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邢臺市各級各類學(xué)校 3147所,在校生總?cè)藬?shù)1452401人,教職工總?cè)藬?shù)102990人,專任教師 86909人。
一、九年義務(wù)教育得到鞏固和提高
“十五”以來,全市先后組織實(shí)施了6期農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造等項(xiàng)目工程,共投資4.0737億元(其中中央和省2.9344億元,市0.1819億元,縣0.9574億元),改造了882所學(xué)校,新建校舍93萬m2,改造危房25萬m2,全部消除了2002年核查出的13.4萬m2的D級危房。共爭得邵逸夫?qū)W校建設(shè)項(xiàng)目12所,資金249萬元;臺塑集團(tuán)援建的明德小學(xué)21所(全省最多),資金2130萬元(其中臺塑集團(tuán)880萬元,省資金780萬元,縣配套470萬元)。共撤并中小學(xué)校2532所(小學(xué)由4365所調(diào)整為1929所,撤并2436所;初中由469所調(diào)整為373所,撤并96所),辦學(xué)規(guī)模、水平和效益得到顯著提高。19個(gè)縣市區(qū)全部通過河北省第一輪“普九”鞏固提高復(fù)查驗(yàn)收;有18個(gè)縣市區(qū)通過第二輪復(fù)查;5個(gè)縣市區(qū)(橋東、橋西、清河、臨城、沙河)通過第三輪復(fù)查。2003年,義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制在我市基本得到落實(shí)。2006年,中央和地方共投資7156.9萬元(其中中央和省下達(dá)3800萬元),在我市實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,為2119所農(nóng)村中小學(xué)校增加了計(jì)算機(jī)、教學(xué)光盤播放設(shè)備和衛(wèi)星教學(xué)收視設(shè)備。目前,全市小學(xué)擁有計(jì)算機(jī)19705臺,小學(xué)人機(jī)比例達(dá)到25.6:1(2002年為45:1);中學(xué)擁有計(jì)算機(jī)37472臺,中學(xué)人機(jī)比例達(dá)到13:9:1(2002年為25:1),農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化裝備水平大幅提升,城鄉(xiāng)教育差別逐步縮小。從2006年開始,河北省對縣市區(qū)的“普九”復(fù)查改為教育工作督導(dǎo)評估,我市目前已有11個(gè)縣市區(qū)順利通過省首輪教育督導(dǎo)評估(2006年通過5個(gè):威縣、廣宗、寧晉、柏鄉(xiāng)、大曹莊;2007年通過6個(gè):橋東區(qū)、橋西區(qū)、開發(fā)區(qū)、邢臺縣、清河縣、南和縣)。從2007年春季開始,我市全面落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,81萬余名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的雜費(fèi)得到全部免除,15萬余名貧困家庭學(xué)生繼續(xù)享受免費(fèi)教科書,有16917名貧困寄宿生得到生活費(fèi)補(bǔ)助。目前,全市小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.89%和99.16%。
二、基礎(chǔ)教育由“普九”向“普十五”延伸工作邁出新步伐
各縣市開展了以高中建設(shè)為龍頭的布局調(diào)整,調(diào)動各方面積極因素,投入資金16.965億元(其中國家補(bǔ)助1200萬元,社會投資3.6億元,縣財(cái)政投入1.2億元,教育自籌12億元,爭得田家炳資金450萬元),規(guī)劃建設(shè)了一批規(guī)模大、辦學(xué)條件好、教育質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)高中,并由此帶動了縣域內(nèi)整個(gè)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。全市普通高中學(xué)校由2000年的76所增加到85所,其中省級示范性高中由2所增加到23所,總數(shù)位居全省第4位。普通高中在校生人數(shù)由7.1萬人增加到14.7萬人,增加了一倍。萬人均普通高中在校生由109人增加到217人。高中段毛入學(xué)率由35%提高到68%,提高了33個(gè)百分點(diǎn)。“十五”時(shí)期,是基礎(chǔ)教育學(xué)校硬件建設(shè)大發(fā)展時(shí)期。僅以市區(qū)內(nèi)的中學(xué)建設(shè)為例,2001-2005年,學(xué)校占地由117萬m2增加到183萬m2,增加66萬m2(將近1000畝);建筑面積由40萬m2增 加 到76萬m2,增加36萬m2,幾乎翻了一番。也就是說,五年間,市區(qū)中學(xué)的發(fā)展速度,相當(dāng)于每年在市區(qū)增建一所占地200畝、建筑面積7萬多m2、可容納5000人以上在校生的省級示范性高中。與此同時(shí),各縣市區(qū)充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的有利時(shí)機(jī),大力建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。全市規(guī)范化幼兒園由351所增加到630所,增加了279所,其中省級示范園14所,市級一類園35所。全市在園幼兒由89023人增加到134339人,增加了45316人。學(xué)前一年幼兒入園(班)率由97%提高到99%以上;學(xué)前三年幼兒入園(班)率由46%提高到85%,提高了39個(gè)百分點(diǎn)。全市21個(gè)縣市區(qū)已基本普及了學(xué)前三年教育。在特殊教育方面,特教學(xué)校由5所增加到15所,普及特殊教育縣達(dá)到15個(gè),位居全省第二。在河北省普及普通話達(dá)標(biāo)縣驗(yàn)收工作中,我市通過驗(yàn)收的縣市區(qū)已達(dá)17個(gè)。由于我市推普工作成績突出,2006年6月,在內(nèi)邱縣召開了全省創(chuàng)建中小學(xué)普及普通話達(dá)標(biāo)縣工作攻堅(jiān)現(xiàn)場會。
三、職業(yè)教育出現(xiàn)招生與就業(yè)兩旺的大好局面
“十五”初期,職教陷入低迷,大多數(shù)縣的職教中心存在普教成份。外地一些縣的職教中心甚至被挪做他用。在這種情況下,我市從長計(jì)議,采取果斷措施,堅(jiān)決保住了職教陣地。為了把職業(yè)教育做大做強(qiáng),我市堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨的辦學(xué)思路,狠抓了農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移、職普牽手、職企結(jié)合、訂單教育、定向培養(yǎng)等項(xiàng)工作。市教育局成立了“邢臺市中等職業(yè)人才就業(yè)服務(wù)中心”,及時(shí)向全市各職業(yè)學(xué)校提供用人信息和各項(xiàng)服務(wù)。同時(shí),在全市分別建立了4個(gè)與發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)辦的培訓(xùn)基地,形成了比較穩(wěn)固的農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移渠道,使職業(yè)教育重新煥發(fā)了生機(jī),出現(xiàn)了招生與就業(yè)兩旺的大好局面。全市中等職業(yè)學(xué)校達(dá)到87所(職業(yè)高中27所,中專31所,技工學(xué)校10所,成人中專19所),其中進(jìn)入首批國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位的學(xué)校1所,擁有國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校9所,省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校14所。全日制中等職業(yè)學(xué)校在校生由2000年的61899人增加到131113人,增加了一倍多。近三年我市中職招生量年年都在4萬人以上,按人口比例高于全省的平均數(shù),占全省第四位。2007年中職招生達(dá)58235人(含技工學(xué)校9723人),首次超過普通高中招生數(shù)。2003年以來,全市共向異地和當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中職畢業(yè)生和經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力達(dá)19.5萬人;有275.2萬人次接受了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),保證了我市地方經(jīng)濟(jì)對專門技能工人的需求。近幾年我市中職學(xué)校僅實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)就投入5185萬元,這些設(shè)備和資金幾乎全部靠吸引外地投資,如合作辦學(xué)、校企合作或向上爭取來的。邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院2005年7月被教育部命名為全國兩所示范高職專科試點(diǎn)院校之一(另一所是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院)。教育部提出了“南學(xué)深圳,北學(xué)邢臺”的口號。在2006年4月召開的全省職業(yè)教育工作會議上,龍莊偉副省長用兩個(gè)“非!笨隙诵吓_職業(yè)教育工作,即:“邢臺高職和深圳高職一起并列為全國兩個(gè)模式,非常不簡單;在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的情況下,邢臺的職業(yè)教育工作能走在全省的前列,非常不容易!2006年,邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為全國首批28所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”立項(xiàng)建設(shè)院校之一,躋身職業(yè)院!211工程”,是我省唯一入選的院校,將獲得國家和省9000萬元的資金支持。2007年5月,我市安排了15所學(xué)校申報(bào)國家實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,其中農(nóng)業(yè)學(xué)校和技師學(xué)院被確定為2007年度國家實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目單位(全省通過的學(xué)校共15所)。這兩所學(xué)校將分別得到300萬元以上的資金支持,其余13所學(xué)校進(jìn)入省實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,成為今后國家和省級實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目備選學(xué)校。2007年9月,全省12個(gè)省級職業(yè)教育集團(tuán)正式成立,有兩個(gè)落戶邢臺,其中邢臺市農(nóng)業(yè)學(xué)校被省政府批準(zhǔn)牽頭組建河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)職教集團(tuán),是全省唯一一個(gè)由市屬中職學(xué)校挑頭組建的職教集團(tuán);邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院成為河北省紡織服裝職教集團(tuán)的牽頭領(lǐng)辦單位。職教集團(tuán)的成立,必將對我市職業(yè)教育起到示范帶動作用。
四、高等教育發(fā)展迅速
“十五”初期,我市高等教育比較薄弱,全市沒有一所本科院校,外地的本科生不愿到我市就業(yè),吸引人才非常困難。為了能夠培養(yǎng)出邢臺本土用得上、留得住的人才,市委、市政府決定大力發(fā)展高等教育,并于2003年5月出臺了《中共邢臺市委、邢臺市人民政府批轉(zhuǎn)市教育局〈關(guān)于我市高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見〉》。邢臺學(xué)院于2002年升為本科,結(jié)束了邢臺沒有本科院校的歷史。之后,又于2006年全票通過省教育廳專家組的評估,被評為學(xué)士學(xué)位授予單位,結(jié)束了我市無學(xué)士學(xué)位授予點(diǎn)的歷史,目前,已有9個(gè)本科專業(yè)被列為學(xué)士學(xué)位授權(quán)專業(yè)。邢臺醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別于2002、2003年升為?。邢臺醫(yī)專目前普通?茖I(yè)已達(dá)到14個(gè),有3門醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課被評選為省級精品課程。2006年5月,教育部專家組對邢臺醫(yī)專人才培養(yǎng)工作水平進(jìn)行了評估,評估結(jié)果為優(yōu)良。投資1.5億元基建、1.5億元設(shè)備的附屬醫(yī)院今年上半年將全部啟用。邢臺市電大與市農(nóng)廣校于2004年實(shí)施了實(shí)質(zhì)性合并,電大通過了省教育廳組織的開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目評估驗(yàn)收。 2006年6月,邢臺技師學(xué)院掛牌成立,成為我市一所以培訓(xùn)高級技師、技師和培養(yǎng)預(yù)備技師、高級工為主,兼顧中級工和短期培訓(xùn)的高級職業(yè)技術(shù)院校。目前,邢臺市已形成“一本四專一電大”的高教格局,其在校生由“十五”初的1.38萬人增加到5.27萬人,增加了3.89萬人,增長282%。全市高等教育毛入學(xué)率由9.5%提高到21.5%,增加了12個(gè)百分點(diǎn)。
五、全市教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高
通過抓管理、上質(zhì)量,各級各類學(xué)校的辦學(xué)水平得到大幅度提高,素質(zhì)教育得到推廣,學(xué)校的德育與體育工作有了較大發(fā)展,教學(xué)質(zhì)量顯著提高。全市高考成績由全省的后進(jìn)位次提高到中上游水平,近三年來全市高考成績本二以上上線人數(shù)基本保持在全省文科第四、理科第五的位次。在2006年我市勇奪全省文科高考狀元的基礎(chǔ)上,2007年我市高考成績又創(chuàng)歷史新高。2007年我市共有56937人參加高考,其中本科二批以上上線數(shù)7745人,比上年的7588人增加了157人,其中600分以上1019人,比上年的638人增加了381人,增長率為59.7%。教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高,目前,全市小學(xué)、初中和高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)99.9%、98.62%和88.16%,其中,小學(xué)教師?坡蔬_(dá)71.77%,初中教師本科率達(dá)47.8%,高中教師研究生學(xué)歷91人。
六、教育對外交流與合作成果不斷擴(kuò)大
通過開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作交流,我市共有聘請外籍教師資格學(xué)校已達(dá)30所,在邢工作的外籍教師達(dá)250人,中外合作辦學(xué)達(dá)10所,中外友好學(xué)校達(dá)30所。邢臺教育的知名度大大提高。最近,市一中與加拿大合作辦學(xué)項(xiàng)目已達(dá)成協(xié)議,等教育部備案后即可實(shí)施。
七、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決
一是著力解決市區(qū)小學(xué)生入學(xué)難問題。在過去十幾年內(nèi),隨著邢臺市區(qū)住宅小區(qū)建設(shè)步伐的加快和城市人口的急驟增加,由于大部分住宅小區(qū)都沒有同步建設(shè)小學(xué)和幼兒園,造成了市區(qū)小學(xué)和幼兒園在校生爆滿,班容量過大,一些熱點(diǎn)小學(xué)的班容量達(dá)到90人以上。2006年,市教育局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和廣泛論證,制定了《邢臺市區(qū)學(xué)校調(diào)整及“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,指定主要領(lǐng)導(dǎo)和專門科室督辦,協(xié)同橋西區(qū)、橋東區(qū)積極籌劃,加快建設(shè)市區(qū)小學(xué)、幼兒園。兩年來,共協(xié)調(diào)資金1億多元,對10余所小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了擴(kuò)建和新建,解決了1萬余名適齡兒童的就學(xué)問題。二是大力規(guī)范各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為,堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)行為。全市義務(wù)教育階段學(xué)校全部實(shí)行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,并在2007年實(shí)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。我市36所農(nóng)村義務(wù)教育改制學(xué)校自2007年秋季起已全部恢復(fù)公辦學(xué)校性質(zhì),城市16所義務(wù)教育改制學(xué)校將按照先易后難的原則分批完成,最遲到2008年秋季完成清理規(guī)范工作。公辦高中招收擇校生堅(jiān)決執(zhí)行“三限”政策。高中擇校生招生比例由2002年的47%下降到30%,公助生比例由53%上升到70%。為了使更多的孩子享受到優(yōu)質(zhì)高中教育,逐年增加了邢臺市一中、二中的招生計(jì)劃。2007年,兩所學(xué)校在上年基礎(chǔ)上增加招生計(jì)劃400人,達(dá)到2000人,其中公助生指標(biāo)增加280人,達(dá)1400人。同時(shí),將兩所學(xué)校公助生招生指標(biāo)的50%分配到直屬各初中學(xué)校,促進(jìn)了各學(xué)校的均衡發(fā)展。近年來,教育系統(tǒng)不斷加大政務(wù)、校務(wù)公開工作力度,嚴(yán)格實(shí)施“陽光招生、陽光收費(fèi)”政策,并向全市廣大人民群眾做出了8項(xiàng)行風(fēng)建設(shè)公開承諾,堅(jiān)決制止和查處群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題,使全市教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。市教育局行風(fēng)工作連續(xù)三年被評為邢臺市民主評議活動優(yōu)秀單位,并被授予“行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號。三是大力開展依法治校活動,全力打造平安和諧校園。近年來,每年都投入大量精力,精心組織學(xué)校安全隱患排查活動、校園及周邊環(huán)境綜合治理活動、學(xué)生安全教育活動,確保學(xué)生的人身安全。特別是2007年以來,我市在中學(xué)及以上學(xué)校都設(shè)立了綜合治理辦公室,公檢法及有關(guān)部門人員進(jìn)駐學(xué)校,共同承擔(dān)學(xué)校及周邊環(huán)境治理任務(wù),維護(hù)學(xué)校的平安、和諧與穩(wěn)定,收到了良好的效果。
“十五”以來,我市教育有多項(xiàng)工作得到了教育部和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,年年都獲得一些獎勵。近年來,全國第三次新建本科院校教學(xué)研討會、河北省普及學(xué)前教育現(xiàn)場會、河北省普通高中建設(shè)現(xiàn)場會、河北省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會、河北省創(chuàng)建中小學(xué)普及普通話達(dá)標(biāo)縣工作攻堅(jiān)現(xiàn)場會等分別在我市召開,我市教育工作的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省乃至全國都有一定影響。市教育局已連續(xù)八年榮獲市直“十佳單位”或“紅旗單位”稱號,連續(xù)三屆獲“河北省文明單位”稱號。
小學(xué)有教職工40692人,專任教師39784人(比上年增加2009人)。專任教師學(xué)歷合格率為99.99%,?坡蕿96.42%。
我市現(xiàn)有中學(xué)277所,包括高級中學(xué)29所,完全中學(xué)20所,初級中學(xué)162所,九年一貫制學(xué)校61所,十二年一貫制學(xué)校5所。全市初中在校生257735人,比上年增加9898人,學(xué)齡人口入學(xué)率為100.54%。全市普通高中在校生127118人,比上年增加8699人。
中學(xué)現(xiàn)有教職工32700人,專任教師26358人。其中,初中專任教師 17760人,比上年增加1008人,初中專任教師專科率99.82%、本科率88.57%;高中專任教師8598人,比上年增加436人,高中專任教師本科率98.72%。
全市有幼兒園1664所(其中民辦770所), 小學(xué)附設(shè)幼兒班870所,全市共有幼兒教學(xué)班10218個(gè)。在班幼兒268342人,入班幼兒115215人。教職工19477人,專任教師12865人。
與上學(xué)年相比:獨(dú)立設(shè)置幼兒園增加141所,在班幼兒增加8167人。
全市有特殊教育學(xué)校19所。在校學(xué)生1329人,其中女484人。教職工320人,其中專任教師280人。
全市有中等職業(yè)學(xué)校62所,在校生50285人(比上年增加5619人),招生18062人(比上年增加7人),畢業(yè)生11593人。教職工5198人,專任教師4397人.
全市有高等院校5所,在校生62516人,招生22407人,畢業(yè)生18859人。教職工3393人,專任教師2595人。
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