河南中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)登錄入口：http://zxx.haedu.cn/

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹黨的教育方針，鞏固九年義務(wù)教育成果，提高義務(wù)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，確保素質(zhì)教育的實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》、《小學(xué)管理規(guī)程》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省范圍內(nèi)義務(wù)教育階段各類教育機(jī)構(gòu)。

第三條 義務(wù)教育階段學(xué)籍管理實(shí)行省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、學(xué)校五級管理體制。

省教育行政部門對全省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建立全省義務(wù)教育階段學(xué)籍電子管理系統(tǒng)。

省轄市教育行政部門對全市義務(wù)教育階段的學(xué)籍實(shí)行宏觀管理，直接管理市直義務(wù)教育階段學(xué)籍，匯集全市義務(wù)教育階段學(xué)籍信息，及時、準(zhǔn)確向省教育行政部門上報(bào)本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)籍信息。

縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)籍，直接管理初中段學(xué)籍，負(fù)責(zé)頒發(fā)義務(wù)教育證書；建立本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)籍管理系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確向省轄市教育行政部門上報(bào)本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)籍信息。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)段學(xué)籍管理，負(fù)責(zé)頒發(fā)小學(xué)畢業(yè)證書。其管理機(jī)構(gòu)可設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校，建立健全轄區(qū)內(nèi)小學(xué)段學(xué)籍檔案，向縣（市、區(qū)）教育行政部門按時報(bào)送小學(xué)段學(xué)籍信息。

學(xué)校是學(xué)籍管理的基本單位，負(fù)責(zé)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)各個環(huán)節(jié)的具體管理工作。有條件的學(xué)校應(yīng)逐步實(shí)行學(xué)籍電子管理，使義務(wù)教育階段學(xué)籍管理現(xiàn)代化。學(xué)生學(xué)籍和相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料（如新生花名冊、畢業(yè)生花名冊等）應(yīng)按年度分類整理，及時歸檔。

下一級學(xué)籍管理部門應(yīng)每學(xué)期向上一級學(xué)籍管理部門上報(bào)一次學(xué)籍信息。

第四條 義務(wù)教育階段學(xué)籍管理，應(yīng)有利于貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，有利于九年義務(wù)教育的普及與提高，有利于義務(wù)教育階段學(xué)生免試劃片相對就近入學(xué)，有利于調(diào)動兒童少年就學(xué)和社會各界助學(xué)、辦學(xué)的積極性，有利于保持社會穩(wěn)定。

第二章 入學(xué)與注冊

第五條 義務(wù)教育階段學(xué)校均實(shí)行秋季招生，公辦中小學(xué)由教育行政部門劃定招生區(qū)域，實(shí)行免試劃片相對就近入學(xué)。學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)到指定學(xué)校報(bào)到，并辦理入學(xué)注冊手續(xù)。

第六條 民辦學(xué)校（含省教育行政部門審批的按民辦機(jī)制運(yùn)作的改制學(xué)校、分校等，下同）由學(xué)校按教育行政部門審批的招生辦法招收新生，新生名單等學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)及時報(bào)轄區(qū)教育行政部門注冊備案，納入義務(wù)教育階段學(xué)籍管理。

第七條 學(xué)生因病或其它特殊情況不能如期報(bào)到辦理入學(xué)手續(xù)的，須在開學(xué)一周內(nèi)由其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校書面申請辦理延期入學(xué)手續(xù)，學(xué)校保留其入學(xué)資格。

第八條 公辦學(xué)校嚴(yán)禁招收“擇校生”，嚴(yán)禁舉辦復(fù)讀班，不得舉辦任何形式的重點(diǎn)班。舉辦各種類型的實(shí)驗(yàn)班，小學(xué)應(yīng)報(bào)省轄市教育行政部門審批，初中應(yīng)報(bào)省教育行政部門審批。

第九條 要合理配置和利用教育資源，義務(wù)教育階段要逐漸向小班額過渡�，F(xiàn)階段，義務(wù)教育階段學(xué)校盡可能按標(biāo)準(zhǔn)班額（小學(xué)40至45人，初中46至50人）設(shè)置，小學(xué)班額最多不得超過50人，初中班額最多不得超過56人。

第三章 轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)

第十條 學(xué)生有下列情況之一者準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)：家長工作調(diào)動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學(xué)校就讀者。

第十一條 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由監(jiān)護(hù)人向所在學(xué)校提出書面申請，學(xué)校同意并開具轉(zhuǎn)學(xué)證明，由學(xué)生監(jiān)護(hù)人攜帶轉(zhuǎn)學(xué)證明、學(xué)籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調(diào)動等有關(guān)證明到轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理入學(xué)。轉(zhuǎn)入學(xué)校按照相對就近入學(xué)的原則接收轉(zhuǎn)入學(xué)生。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生均需報(bào)上級教育行政部門備案。一般應(yīng)在寒、暑假辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

第十二條 學(xué)生由公辦學(xué)校申請轉(zhuǎn)入民辦學(xué)校就讀，原就讀學(xué)校及教育行政部門應(yīng)予支持。

第十三條 學(xué)生因病需長期治療超過三個月不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位證明，或其它特殊情況超過三個月不能堅(jiān)持學(xué)習(xí)者，由監(jiān)護(hù)人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)上級教育行政部門批準(zhǔn)予休學(xué)，并給學(xué)生開據(jù)休學(xué)證。一學(xué)期內(nèi)因事、因病請假時間累計(jì)超過上課時數(shù)三分之一以上者，監(jiān)護(hù)人提出書面申請，亦可準(zhǔn)予休學(xué)。

第十四條 休學(xué)期限為一年。學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校保留學(xué)籍，休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，監(jiān)護(hù)人提出申請，可繼續(xù)休學(xué)，連續(xù)休學(xué)一般不得超過兩年。

第十五條 學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)，需憑休學(xué)證明幫縣級以上醫(yī)療部門的康復(fù)證明或其它證明向?qū)W校提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，報(bào)上級教育行政部門備案后方可復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)學(xué)生一般應(yīng)隨下一屆學(xué)生學(xué)習(xí)。

第四章 輟 學(xué)

第十六條 義務(wù)教育階段新生無故不報(bào)到，或在校生無故不到校學(xué)習(xí)超過一周的視為輟學(xué)。

第十七條 教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)后，應(yīng)立即向?qū)W校報(bào)告，由學(xué)校及時派員找學(xué)生監(jiān)護(hù)人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內(nèi)（不含雙休日）仍不返校的，學(xué)校填寫輟學(xué)情況報(bào)告單，向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。政府接到報(bào)告后兩日內(nèi)向監(jiān)護(hù)人發(fā)出輟學(xué)生返校通知書，對仍不返校的，當(dāng)?shù)卣�府可依照《中華人民共和國義務(wù)教育法》對學(xué)生監(jiān)護(hù)人實(shí)施行政處罰，并對學(xué)生強(qiáng)制返校。

第十八條 實(shí)行義務(wù)教育階段輟學(xué)月報(bào)制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校應(yīng)把轄區(qū)內(nèi)小學(xué)生的輟學(xué)情況、初中應(yīng)把本校學(xué)生的輟學(xué)情況每月向縣（市、區(qū)）教育行政部門書面報(bào)告一次。

第十九條 對有輟學(xué)情況不及時上報(bào)的教師、校長，對學(xué)生輟學(xué)勸導(dǎo)或強(qiáng)制返校工作不力的校長或政府工作人員，有關(guān)部門應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第五章 借 讀

第二十條 凡學(xué)生不在戶籍所在地或常住地劃片就近入學(xué)，到其它公辦學(xué)校就讀的，均屬借讀生。

第二十一條 學(xué)校不得擅自接收借讀學(xué)生。學(xué)校在完成所轄區(qū)域義務(wù)教育任務(wù)并有剩余教育資源的前提下，經(jīng)上級教育行政部門批準(zhǔn)，可接收一定數(shù)額的借讀生。

第二十二條 借讀生所需材料包括借讀申請和借讀證明。借讀生辦理程序?yàn)椋航枳x學(xué)生原所在學(xué)校同意外出借讀并出據(jù)借讀證明，借讀學(xué)校同意接收借讀。

第二十三條 借讀生在借讀學(xué)校不辦理正式學(xué)籍。借讀生的學(xué)籍由原所在學(xué)校建立并保留。

第二十四條 長期在非戶口所在地經(jīng)商、務(wù)工人員的子女，申請?jiān)跁和５馗浇鼘W(xué)校入學(xué)或借讀，當(dāng)?shù)亟逃�行政部門應(yīng)及時給與安排。

第二十五條 學(xué)生在借讀期間，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

第六章 跳級、留級與畢業(yè)

第二十六條 學(xué)習(xí)成績特別優(yōu)秀的學(xué)生，由監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)學(xué)�？疾焱�意可以跳級。學(xué)生畢業(yè)時視為受完規(guī)定年限的義務(wù)教育。學(xué)生跳級由學(xué)校報(bào)上級教育主管部門備案。

第二十七條 義務(wù)教育階段原則上不予留級，個別學(xué)生在學(xué)習(xí)期間成績較差，學(xué)習(xí)確有困難，學(xué)生本人監(jiān)護(hù)人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校同意報(bào)上級教育行政部門批準(zhǔn)可準(zhǔn)予留級，留級學(xué)生的學(xué)籍應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。

第二十八條 嚴(yán)格控制留級生數(shù)量，留級率控制在2%以內(nèi)，小學(xué)、初中畢業(yè)班學(xué)生不得留級。

第二十九條 小學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生，經(jīng)考核合格，發(fā)給小學(xué)畢業(yè)證書。所有小學(xué)畢業(yè)生均應(yīng)升入初中就讀。

第三十條 初中學(xué)生修業(yè)期滿，由縣（市、區(qū)）以上（含縣級）教育行政部門發(fā)給義務(wù)教育證書。其中，畢業(yè)成績及格（含補(bǔ)考及格），操行合格，體育合格者，在義務(wù)教育證書中注明畢業(yè)。語文、數(shù)學(xué)、外語中經(jīng)補(bǔ)考仍有一門不及格者；操行不合格者；體育不合格者在義務(wù)教育證書中注明肄業(yè)。

第七章 考試與考核

第三十一條 學(xué)生成績考核包括學(xué)業(yè)和操行兩個方面。學(xué)業(yè)方面按照課程方案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核；操行方面根據(jù)學(xué)生的思想覺悟、道德品質(zhì)及在學(xué)習(xí)、勞動、生活中的表現(xiàn)等進(jìn)行考查評定。

第三十一條 學(xué)生學(xué)業(yè)成績的考核，采取平時考查與考試兩種方法。平時考查包括課堂提問、作業(yè)檢查、實(shí)驗(yàn)和操作演示等；考試指期末考試。

第三十三條 小學(xué)畢業(yè)考試由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一命題，初中畢業(yè)考試由縣（市、區(qū)）統(tǒng)一命題，但均不得統(tǒng)一印制考卷、統(tǒng)一評卷，由學(xué)校自行組織考試。

第三十四條 考試要按照教學(xué)大綱要求命題，不得命偏題、怪題和超綱題。考試可采取閉卷、開卷兩種形式。小學(xué)學(xué)科成績采用優(yōu)秀、良好、及格與待及格的計(jì)分辦法（亦可采用其它等級計(jì)分辦法），初中可采用百分制（六十分為及格）。

第三十五條 學(xué)期成績總評不及格的學(xué)科，應(yīng)予以補(bǔ)考，補(bǔ)考一次仍不及格者，在學(xué)生自愿的原則下，可進(jìn)行多次補(bǔ)考。學(xué)期成績雖及格，但學(xué)生本人對該科成績不滿意，經(jīng)本人申請亦可一次或多次重考，直至本人滿意為止。補(bǔ)考或重考的最好成績視為學(xué)生的最終成績。

第三十六條 單科成績特別優(yōu)秀的學(xué)生，由任課教師推薦，學(xué)生本人及監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，可以單科免考。

第三十七條 學(xué)生操行評定一學(xué)期進(jìn)行一次，主要用寫評語的方法評定。評語由班主任征求其他教師的意見寫出。經(jīng)學(xué)生代表討論，最后與學(xué)生本人見面并同意后方可為學(xué)生的操行評定。評語要能全面反映學(xué)生的品行，指出主要優(yōu)點(diǎn)、不足和今后努力方向。評語應(yīng)多用鼓勵性語言，少用結(jié)論性評價。

第三十八條 學(xué)生期末評價包括學(xué)業(yè)成績和操行評語兩部分，由班主任分學(xué)期填寫在學(xué)生學(xué)籍表上。學(xué)生的學(xué)業(yè)成績只通知本人，不公布、不排隊(duì)。

第八章 獎勵與處分

第三十九條 對在德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學(xué)生應(yīng)予以獎勵。

獎勵分為“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀少先隊(duì)員”、“優(yōu)秀共青團(tuán)員”或其它單項(xiàng)獎等。

獎勵分為校級、縣（市、區(qū)）級、省轄市級和省級。高一級獎勵必須在低一級獎勵中產(chǎn)生。

對在思想、學(xué)習(xí)、工作、文體、勞動、社會活動等某一方面表現(xiàn)突出的學(xué)生，可評單項(xiàng)獎。

學(xué)生所受獎勵除頒發(fā)證書和一定的物質(zhì)獎勵外，要計(jì)入學(xué)生學(xué)籍檔案。

第四十條 對違反紀(jì)律和犯有錯誤的學(xué)生，要耐心教育，動之以情、曉之以理，熱情幫助他們改正錯誤，必要時可進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐�評或處分。

處分分為：警告、記過、記大過三各。學(xué)校不得對受處分的學(xué)生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學(xué)或開除學(xué)籍。

對學(xué)生給予處分的，由學(xué)校教導(dǎo)處或政教處告知被處分學(xué)生，充分聽取學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人的意見，舉行由教師、學(xué)生代表參加的聽證后申報(bào)，由學(xué)校校務(wù)會議決定，經(jīng)校長簽署后公布。

學(xué)生處分決定存入學(xué)生學(xué)籍檔案，處分撤銷后，應(yīng)及時將處分記錄從學(xué)生學(xué)籍檔案中撤出。

第四十一條 對于觸犯法律，被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施的未成年學(xué)生，學(xué)校不得取消其學(xué)籍。被人民法院宣告免刑、緩刑、假釋、判處非監(jiān)禁刑罰的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)繼續(xù)讓其留校學(xué)習(xí)，并采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好教育、挽救工作。解除刑事強(qiáng)制措施、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)允許其及時復(fù)學(xué)。

第九章 附 則

第四十二條 依據(jù)《河南省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理辦法（試行）》，各省轄市教育行政部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本辦法的最終解釋權(quán)在省教育廳。