為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治活動實(shí)施方案》（寧直黨發(fā)〔2018〕13號）要求，提出我局機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治活動方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，利用兩年到三年時間，通過開展大學(xué)習(xí)、大檢查、大評比活動，壓實(shí)“三個責(zé)任”，落實(shí)九項基本制度，完善全面從嚴(yán)治黨體制機(jī)制，規(guī)范黨的建設(shè)工作程序，促進(jìn)基層黨組織組織生活制度化經(jīng)�；�，黨員黨建應(yīng)知應(yīng)會知識熟記于心，機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題有效根治，機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能進(jìn)一步提升，群眾評議機(jī)關(guān)作風(fēng)成果有效鞏固，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和文明創(chuàng)建再上新臺階。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照一年“整治”、兩年“提升”、三年“鞏固”的目標(biāo)要求，著力解決機(jī)關(guān)黨建6個方面存在的突出問題。一是黨組(總支)書記、機(jī)關(guān)黨委書記(專職副書記)、機(jī)關(guān)黨支部書記責(zé)任壓得不實(shí)的問題。二是黨員意識淡漠，不履行黨員義務(wù)，不按月交納黨費(fèi)，對黨員應(yīng)知應(yīng)會的基本知識掌握不夠，不能有效開展批評和自我批評的問題。三是黨組織政治功能缺失，黨建基本制度、基礎(chǔ)工作不落實(shí)，不按期換屆，“三會一課”制度流于形式，民主評議黨員走過場的問題。四是面對艱巨的改革發(fā)展任務(wù)不敢為、不愿為、不會為，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的問題。五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不按要求參加雙重組織生活，不主動交納黨費(fèi)，不和黨員談心談話交流思想，存在特權(quán)思想的問題。六是解決黨建工作記錄等痕跡資料不認(rèn)真、不規(guī)范、不完整，甚至弄虛作假的問題。

三、活動內(nèi)容

(一)開展思想大學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，貫穿學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)活動始終。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取強(qiáng)化培訓(xùn)、知識測試、知識競賽等多種形式，促使黨員熟練掌握機(jī)關(guān)黨建應(yīng)知應(yīng)會基本知識。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于司法廳等8個部門（單位）黨建工作責(zé)任追究情況的通報》《自治區(qū)黨委組織部關(guān)于基層黨建和選人用人工作中存在問題的通報》《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治活動實(shí)施方案》等文件，對標(biāo)各級黨組織書記和黨員職責(zé)義務(wù)，認(rèn)真開展履職盡責(zé)大討論，引導(dǎo)廣大黨員在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，盡心盡力完成各級黨組織交辦的工作任務(wù)。

(二)開展“自查自糾”大檢查。結(jié)合自治區(qū)黨委辦公廳和黨委組織部《通報》情況，聯(lián)系工作實(shí)際，制定機(jī)關(guān)黨建工作檢查提綱，由局黨組成員帶隊，組織人員對基層黨組織開展機(jī)關(guān)黨建工作痕跡和學(xué)習(xí)、會議記錄的邏輯性、真實(shí)性、完整性進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)查看各級黨組織書記責(zé)任落實(shí)情況；查看黨員牢記入黨誓詞、自覺遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、自覺按月交納黨費(fèi)、向黨組織匯報思想和工作、參加“三會一課”和主題黨日以及黨的建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會知識掌握情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課和參加雙重組織生活情況；查看黨支部按期換屆選舉、按月收繳黨費(fèi)、堅持組織生活會制度、開展民主評議黨員、開展談心談話活動、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員，以及表彰先進(jìn)、處置不合格黨員情況；查看支部委員會按季度或工作階段研究工作、向支部黨員大會報告工作的情況。

(三)開展“互觀互檢”大評比。在自查自糾基礎(chǔ)上，組織各黨總支、黨支部開展“互觀互檢”活動，重點(diǎn)查看“燈下黑”問題整改完成情況，專項整治中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，工作中存在的差距和不足，相互學(xué)習(xí)，交流互鑒，帶動機(jī)關(guān)黨建平衡發(fā)展。對仍然不按“三強(qiáng)九嚴(yán)”規(guī)定開展工作，存在弄虛作假等問題，唱紅臉、亮紅燈，讓問責(zé)追責(zé)成為常態(tài)。做好迎接區(qū)直機(jī)關(guān)工委督導(dǎo)檢查準(zhǔn)備工作，積極配合督導(dǎo)檢查，虛心接受檢查建議和整改意見，在督導(dǎo)組的關(guān)心幫助下提高工作。

(四)聚焦“突出問題”召開通報會。10月底前，召開一次正風(fēng)肅紀(jì)加強(qiáng)政治建設(shè)情況通報會，向全體黨員通報專項整治活動開展情況，進(jìn)一步查找問題，研究對策，抓好整改，把各類問題消除在機(jī)關(guān)內(nèi)部，確保在區(qū)直機(jī)關(guān)工委召開的正風(fēng)肅紀(jì)加強(qiáng)政治建設(shè)情況通報會上，我局不發(fā)生制度不落實(shí)、活動不規(guī)范、問題不整改等問題，不出現(xiàn)因整改不力、效果不明顯、問題不解決而受到責(zé)任追究的黨員干部。

四、實(shí)施步驟

2018年機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治活動分四個階段實(shí)施，自3月份開始至11月底結(jié)束。

第一階段學(xué)習(xí)討論（3月1日至3月31日）。

組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件會議精神，統(tǒng)一思想，形成共識，為順利開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項整治奠定良好的思想基礎(chǔ)。

第二階段自查自糾（4月1日至6月30日）。

圍繞重點(diǎn)解決六個方面突出問題，全面開展自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，逐項建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改目標(biāo)和時限。黨支部的自查自糾5月20日前完成，并將整改情況報機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委6月10日前完成自查自糾，6月底向區(qū)直機(jī)關(guān)工委報告整改情況。

第三階段互觀互檢（7月1日至9月30日）。

重點(diǎn)開展交叉互評、交流互鑒和改進(jìn)提高工作。消除問題，降低風(fēng)險；問責(zé)追責(zé)，推動落實(shí)；抓兩頭、促中間，提升整體工作水平。

第四階段通報獎懲（10月1日至11月30日）

根據(jù)自查自糾、督導(dǎo)檢查和整改推進(jìn)情況，適時通報專項整治工作成效，存在問題以及追責(zé)問責(zé)情況，并作為基層服務(wù)型黨組織星級晉升和降格重要依據(jù)，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)工作。

五、幾點(diǎn)要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。局黨組將把專項整治活動作為年度抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)到安排部署、檢查考核、評先獎優(yōu)各個環(huán)節(jié)。各黨總支、支部要結(jié)合專項整治要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和時限要求，集中攻堅、動態(tài)管理、盤點(diǎn)銷號。

(二)加強(qiáng)督查指導(dǎo)，宣傳先進(jìn)典型。各黨總支、各有關(guān)處室要加強(qiáng)專項整治活動的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)，確保全面完成專項整治任務(wù)。要充分利用電子屏、信息簡報、門戶網(wǎng)站等平臺，反映工作動態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，曝光負(fù)面典型和問責(zé)追究情況，促進(jìn)專項整治活動扎實(shí)開展。

(三)注重常態(tài)長效，健全工作機(jī)制。要把專項整治活動與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建制度建設(shè)，將好的經(jīng)驗(yàn)和做法以制度的形式固定下來，持久有力地規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。