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第一條為進一步提升國家助學貸款政策實施效果,確保國家助學貸款工作持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《江蘇省教育廳江蘇省財政廳中國人民銀行南京分行中國銀監(jiān)會江蘇監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部財政部中國人民銀行銀監(jiān)會完善國家助學貸款政策若干意見的通知》(蘇教財〔2015〕6號)精神,制定本辦法。
第二條本辦法中“國家助學貸款”包括生源地信用助學貸款和普通高校校園地國家助學貸款;“還款救助”指省學生資助管理中心對符合條件的已畢業(yè)借款學生給予代償貸款余額本息的救濟措施。
第三條在江蘇省申請獲得國家助學貸款的畢業(yè)借款學生,在還款期內(nèi)遇有以下情形之一,確實無法按期償還貸款的,可以申請還款救助。
(一)借款學生死亡。需憑死亡證明和公安部門出具的居民戶口注銷證明。
(二)借款學生全部喪失勞動能力或重度殘疾。全部喪失勞動能力的,需憑縣級以上(含縣級)勞動鑒定委員會或者縣級以上(含縣級)人民醫(yī)院,根據(jù)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》(GB/T16180-2006)一級至四級標準出具的鑒定證明。被評定為一級或者二級殘疾的,需憑《中華人民共和國殘疾人證》。
(三)借款學生家庭遭遇重大自然災害后恢復重建確有困難。需憑縣級人民政府民政部門出具的,按照《自然災害救助條例》第十九、二十、二十一條采取救助之后,家庭恢復重建仍有困難的證明,證明中應詳細列示家庭成員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
(四)借款學生家庭成員患重大疾病。需憑當?shù)丶{入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療重大疾病保障范圍的醫(yī)保報銷憑證和病歷復印件。
(五)經(jīng)省學生資助管理中心審核確認的其他符合還款救助情形的借款學生。
第四條還款救助由借款學生(或共同借款人)自愿申請,縣級學生資助管理機構(gòu)或者高校學生資助管理中心(以下統(tǒng)稱“學生資助管理機構(gòu)”)受理并初審,省學生資助管理中心審批。
第五條還款救助申請。畢業(yè)借款學生符合還款救助條件的,由本人(或共同借款人)填寫《江蘇省國家助學貸款還款救助申請審批表》(附件1),持居民身份證、國家助學貸款合同和有關(guān)證明材料的原件和復印件,向縣級學生資助管機構(gòu)(生源地信用助學貸款)或者畢業(yè)高校(校園地國家助學貸款)提出救助申請。申請人對所提交材料的真實性負責。對持偽造或無效材料申請還款救助者,一經(jīng)查實,由有關(guān)部門根據(jù)《江蘇省自然人失信懲戒辦法(試行)》予以懲戒。
第六條還款救助受理。學生資助管理機構(gòu)常年受理還款救助申請,無正當理由的不得拒絕受理。對工作中發(fā)現(xiàn)的符合救助條件的借款人,學生資助管理機構(gòu)應主動協(xié)助其申請還款救助。申請人所提供材料不符合要求的,學生資助管理機構(gòu)應一次性告知需補正的全部內(nèi)容。申請人明顯不符合還款救助條件的,應不予受理并告知具體原因。
第七條還款救助初審。學生資助管理機構(gòu)現(xiàn)場受理時,應認真核實申請材料的真實性和完整性,確認證明材料原件與復印件一致后,退還原件并將申請人居民身份證和主要證明材料掃描備用。學生資助管理機構(gòu)初審時,應采取入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息采集等措施,調(diào)查核實申請人提供的申請理由和證明材料,做好相關(guān)記錄。每年5月和10月,學生資助管理機構(gòu)將初審通過的還款救助申請錄入省學生資助管理系統(tǒng),上傳相關(guān)材料掃描文件,填寫《江蘇省國家助學貸款還款救助初審匯總表》(附件2),打印并加蓋公章后報送省學生資助管理中心,將原始申請材料整理成冊備查。
第八條還款救助終審。省學生資助管理中心應及時審核還款救助申請,按不低于45%的比例進行現(xiàn)場核查,將終審結(jié)果書面反饋有關(guān)學生資助管理機構(gòu),對不同意給予救助的應在反饋中說明具體原因。
第九條國家助學貸款還款救助所需經(jīng)費來源包括上年國家助學貸款風險補償結(jié)余獎勵資金、社會捐資助學資金和學生獎助基金等。
第十條每年6月和11月,省學生資助管理中心就審批確定的救助申請商有關(guān)國家助學貸款經(jīng)辦銀行,集中進行國家助學貸款救助代償操作,憑經(jīng)辦銀行出具的回單進行賬務處理。
第十一條各級學生資助管理機構(gòu)應加強國家助學貸款還款救助政策的宣傳,安排專人負責還款救助工作,確保政策應知盡知、工作職責明確。
第十二條還款救助資金接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。學生資助管理機構(gòu)應將救助申請、審批和資金代償材料完整存檔,妥善保管備查。
第十三條本辦法由江蘇省教育廳和江蘇省財政廳負責解釋。
第十四條本辦法自2月1日起執(zhí)行。
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