第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案

按照中央、省委、市委工作部署，根據(jù)《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)、《關(guān)于深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，充分認(rèn)識(shí)主題教育“四個(gè)迫切需要”的重大意義，以深入學(xué)習(xí)貫徹，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗為根本任務(wù)，將力戒形式主義、官僚主義作為重要內(nèi)容，貫徹“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，強(qiáng)化理論武裝、深入調(diào)查研究、認(rèn)真檢視問(wèn)題、邊學(xué)邊查邊改，努力達(dá)到“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”的目標(biāo)，不斷激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情和力量，用心錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，奮力開創(chuàng)XX工作新局面。

二、工作安排

第二批主題教育為地市級(jí)以下，從9月開始，11月底基本結(jié)束。

三、具體內(nèi)容

第二批主題教育正式開展前期，我市已經(jīng)本著先學(xué)先改、有序銜接、持續(xù)推進(jìn)的原則，不等不靠，圍繞學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、籌備專題黨課、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)等方面做了準(zhǔn)備。在第一批主題教育的基礎(chǔ)上，深化認(rèn)識(shí)、拓寬思路，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果，推動(dòng)主題教育切實(shí)取得成效。

(一)理論學(xué)習(xí)有收獲。堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)掌握，跟進(jìn)學(xué)習(xí)掌握在主題教育上的重要講話等最新精神，重在真學(xué)真懂、真信真用，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性堅(jiān)定性，著力提高運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作發(fā)展進(jìn)步的能力水平。

(二)思想政治受洗禮。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同的黨中央保持高度一致，始終忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義。

(三)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)。勇于直面矛盾，發(fā)揮斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)持聚焦中心工作，進(jìn)一步凝聚黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命任務(wù)，以新?lián)��?dāng)新作為的決心和勇氣，推進(jìn)全市工作科學(xué)發(fā)展。

(四)為民服務(wù)解難題。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，踐行為人民服務(wù)的初心使命，切實(shí)把群眾觀點(diǎn)和群眾路線深深根植于思想中、具體落實(shí)到行動(dòng)上，把人民群眾的新期待新要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(五)清正廉潔作表率。貫徹黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、管在平常，養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺(jué)，帶頭做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，為全市廣大黨員干部作出表率，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。　　四、工作安排

主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，要把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程。(一)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，帶著感情學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作上來(lái)。1.認(rèn)真讀原著學(xué)原文悟原理。以自學(xué)為主，原原本本地學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)習(xí)《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《學(xué)習(xí)綱要》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等書籍，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)最新重要講話文章，讀原著、學(xué)原文、悟原理，理解其核心要義和實(shí)踐要求，自覺(jué)對(duì)表對(duì)標(biāo)、及時(shí)校準(zhǔn)偏差，重在學(xué)深悟透、真信真用。

2.開展集中學(xué)習(xí)研討。市委黨委各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在9月底前，集中安排一周時(shí)間，采取中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、組織優(yōu)秀干部上黨課等形式，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹，特別是在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議重要講話精神，列出專題，深入交流研討。“十?一”前后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加1次所在黨支部主題黨日，圍繞“悟初心、守初心、踐初心”展開討論。

3.豐富學(xué)習(xí)教育載體。切實(shí)加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，結(jié)合開展慶祝新中國(guó)成立70周年主題系列活動(dòng)，通過(guò)組織黨員干部參觀革命傳統(tǒng)教育基地、組織專題講座、重溫入黨誓詞等形式，運(yùn)用古田會(huì)議精神等紅色資源，加強(qiáng)忠誠(chéng)教育和黨性鍛煉。切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，當(dāng)前尤其要做好中美經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)形勢(shì)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，進(jìn)一步肅清X等人的流毒影響，以近年來(lái)身邊發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例為反面教材，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔從政的意識(shí)。精心組織干部職業(yè)榮譽(yù)儀式，強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和感染力。同時(shí)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“XX干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“XX大講堂”以及“不忘初心、牢記使命”檔案文獻(xiàn)展等載體平臺(tái)，推進(jìn)主題教育學(xué)習(xí)。(二)堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿始終。深入基層、深入群眾、深入干部開展調(diào)查研究，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，積極謀劃對(duì)策建議，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，拿出破解難題的實(shí)招、硬招，推動(dòng)中央、省委決策部署落實(shí)落地。1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和重要指示批示精神，圍繞新中國(guó)成立70周年大慶維穩(wěn)等中心工作，把調(diào)查研究作為找問(wèn)題、查不足、明方向的重要途徑，深入開展調(diào)查研究，把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。市委領(lǐng)導(dǎo)到基層開展不少于2天的調(diào)研，每位處級(jí)干部、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)各個(gè)部門都要確定1個(gè)調(diào)研課題。2.用好調(diào)研成果。調(diào)研結(jié)束后，要認(rèn)真梳理總結(jié)調(diào)研情況，強(qiáng)化調(diào)研成果交流和運(yùn)用，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的思路、措施和方法。在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，市委黨委班子成員帶頭上專題黨課，深入基層宣講、宣講主題教育相關(guān)內(nèi)容。探索開展優(yōu)秀黨員干部“微黨課”宣講活動(dòng)。黨課要突出針對(duì)性，講學(xué)習(xí)體會(huì)收獲，講運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作存在的問(wèn)題差距和改進(jìn)工作的思路措施。(三)堅(jiān)持把檢視問(wèn)題貫穿始終。對(duì)照和黨中央決策部署，對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照初心使命，對(duì)照人民群眾新期待，對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣，查擺自身不足，查找工作短板，深刻檢視剖析。1.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。結(jié)合調(diào)查研究，通過(guò)座談交流、個(gè)別訪談、設(shè)置意見(jiàn)箱、設(shè)立網(wǎng)上郵箱、書面征詢、發(fā)放問(wèn)卷等多種方式，充分聽(tīng)取工作服務(wù)對(duì)象、基層單位、人民群眾和機(jī)關(guān)黨員干部、離退休老同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問(wèn)題的反映，對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的意見(jiàn)建議。市委黨委結(jié)合巡視巡察、干部考察、工作考核等情況，對(duì)市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要原汁原味梳理各方面收集到的意見(jiàn)和建議。2.深入談心談話。專題民主生活會(huì)召開前，要深入開展談心談話活動(dòng)。黨委書記與黨委班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，溝通思想、交換看法。同時(shí)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部還要與所在黨支部黨員干部談心交心，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，從中找出自身存在的問(wèn)題不足。3.認(rèn)真檢視反思。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想工作實(shí)際，實(shí)事求是檢視自身差距，把問(wèn)題找實(shí)、把根源找深，并明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行檢視反思。有關(guān)單位要針對(duì)本單位近年來(lái)出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題以及整改落實(shí)情況，回顧檢視效果，查擺漏洞缺失。檢視剖析要逐條列出問(wèn)題清單，不搞官樣文章，不硬性規(guī)定字?jǐn)?shù)�！�(四)堅(jiān)持把整改落實(shí)貫穿始終。突出主題教育的實(shí)踐性，弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和“滴水穿石”精神，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、巡視巡察反饋的問(wèn)題等，列出清單，逐項(xiàng)整改。重點(diǎn)開展8個(gè)方面專項(xiàng)整治：(1)整治對(duì)貫徹落實(shí)和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的問(wèn)題;(2)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題;(3)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問(wèn)題;(4)整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻的問(wèn)題;(5)整治領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題;(6)整治廳機(jī)關(guān)工作推諉扯皮，人浮于事，指導(dǎo)服務(wù)基層能力水平不高的問(wèn)題;(7)整治基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問(wèn)題;(8)整治說(shuō)情打招呼、插手干預(yù)基層辦案的問(wèn)題。專項(xiàng)整治要有專門方案、有牽頭部門和具體責(zé)任人、有推進(jìn)措施、有檢查評(píng)估、有監(jiān)督問(wèn)責(zé)。整改措施要針對(duì)問(wèn)題、落細(xì)落小，能改的立即改，一時(shí)解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)。10月中下旬，各單位組織召開專題民主生活會(huì)以及支部(總支)專題組織生活會(huì)。運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，針對(duì)檢視反思的問(wèn)題，聯(lián)系整改落實(shí)情況，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，自我批評(píng)要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，相互批評(píng)要真點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果，做到以上率下、層層帶動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。市委成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室，抽調(diào)市委辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等相關(guān)部門骨干力量組成，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。市直各單位要高度重視、精心組織，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要抓好自身的教育，先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，先改起來(lái)、改實(shí)一點(diǎn)，作出表率。

(二)結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效。以好的作風(fēng)開展主題教育，堅(jiān)決防止形式主義和“兩張皮”現(xiàn)象。學(xué)習(xí)教育堅(jiān)持以提高學(xué)習(xí)實(shí)效為目的，調(diào)查研究注重接地氣求實(shí)效，輕車簡(jiǎn)從，不增加基層負(fù)擔(dān)，不搞“作秀式”、“盆景式”調(diào)研和不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研;檢視問(wèn)題不大而化之、隔靴搔癢，不避重就輕、避實(shí)就虛，防止以他人問(wèn)題代替自身問(wèn)題，以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題，以舊的問(wèn)題代替新的問(wèn)題;整改落實(shí)不能口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，不虎頭蛇尾、久拖不決，要防止紙上整改、虛假整改。嚴(yán)控簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量，提高信息質(zhì)量，不隨意要求填報(bào)材料，不搞過(guò)度“留痕”，堅(jiān)決防止發(fā)生新的形式主義。 (三)加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用新聞媒體，大力宣傳市委黨委的決策部署，及時(shí)反映主題教育工作進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合開展慶祝新中國(guó)成立70周年“我和我的祖國(guó)”主題系列活動(dòng)，積極營(yíng)造主題教育的良好氛圍�？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)貫徹的成效，積極營(yíng)造主題教育的濃厚氛圍。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)、統(tǒng)籌推動(dòng)。把開展主題教育同扎實(shí)做好保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把黨員干部在主題教育中煥發(fā)出來(lái)的熱情轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、奮進(jìn)拼搏的實(shí)際行動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。