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廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例

（1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過《廣東省科學技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》 2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂為《廣東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》 2010年1月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，增強自主創(chuàng)新能力，規(guī)范繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術(shù)人員的權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指按照國家規(guī)定取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格或者初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在職人員，以及專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員。

本條例所稱專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育（以下簡稱繼續(xù)教育），是指對專業(yè)技術(shù)人員進行以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等為主要內(nèi)容，以完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平、綜合素質(zhì)為目的的培訓活動。

第三條 繼續(xù)教育應(yīng)當以科學理論為指導，遵循按需施教、學以致用、注重實效和保證質(zhì)量的原則。

第四條 繼續(xù)教育實行綜合管理與分級分類負責相結(jié)合的管理體制。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門是本轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)教育工作的綜合監(jiān)督管理部門，制定繼續(xù)教育總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督繼續(xù)教育工作，負責本條例的組織實施。

有關(guān)行政部門按照各自職責負責本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的組織管理工作。

行業(yè)組織協(xié)助有關(guān)部門，做好本行業(yè)的繼續(xù)教育工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當把繼續(xù)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，保障繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當將繼續(xù)教育經(jīng)費列入財政年度預算，保證繼續(xù)教育的需要。

第六條 人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門應(yīng)當利用現(xiàn)有的教育資源，依托高等院校、科研單位、社會團體、大中型企業(yè)設(shè)立的培訓機構(gòu)，加強繼續(xù)教育施教機構(gòu)的建設(shè)。

第七條 人力資源和社會保障主管部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織繼續(xù)教育工作的指導、服務(wù)和扶持，根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織對人才的需求，引導建立符合非公有制經(jīng)濟組織自身特點的繼續(xù)教育模式。

第二章 權(quán)利、義務(wù)與職責

第八條 專業(yè)技術(shù)人員有接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。

專業(yè)技術(shù)人員不分民族、性別、地域、職業(yè)、職稱、職務(wù)、單位性質(zhì)等，均依法平等享有接受繼續(xù)教育的機會。

第九條 專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的時間，應(yīng)當每年累計不少于十二天或者七十二學時。

第十條 專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中享有下列權(quán)利：

（一）接受繼續(xù)教育期間依照法律法規(guī)規(guī)定享受在崗人員的同等工資、福利待遇；

（二）對繼續(xù)教育工作提出意見和建議；

（三）對侵害其接受繼續(xù)教育權(quán)利的行為提出投訴；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十一條 專業(yè)技術(shù)人員在繼續(xù)教育中應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）遵守繼續(xù)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）服從所在單位統(tǒng)一安排，遵守學習紀律和有關(guān)制度；

（三）完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時；

（四）接受繼續(xù)教育的考核、檢查、監(jiān)督；

（五）承擔與所在單位協(xié)商確定的、應(yīng)當由個人支付的繼續(xù)教育費用。

第十二條 專業(yè)技術(shù)人員所在單位（以下簡稱用人單位）應(yīng)當履行下列職責：

（一）執(zhí)行繼續(xù)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，按照繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本單位繼續(xù)教育計劃并組織實施；

（二）保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，保障其工資、福利待遇，并提供必要的條件；

（三）依照有關(guān)規(guī)定自主選擇繼續(xù)教育施教機構(gòu)（以下簡稱施教機構(gòu)），確定適合本單位需要的培訓內(nèi)容和方式；

（四）登記、考核專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況，向相關(guān)行政部門報送有關(guān)統(tǒng)計資料；

（五）接受人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門的指導和監(jiān)督；

（六）從職工教育經(jīng)費中列支繼續(xù)教育經(jīng)費，額度不低于本單位專業(yè)技術(shù)人員工資總額的百分之一點五。

第三章 形式與施教機構(gòu)

第十三條 繼續(xù)教育分為公需科目、專業(yè)科目和個人選修科目三類，專業(yè)科目是繼續(xù)教育的主要內(nèi)容。

公需科目是指全體專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的政策法律法規(guī)、基本理論、技術(shù)、信息等方面的知識。公需科目由省人民政府人力資源和社會保障主管部門會同有關(guān)行政部門、行業(yè)組織確定，縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門組織實施。

專業(yè)科目是指本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的新理論、技術(shù)、信息，以及行業(yè)內(nèi)不同類別專業(yè)技術(shù)人員必須具備的知識。專業(yè)科目由省人民政府有關(guān)行政部門或者全省性行業(yè)組織確定后，報省人民政府人力資源和社會保障主管部門備案，由縣級以上人民政府有關(guān)行政部門或者行業(yè)組織組織實施。

個人選修科目是指專業(yè)技術(shù)人員完成所在崗位工作任務(wù)必須具備的理論、技術(shù)，以及個人職業(yè)發(fā)展所需的各項知識。個人選修科目由專業(yè)技術(shù)人員和用人單位協(xié)商確定。（自主研修學習）

第十四條 專業(yè)技術(shù)人員可以通過下列方式接受繼續(xù)教育：

（一）參加培訓班、研修班或者進修班；

（二）到教學、科研、生產(chǎn)單位進行相關(guān)的繼續(xù)教育實踐活動；

（三）參加學術(shù)會議、學術(shù)講座、學術(shù)訪問；

（四）接受遠程教育；

（五）其他符合規(guī)定的繼續(xù)教育方式。

第十五條 施教機構(gòu)是指高等院校、科研單位、社會團體、大中型企業(yè)設(shè)立的從事繼續(xù)教育活動的培訓機構(gòu)及其他各類從事繼續(xù)教育活動的培訓機構(gòu)。

施教機構(gòu)從事繼續(xù)教育活動，應(yīng)當向當?shù)厝肆�資源和社會保障主管部門備案，并由人力資源和社會保障主管部門向社會公布。

第十六條 施教機構(gòu)從事繼續(xù)教育活動，應(yīng)當有與繼續(xù)教育項目相適應(yīng)的教學場所、設(shè)施、設(shè)備和與繼續(xù)教育任務(wù)相適應(yīng)的教學、管理人員。

第十七條 施教機構(gòu)應(yīng)當依法開展繼續(xù)教育活動，按照確定的科目和課程編制教學計劃并組織教學，突出專業(yè)能力培訓，保證教學質(zhì)量。

第十八條 施教機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的特點，聘請具有相應(yīng)理論水平、實踐經(jīng)驗的教學人員。

施教機構(gòu)應(yīng)當建立教學人員職業(yè)道德規(guī)范，完善教學質(zhì)量評價考核體系。

第十九條 施教機構(gòu)應(yīng)當向社會公開其繼續(xù)教育的范圍與時間、收費項目與標準、教學與管理人員、施教地點等情況。

施教機構(gòu)發(fā)布的信息應(yīng)當真實、合法。

第四章 公共服務(wù)

第二十條 各級人民政府應(yīng)當按照政府主導、社會參與的原則，依法保障繼續(xù)教育公共服務(wù)的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。

各級人民政府應(yīng)當加強對繼續(xù)教育工作的指導扶持，提供政策、項目和信息等服務(wù)，激勵和促進用人單位和專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。

第二十一條 人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當建立健全繼續(xù)教育公共服務(wù)體系，提供下列公共服務(wù)：

（一）制定并發(fā)布本地區(qū)繼續(xù)教育政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導繼續(xù)教育工作；

（二）制定或者發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南；

（三）整合繼續(xù)教育資源，建設(shè)繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺，組織建設(shè)繼續(xù)教育師資庫、教材庫、項目庫，為社會提供服務(wù)；

（四）圍繞國家和省重大戰(zhàn)略，組織實施繼續(xù)教育專項工程；

（五）促進發(fā)展遠程繼續(xù)教育；

（六）支持欠發(fā)達地區(qū)繼續(xù)教育，促進繼續(xù)教育均衡發(fā)展；

（七）其他方式的繼續(xù)教育公共服務(wù)。

第二十二條 有關(guān)行政部門、行業(yè)組織應(yīng)當為繼續(xù)教育提供下列公共服務(wù)：

（一）制定并發(fā)布本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃；

（二）制定或者發(fā)布專業(yè)科目指南；

（三）建設(shè)本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，開發(fā)繼續(xù)教育資源，為本系統(tǒng)、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育提供網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)；

（四）組織舉辦學術(shù)研討會、技術(shù)交流會、新理論講座等各類繼續(xù)教育公益活動；

（五）其他方式的繼續(xù)教育公共服務(wù)。

第二十三條 各級人民政府及其部門舉辦的各類繼續(xù)教育活動應(yīng)當突出公益性，具備條件的向轄區(qū)內(nèi)所有專業(yè)技術(shù)人員平等開放。

第二十四條 鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人參與繼續(xù)教育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資助或者捐贈公益性繼續(xù)教育活動。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門和用人單位應(yīng)當建立專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的考核和激勵機制。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當列為專業(yè)技術(shù)人員年度考核、崗位聘任、續(xù)聘、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件。

第二十六條 用人單位、施教機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況真實、準確地載入個人專業(yè)技術(shù)檔案和繼續(xù)教育證書。

人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門可以對繼續(xù)教育證書及其登記內(nèi)容的真實性進行核查。

第二十七條 繼續(xù)教育證書由省人民政府人力資源和社會保障主管部門統(tǒng)一制作。

繼續(xù)教育證書不得偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

第二十八條 人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當依據(jù)本條例，對有關(guān)行政部門、行業(yè)組織、用人單位和施教機構(gòu)實施繼續(xù)教育的情況進行檢查，并將檢查結(jié)果予以通報。

第二十九條 人力資源和社會保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政部門、行業(yè)組織規(guī)范施教機構(gòu)的繼續(xù)教育行為，建立繼續(xù)教育施教機構(gòu)信用管理數(shù)據(jù)庫，對參與實施繼續(xù)教育的機構(gòu)和人員建立信用檔案，完善繼續(xù)教育活動的監(jiān)督管理。

第三十條 對人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門和行業(yè)組織違反本條例的行為，任何單位和個人有權(quán)向其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)舉報、投訴；上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)接到舉報、投訴后十五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報、投訴人。

任何單位和個人有權(quán)向人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門和行業(yè)組織舉報、投訴施教機構(gòu)違反本條例的行為；人力資源和社會保障主管部門和有關(guān)行政部門接到舉報、投訴后十五日內(nèi)決定是否受理，并告知舉報、投訴人；對決定受理的案件應(yīng)當及時組織調(diào)查并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人，同時向社會公開。

第六章 法律責任

第三十一條 專業(yè)技術(shù)人員違反本條例第十一條第（三）項規(guī)定，未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時的，用人單位可以追償學習經(jīng)費。

第三十二條 用人單位違反本條例第十二條第（二）項、第（六）項規(guī)定，不保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間及其工資、福利待遇，或者不按規(guī)定列支繼續(xù)教育經(jīng)費的，由人力資源和社會保障主管部門或者其上級主管部門批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，向社會公布。

第三十三條 施教機構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源和社會保障主管部門或者有關(guān)行政部門予以警告，并責令限期改正；逾期不改的，責令停止繼續(xù)教育活動，并向社會公布；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）違反本條例第十五條，未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育活動或者提供虛假材料備案的；

（二）違反本條例第十七條，未按照確定的科目和課程組織教學的；

（三）違反本條例第十九條，發(fā)布虛假信息的。

第三十四條 用人單位、施教機構(gòu)違反本條例第二十六條規(guī)定，對個人專業(yè)技術(shù)檔案和繼續(xù)教育證書的記載不真實的，其記載內(nèi)容無效，由人力資源和社會保障主管部門予以警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

任何單位和個人違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓繼續(xù)教育證書的，由人力資源和社會保障主管部門沒收或者注銷證書，對違法借用、租用和受讓繼續(xù)教育證書的人員予以批評教育；屬偽造、變造繼續(xù)教育證書的，由公安機關(guān)或者司法機關(guān)依法追究法律責任。

第三十五條 行業(yè)組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，徇私舞弊、弄虛作假的，由人力資源和社會保障主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由行業(yè)組織的登記機關(guān)依法予以處罰。

第三十六條 人力資源和社會保障主管部門、有關(guān)行政部門及其工作人員，在繼續(xù)教育活動及管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十七條 本條例自2010年1月1日起施行，1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《廣東省科學技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》同時廢止。