要求，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。一是政治合格方面。重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同的黨中央保持高度一致。二是執(zhí)行紀(jì)律合格方面。重點是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。三是品德合格方面。重點是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。四是發(fā)揮作用合格方面。重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，為推進苦干實干。

　　(二)堅持標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律。這次民主生活會要堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅持“團結(jié)?批評?團結(jié)”，實事求是，出于公心，講黨性不講私情，講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。原則上所有處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員(含援疆干部、“訪惠聚”活動帶隊領(lǐng)導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)、在外掛職領(lǐng)導(dǎo))均應(yīng)參加民主生活會。因特殊原因不能參會的，要履行請假程序，經(jīng)上級黨委組織部、紀(jì)委批準(zhǔn)，可提供書面發(fā)言提綱。在掛職單位參加民主生活會的，不再參加本單位民主生活會。副校級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部和非黨領(lǐng)導(dǎo)干部列席相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員提出批評意見，可不作對照檢查。

　　二、對照《準(zhǔn)則》和《條例>查找突出問題

　　領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持問題導(dǎo)向，對照《準(zhǔn)則》、《條例》規(guī)定和要求，對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照正反典型、對照職能職責(zé)，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。

　　(一)理想信念方面。重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度，對深化改革特別是重點領(lǐng)域和關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)改革缺乏信心和勇氣，在反分裂反滲透反恐怖斗爭中存僥幸、思想麻痹等問題。

　　(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，對中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委決策部署評頭論足、口無遮攔，貫徹執(zhí)行上級黨委決策打折扣搞變通，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。

　　(三)作風(fēng)方面。重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規(guī)定精神、兵團黨委二十六條、學(xué)校二十條規(guī)定精神，“四風(fēng)”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風(fēng)等問題。擔(dān)當(dāng)作為方面，重點查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進取，慵懶無為，消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題。

　　(四)組織生活方面。重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費，不按規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項，不完成黨組織分配的任務(wù)等問題。

　　(五)落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。重點查找是否存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失缺位，主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不糾，管黨治黨寬松軟等問題。

　　三、扎實做好會前準(zhǔn)備工作

　　基層黨委(總支)要嚴(yán)格按照民主生活會制度的有關(guān)規(guī)定，精心研究部署，著力抓好以下四個環(huán)節(jié)。

　　(一)深化學(xué)習(xí)研討。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《準(zhǔn)則》基本精神和<條例》基本要求，深刻認(rèn)識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　(二)廣泛征求意見建議。要緊扣民主生活會主題，堅持發(fā)揚民主、開門納諫，采取召開座談會、網(wǎng)絡(luò)平臺、個別訪談、發(fā)放往求意見表、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛聽取黨組織、黨員群眾、黨代會代表等方面的意見，并分別向領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。每名處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，對照正反兩方面典型，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足。主要負(fù)責(zé)同志和其他班子成員要深入基層一線，認(rèn)真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和黨員師生群眾的意見建議。要注重從涉及師生群眾切身利益的具體工作中，從師生群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活的細(xì)節(jié)小事中，篩查問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。上級黨組織要通過調(diào)閱資料等方式掌握下級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部征求意見情況，根據(jù)干部考察、年度考核、“兩學(xué)一做”督導(dǎo)檢查工作成果，結(jié)合審計、信訪情況，幫助查找并點明問題。

　　(三)深入開展談心談話。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要安排充分時間，逐一開展談心談話，真正把問題談開、思想談深、意見談好，消除隔閡、形成共識，未開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。要做到“四必談”，即基層黨委(總支)主要負(fù)責(zé)人同班子成員之間必談;班子成員相互之間必談;班子成員和分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間必談;基層黨委(總支)主要負(fù)責(zé)人、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足�；鶎狱h委(總支)書記要普遍談心、接受黨員干部和師生群眾的約談。對問題反映比較多的班子，上級黨組織要有針對性地開展談心談話;對師生群眾意見較大、自己認(rèn)識不到的班子成員，主要負(fù)責(zé)同志要重點幫扶;對彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞開談，把矛盾和問題解決在民主生活會前。

　　(四)認(rèn)真準(zhǔn)備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認(rèn)真反思近年來中央查處的典型案例，要將本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發(fā)言提綱。個人發(fā)言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業(yè)情況以及組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)在民主

　　生活會上作出深刻檢查。各黨委(總支)書記個人發(fā)言提綱報上級黨委審核，班子成員發(fā)言提綱報黨委書記審核;部門單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)言提綱報分管領(lǐng)導(dǎo)審核，副職領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言提綱報主要領(lǐng)導(dǎo)審核。對照檢查材料要開門見山、直奔主題，重點突出、內(nèi)容實在，不談成績、只講問題，防止把對照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報告。要深刻剖析原因，堅持把自己擺進去，往實里查、往深里剖，切實做到見人見事見思想。

　　四、嚴(yán)肅開展批評和自我批評

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，拿起批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，清洗思想和行為上的灰塵。

　　(一)要勇于直面問題，深入開展自我批評。主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展自我批評。對照《準(zhǔn)則》和《條例》查找出的問題，結(jié)合個人成長經(jīng)歷，聯(lián)系“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育整改情況，把自身存在的問題講清楚，把問題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評要落細(xì)落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題。

　　(二)要坦誠相見，認(rèn)真開展相互批評。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開展批評，指出具體問題、提出改進建議。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當(dāng)老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，形成互動交流的良好氛圍，達(dá)到團結(jié)一批評一團結(jié)的目的。

　　五、扎實落實整改

　　要建立整改清單，制定整改措施，逐項推進落實。民主生活會后，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要結(jié)合民主生活會開展批評情況，對查擺出來的問題進行再梳理，將黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育等尚未整改到位的問題一并納入整改內(nèi)容，形成整改清單、建立臺賬，解決一個銷號一個。同時，針對“四風(fēng)”反彈問題、不嚴(yán)不實問題尚未整改到位要持續(xù)不斷整改。要聚焦具體問題，細(xì)化措施，做到整改進程和整改效果可檢查、可監(jiān)督。問、題整改要分類施策，可以馬上解決的，要立行立改;需要一段時間加以解決的，要制定持續(xù)改進的具體措施，規(guī)定完成時限;需要組織協(xié)調(diào)解決的，要明確牽頭單位、責(zé)任人。整改清單兌現(xiàn)情況要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受黨員師生群眾監(jiān)督。

　　六、從嚴(yán)從實督促指導(dǎo)

　　(一)切實履行主體責(zé)任。各基層黨委(總支)要主動作為，精心組織，按照學(xué)校黨委部署要求，結(jié)合實際制定會議方案，方案主要包括會議主題、召開時間、會期、主要議程以及有關(guān)準(zhǔn)備情況等�；鶎狱h委(總支)書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶好頭、把好關(guān)。民主生活會方案應(yīng)先送交黨委組織部，待報校黨委同意后方可召開。各基層黨委(總支)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會會期至少半天，民主生活會召開后7天內(nèi)，向?qū)W校紀(jì)委、學(xué)校黨委組織部報送民主生活會情況報告、民主生活會紀(jì)錄復(fù)印件及班子成員發(fā)言提綱。

　　(二)強化督促指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委成員指導(dǎo)下級黨組織民主生活會的制度。學(xué)校黨委常委原則上按照學(xué)�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點和工作分工率紀(jì)委、黨委組織部工作人員參加參加基層黨委(總支)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，進行指導(dǎo)和把關(guān)，了解領(lǐng)導(dǎo)班子情況、會議準(zhǔn)備工作和領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員撰寫對照檢查材料等情況。適時對部門單位召開民主生活會及整改落實等情況在一定范圍內(nèi)通報。

　　2017年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施方案【2】

　　根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好度縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(桂組通字〔2016〕158號)要求，為開好度委黨組黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，制定如下工作方案。

　　一、會議主題

　　度委黨組民主生活會，要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例)(以下簡稱《條例》)，結(jié)合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，為落實自治區(qū)第十一次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)和推進衛(wèi)生健康事業(yè)提供堅強保證。

　　二、時間、地點

　　時間：2017年1月20日前(具體時間另行通知)。

　　地點：自治區(qū)衛(wèi)生計生委17樓會議室。

　　三、會議議程

　　委黨組書記李國堅同志主持會議。

　　(一)李國堅同志通報民主生活會會前準(zhǔn)備情況、度民主生活會征求群眾意見整改情況。

　　(二)李國堅同志對照剖析班子一年來的情況，對照檢查個人情況并開展批評和自我批評。

　　(三)班子成員及廳級黨員干部逐一對照檢查并開展批評與自我批評。

　　(四)自治區(qū)指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)講話。

　　(五)李國堅同志代表委黨組作總結(jié)講話。

　　四、參加人員

　　黨組班子成員，廳級黨員干部。

　　委副主任夏寧，委人事處、機關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)人及駐委紀(jì)檢組副組長列席會議。

　　五、工作安排

　　(一)深化學(xué)習(xí)研討(12月22日-30日)。

　　組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《準(zhǔn)則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認(rèn)識新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實增強加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。

　　責(zé)任單位：委黨組中心組。

　　(二)廣泛征求意見建議(12月22日-2017年1月3日)。

　　緊緊圍繞民主生活會主題，堅持發(fā)揚民主、開門納諫，采取座談訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取委機關(guān)、直屬單位、全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨員、干部和群眾的意見和建議，并原汁原味向委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。委黨組主要負(fù)責(zé)同志要主持召開征求意見座談會。

　　責(zé)任單位：人事處牽頭，辦公室、機關(guān)黨委、駐委紀(jì)檢組配合。

　　(三)深入剖析典型事例(2017年1月9日-13日)。

　　要從近年來本委領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題中，從群眾反映強烈、社會影響較大的事例中，篩選若干典型事例召開專題會進行分析。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要把自己擺進去，緊扣民主生活會主題，深入剖析典型事例產(chǎn)生的根源，做到分清責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、邊查邊改，為撰寫發(fā)言提綱、開展批評和自我批評做好鋪墊。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭認(rèn)領(lǐng)班子責(zé)任和個人責(zé)任。

　　責(zé)任單位：委辦公室牽頭，駐委紀(jì)檢組、機關(guān)黨委、人事處配合。

　　(四)深入開展談心談話(12月26日-2017年1月6日)。

　　做到“四必談”，即委黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管處室(單位)主要負(fù)責(zé)同志必談，黨組主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時，要接受黨員、干部和群眾的約談。

　　責(zé)任人：黨組書記負(fù)責(zé)、廳級干部。